Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«05» февраля 2021 года 

                                  Дело № А12-25915/2020

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года   

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С.                     при ведении протокола судебного заседания и ведении его аудиозаписи помощником судьи Самородовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Зиракс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 20.05.2020 №Ю/ВГД/05/20, 

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2020 №1/01-21;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Зиракс» (далее – ответчик) о взыскании компенсации, равной сумме уплаченных штрафов в результате привлечения истца к административной ответственности, в размере 44 143 руб. 07 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 13.10.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В срок до 05.11.2020 ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен судом до 27.11.2020.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление. Ответчик указывает, что отсутствуют основания для взыскания предъявленной задолженности.

Истцом представлены возражения относительно отзыва ответчика.

Определением суда от 07.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 29.12.2020, сторонам предложено уточнить позицию с учетом возражений противоположной стороны; представить переписку сторон в отношении места прибытия и указания конечной станции доставки товара; представить решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров в читабельном виде.

В предварительном судебном заседании истцом заявлено о приобщении к материалам дела копии таможенных деклараций, решений таможенного органа, а также договора от 01.03.2017 №13-17Е между ООО «Зиракс» и Зирекс» по поставке товара. Специалистом, подававшим спорные декларации, в ходе заседания даны устные пояснения.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о приобщении к материалам дела переписки по электронной почте относительно исполнения договора об оказании услуг таможенного представителя.

Определением суда от 29.12.2020 судебное заседание по рассмотрению настоящего искового заявления назначено на 02.02.2021, ответчику предложено представить письменную позицию по иску с учетом возражений истца.

Стороны признаются надлежаще извещенными о времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ. 

Отводов председательствующему по делу судье и лицу, ведущему протокол судебного заседания, заявлено не было.

Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных письменных пояснений по существу спора с приложением копии спорных таможенных деклараций и данных переписки сторон по электронной почте.

Представителем ответчика  также представлен письменный отзыв на возражения.

Протокольным определением суд определил приобщить к материалам дела представленные сторонами письменные документы.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, оценив доводы искового заявления, отзыва ответчика и дополнительных письменных пояснений, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «БоардЛайн» (Таможенный представитель) и ООО «Зиракс» (Декларант) заключён договор по оказанию услуг таможенного представителя от 15.08.2017 № ВД/02/17.

В соответствии с условиями п.  1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2018), предметом договора являются услуги, оказываемые Таможенным представителем по консультированию и таможенному оформлению принадлежащих Декларанту товаров и транспортных средств, в том числе совершение Таможенным представителем от имени и по поручению Декларанта таможенного декларирования и иных таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Во исполнение условий договора, Таможенным представителем от имени Декларанта (ООО «Зиракс») были поданы на Астраханский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Астраханской таможни электронные таможенные декларации №10311010/160218/0004939, №10311010/160218/0003639, №0311010/160218/0004942. К перевозке заявлен товар - «селитра кальциевая». 

Постановлениями Астраханской таможни от 06.02.2020 по делу об административных правонарушений №10311000-1234/2019, №10311000-1235/2019, №10311000-1236/2019 таможенный представитель ООО «БоардЛайн» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП Р за недостоверные сведения, заявленные в таможенной декларации, которые повлекли к занижению таможенных платежей.

Предметом административного правонарушения являлись сведения о таможенной стоимости, которые впоследствии и были скорректированы таможенным органом в сторону увеличения, на размер транспортных расходов по доставке товара в место назначения, тем самыми образовалась недоимка таможенных платежей.

Таможенным органом ООО «БоардЛайн» назначено наказание в виде штрафа: по делу №10311000-1234/2019 - 16 030 руб. 97 коп., по делу №10311000-1235/2019 - 13 971 руб. 70 коп., по делу №10311000-1236/2019 - 14 140 руб. 67 коп.

Платёжными поручениями от 02.04.2020 № № 463, от 02.04.2020 №464, от 02.04.2020 №465 ООО «БоардЛайн» штрафы оплачены в полном объеме.

Стороны согласовали в п. 4.4. договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2018), что в случае привлечения Таможенного представителя к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, поводом которого послужили непредставление Декларантом необходимых сведений (документов) и/или представление недостоверных сведений (документов), Декларант обязан уплатить Таможенному представителю по его требованию компенсацию, равную сумме штрафа, в течение 7 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

Таможенный представитель 29.04.2020 направил в адрес Декларанта требование о компенсации уплаченного штрафа.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из предмета, договор от 15.08.2017 №ВД/02/17 по своей правовой природе является договором поручения, ввиду чего спорные правоотношения сторон подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами, содержащимися в главе 49 ГК РФ (статьи 971 - 979 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 971 ГК РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Статьей 975 ГК РФ установлены обязанности доверителя, в соответствии с пунктом 1 которой доверитель обязан, если иное не предусмотрено договором, возмещать поверенному понесенные издержки и обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения.

Как следует из материалов дела, постановлениями Астраханской таможни от 06.02.2020 по делу об административных правонарушений №10311000-1234/2019, №10311000-1235/2019, №10311000-1236/2019 таможенный представитель ООО «БоардЛайн» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в общем размере 44 143 руб. 07 коп.

Таможенным органом установлено, что Таможенный представитель при таможенном декларировании товара не включил в структуру таможенной стоимости транспортные расходы от государственной (таможенной) границы (ст. Соловей) до фактического места прибытия (ст. Валуйки), что повлекло за собой занижение таможенной стоимости товара.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что в соответствии с условиями договора на оказание услуг таможенного представителя, Таможенный представитель обязан был проконсультировать Декларанта по вопросам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС и их таможенному оформлению. 

Ответчик указывает, что привлечение истца к административной ответственности произошло не вследствие действий ответчика, а вследствие ненадлежащего исполнения таможенным представителем своих обязанностей.

Между тем, в материалы дела представлена копия контракта от 01.03.2017 №13/17Е, заключенного между ООО Зиракс» (Покупатель) и ООО «Зирекс» (Продавец, Украина). Сторонами внешнеторгового контракта согласовано, что продавец продал, а Покупатель купил на условиях DAP ст. Соловей/Тополи товар. Цена контракта устанавливается в долларах США и понимается на базисе поставки DAP ст. Соловей/Тополи.

Доказательств согласования иных условий поставки товара сторонами не представлено.

Согласно п.п. 5 п. 28.5 Раздела VI.1. Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 графа 20 "Условия поставки" заполняется следующим образом: во втором подразделе графы указываются код условия поставки (базис поставки) в соответствии с классификатором условий поставки и наименование географического пункта (согласованного места поставки) в соответствии с условиями договора (контракта), заключенного при совершении сделки.

Таким образом, таможенным представителем в декларации должны быть внесены сведения, содержащиеся во внешнеторговом контракте, в связи с чем доводы ответчика подлежат отклонению.

В связи с тем, что сторонами внешнеторгового контракта поставка согласована на условиях DAP ст. Соловей/Тополи, таможенным представителем при декларировании товара графа 20 электронной декларации «Условия поставки» заполнена как «DAP ст. Соловей».

Астраханской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в частности по определению структуры таможенной стоимости в части добавления расходов по перевозке товаров, в том размере, в котором они подлежат включению в цену товара.

В основу принятия решения о корректировке было положено соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины от 08.02.1995 "О пунктах пропуска через государственную границу между РФ и Украиной", в соответствии с которым ближайшим пунктом пропуска на территории ТС является железнодорожная станция Валуйки, а не станция Тополи, что повлекло за собой невключение в таможенную стоимость товара, расходы по транспортировке товара от станции Тополи до станции Валуйки.

В корректировке таможенной стоимости, таможенным органом указано, что расстояние от украинского ж/д пункта пропуска ст. Тополи до российско-украинской границы составляет 5 км (ж/д станция Соловей-ЭКСП), от российско-украинской границы до российского ж/д пункта пропуска Валуйки 29 км.

Таким образом, в структуру таможенной стоимости необходимо добавить расходы по транспортировке до места прибытия ж/д пункта пропуска Валуйки, расстояние до которого составило 34 км.

В связи с установлением таможенным органом занижения таможенной стоимости товара вследствие невключения в ее структуру транспортных расходов от государственной (таможенной) границы (ст. Соловей) до фактического места прибытия (ст. Валуйки), истец был привлечен к административной ответственности.

Постановления Астраханской таможни от 06.02.2020 по делу об административных правонарушений №10311000-1234/2019, №10311000-1235/2019, №10311000-1236/2019 в установленном законом порядке не оспорены. 

Истцом штрафы оплачены в полном объеме.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 5 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Истец, как таможенный представитель ответчика, согласно п. 3 ст. 121 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей перед таможенными органами. Положениями таможенного законодательства четко определены права и обязанности, как таможенных органов, так и участников внешнеэкономической деятельности: декларанта и таможенного представителя. 

При этом таможенный представитель несет ответственность за недостоверное декларирование товаров (ст. 16.2 КоАП РФ) в случае, если недостоверное декларирование произошло по вине таможенного представителя либо вследствие невыполнения им своих обязанностей. Ответственность таможенного представителя напрямую связана с обязанностями декларанта по предоставлению достоверных и достаточных документов для таможенного декларирования ввозимого им товара (ст. 84 ТК ЕАЭС).

Как указано выше, таможенный представитель на основании п. 3 ст. 121 и ст. 405 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей перед таможенными органами.

В силу статьи 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

1)должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;

2)неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Поскольку законом императивно установлена обязанность декларанта по оплате таможенных платежей в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, таможенный представитель, привлеченный к административной ответственности, вправе требовать от него возмещения понесенных убытков в полном объеме.

Из условий заключенного сторонами договора от 15.08.2017 №ВД/02/17, в случае привлечения Таможенного представителя к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, поводом которого послужили непредставление Декларантом необходимых сведений (документов) и/или представление недостоверных сведений (документов), Декларант обязан уплатить Таможенному представителю по его требованию компенсацию, равную сумме штрафа, в течение 7 рабочих дней с момента получения соответствующего требования (п. 4.4 договора).

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку ответчик не исполнил договорные обязательства, заявленное требование является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковыми требованиями истцом платежным поручением от 05.10.2020 №1353 уплачена госпошлина за рассмотрение иска судом в размере 2 000 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зиракс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность в размере 44 143 руб. 07 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                            Е.С. Васюкова