Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 декабря   2023 года 

 Дело № А40-204610/2023-144-1587

Полный текст решения изготовлен 14 декабря   2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря   2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в судебном заседании суда дело по заявлению ООО "А101"

к заинтересованному лицу: УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

о признании незаконным и отмене решения 27.07.2023 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности, оформленного уведомлением № КУВД-001/2023-16489271/5  

с участием: 

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 12.05.2023 № 53, диплом)

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 22.06.2023 № Д-79/2023, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "А101"  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от  27.07.2023 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности, оформленного уведомлением № КУВД-001/2023-16489271/5.  

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «А101» (далее также - заявитель, Общество) является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9917, площадью 30265 кв. м., адрес местоположения: г. Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка.

Заявителем, 21 апреля 2023 г. было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также -Управление Росреестра по Москве, Управление) заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 в связи с отказом собственника от права собственности в порядке п. 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель указал, что на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 Обществом было осуществлено строительство двух жилых многоквартирных домов с нежилыми помещениями № 14, № 15 в составе комплексной застройки территории по адресу: г. Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, уч. 27 (ППТ 2-3). Строительство осуществлялось в два этапа: первый этап - дом № 14, состоящий из двух корпусов (корпус один состоит из трех секций, корпус два состоит из четырех секций), второй этап - дом № 15, состоящий из двух корпусов (корпус один состоит из семи секций, корпус два состоит из пяти секций).

Многоквартирные дома введены в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2020 № 77-245000-009741-2020, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

Многоквартирный дом № 14 (корпус один и корпус два) поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0120316:39353, по адресу: г. Москва, вн. тер. г. 

<

...>. Корпус один многоквартирного дома № 15 поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0120316:38741, по адресу: г. Москва, 

<

...>. Корпус два многоквартирного дома № 15 поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0120316:39032, по адресу: г. Москва, 

<

...>.

Жилые и нежилые помещения в данных многоквартирных домах в полном объеме в соответствии разрешением на ввод объекта в эксплуатацию реализованы Обществом участникам долевого строительства и иным третьим лицам. Обязательства Общества, как застройщика вышеуказанных многоквартирных домов, перед участниками долевого строительства выполнены. Права Общества на вышеуказанный земельный участок прекратились с даты реализации последнего жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме.

Целью заявления о государственной регистрации прекращения права собственности являлось соблюдение основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 сформирован под многоквартирными домами: с кадастровым номером 77:17:0120316:39353, по адресу: г. Москва, вн. тер. г. 

<

...>, с кадастровым номером 77:17:0120316:38741, по адресу: г. Москва, 

<

...> и с кадастровым номером 77:17:0120316:39032, по адресу: Российская Федерация, г. Москва, 

<

...>, с общей для жителей домов территорией, элементами благоустройства, автостоянкой в границах в которых он переходит в собственность собственников помещений этих домов как общее имущество.

Земельный участок находится в собственности Общества, является сформированным, его образование в соответствии с требованиями законодательства не требуется. В связи с этим, не требуется разработка проекта межевания территории (ПМТ), принятие каких-либо решений о разработке ПМТ Департаментом городского имущества города Москвы.

При этом в заявлении указано, что положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Законов № 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование земельного участка, на котором построено два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе в составе комплексной застройки.

Уведомлением от 04.05.2023 № КУВД-001/2023-16489271/1 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка. 

Управлением 16 мая 2023 г. вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, где указано, что поступивший ответ из Департамента городского имущества не устраняет причины приостановления государственной регистрации.

Управлением  27 июля 2023 г. принято решение № КУВД-001/2023-16489271/5 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд исходит из следующего.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В данном случае имеет место ситуация, когда земельный участок принадлежит на праве собственности одному лицу (застройщику), а неразрывно связанный с данным земельным участком объект недвижимого имущества - другим лицам, т.е. собственникам помещений в жилом доме.

Отказ заявителя от права собственности на спорный участок направлен на соблюдение данного принципа.

В силу указанного принципа земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими третьим лицам, не может принадлежать заявителю.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок был сформирован в существующих границах под размещение вышеуказанных многоквартирных домов в составе комплексной жилой застройки.

В соответствии с выданным Мосгосстройнадзором разрешением на строительство от 14.08.2020 г. № 77-245000-019054-2020 заявителю на собственном земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 разрешено строительство многоквартирных домов в составе комплексной застройки по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, участок 27, ГШТ 2-3 (строительный адрес), жилые многоквартирные дома с нежилыми помещениями 14, № 15.

Многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию с присвоенными адресами: г. Москва, 

<

...>, д.5 к.2, д.5 к.З, о чем имеется выданное Мосгосстройнадзором разрешение от 17.11.2020 № 77-245000-009741-2020.

Таким образом, уполномоченным органом разрешено строительство и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9917.

Исходя из вышеизложенного, спорный земельный участок был сформирован для размещения и эксплуатации нескольких многоквартирных домов. 

Заключением кадастрового инженера ООО «ТерраГеоКом» ФИО4 подтверждается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 расположены жилые многоквартирные дома с кадастровыми номерами 77:17:0120316:39353,77:17:0120316:38741, 77:17:0120316:39032 с придовомой территорией (тротуары, газоны), земельный участок полностью соответствует виду разрешенного использования и используется по назначению.

Ссылка Управления на отсутствие разработанного Департаментом городского имущества проекта межевания территории (ПМТ) земельного участка судом отклоняется ввиду следующего.

Разработка проекта межевания территории в рассматриваемой ситуации Департаментом городского имущества не требуется.

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Предусмотренных вышеуказанными положениями ст. 43 ГрК РФ оснований в данном случае для разработки проекта межевания территории (ПМТ) не имеется.

Как следует из ст. 12 Закона «О землепользовании в г. Москве», уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).

При этом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок является сформированным (образованным) под размещение жилой застройки - многоквартирных домов с кадастровыми номерами 77:17:0120316:38741, 77:17:0120316:39353. 77:17:0120316:39032.

При этом государственный кадастровый учет участка в существующих границах осуществлен Управлением Росреестра по Москве, таким образом им подтверждена законность внесения в ЕГРН в существующих границах под жилой застройкой.

Необходимость разработки проекта межевания территории в целях формирования земельного участка для многоквартирных домов установлена ст. 11.3 ЗК РФ, но только в случаях размещения таких многоквартирных домов на землях, находящихся в публичной собственности, что прямо установлено данной статьей (подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ст. ЗК РФ).

В то время как спорный земельный участок находится в частной собственности (собственности застройщика), а не в публичной (государственной, муниципальной) собственности.

Следовательно, такое основание, как отсутствие разработанного ДГИ города Москвы проекта межевания территории на спорный участок, противоречит положениям действующего законодательства.

Более того, действующим законодательством не предусмотрено запрета на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома или один многоквартирный дом и здание.

К аналогичным выводам пришел Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 12.02.2021 № 307-ЭС21-803 по делу А13-20545/2019 и в Определении 09.02.2023 г. № 307-ЭС22-19570 по делу № А56-21432/2021. 

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного Объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Объекты долевого строительства в многоквартирных домах реализованы участникам долевого строительства и иным третьим лицам, о чем имеются акты.

Права участников долевого строительства на переданные объекты зарегистрированы в установленном порядке.

Обязательства Общества, как застройщика вышеуказанных многоквартирных домов, перед участниками долевого строительства выполнены. Права Общества на вышеуказанный земельный участок прекратились с даты реализации последнего жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.

Подходы к применению положений законодательства о правах на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельные участки под многоквартирными домами, определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 №13147/09, от 02.03.2010 №13391/09. С учетом данных подходов право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета.

Статьей 42 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, а также статьей 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на   любое   из   помещений,   расположенных   в   многоквартирном   жилом   доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, спорный земельный участок не может находиться в собственности застройщика в силу прямого указания закона.

Отказ заявителя от права собственности на земельный участок не влияет на права и законные интересы третьих лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.  

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 данной статьи, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным статьями 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Заявление Общества об отказе от права собственности на земельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со ст. 238 ГК РФ его права собственности на имущество, которое не может ему принадлежать.

Ссылка ответчика на ст. 12 Закона «О землепользовании в г. Москве» судом отклоняется, поскольку данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ уполномоченным органом города Москвы в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).

В то время как спорный земельный участок является сформированным (образованным) под размещение жилой застройки - многоквартирных домов с кадастровыми номерами 77:17:0120316:38741, 77:17:0120316:39353, 77:17:0120316:39032 и в отношении него проведен кадастровый учет.

При этом государственный кадастровый учет участка в существующих границах осуществлен Управлением Росреестра по Москве, таким образом им подтверждена законность внесения в ЕГРН в существующих границах под жилой застройкой. Доказательств незаконности формирования земельного участка в существующих границах в материалы дела не представлено. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

Застройщиком исполнены обязательства по передаче объектов участникам долевого строительства по передаточным актам, что подтверждается передаточными актами, предоставленными в материалы дела, а также сведениями о регистрации права собственности физических лиц на переданные объекты. 

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ, при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

В соответствии с ч. 5 ст.16 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, с учетом положений части 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Судом установлено, что в  представленных в материалы дела возражениях, ответчик приводит новое основание для отказа, не указанное ни в решении о приостановлении, ни в решении об отказе в регистрации, а именно, что на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 в сведениях ЕГРН имеются актуальные записи о залогах в силу закона, возникшие в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 29 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. 

Проверяя правомерность отказа в совершении регистрационных действий, суду следует проверять законность приостановления регистрации права по существу, то есть всех указанных в решении регистрирующего органа причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав.

В данном случае такое основание, как наличие записей о залоге, не указывался ни в решении о приостановлении, ни в решении об отказе. Такой подход Управления не отвечает принципу законности действий регистрирующего органа.

При этом, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», залогом обеспечивается исполнение обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ст. 13 Закона № 214-ФЗ, в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

В силу п. 8.1 ст. 13 Закона № 214-ФЗ, возникший на основании настоящего Федерального закона в связи с заключением договора участия в долевом строительстве или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залог права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, прекращается со дня осуществления государственного кадастрового учета указанного многоквартирного дома. Положения настоящей части применяются в случае, если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме после регистрации права собственности на такие помещения. Соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости о залоге в отношении этого земельного участка подлежит погашению органом регистрации прав без заявления о погашении данного залога одновременно с государственным кадастровым учетом указанного многоквартирного дома, построенного (созданного) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.1. ст. 25 Закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости»).

Согласно ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В данном случае, обязательства застройщика являются исполненными. Многоквартирные дома введены в эксплуатацию, поставлены на государственный кадастровый учет, земельный участок под ними является сформированным в границах, в которых он переходит в собственность собственников помещений многоквартирных домов. Объекты долевого строительства переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства, права собственников на переданные объекты зарегистрированы.

На основании вышеизложенного, в силу закона записи о залоге подлежали погашению регистрирующим органом одновременно с проведением кадастрового учета многоквартирного дома. 

Исходя из изложенного, судом установлено, что ООО "А101" при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществление регистрационных действий.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа  в регистрации прекращения права собственности ООО «А101» на земельный участок.    

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемое уведомление не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, подлежат признанию незаконным в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27 июля 2023 г. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «А101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917, оформленное Уведомлением № КУВД-001/2023-16489271/5 об отказе государственной регистрации прав.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу осуществить  государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «А101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9917 в связи с отказом правообладателя от права собственности, на основании заявления № КУВД-001/2023-16489271.  

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу ООО «А101» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья

                                     Г.Н. Папелишвили