Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10441/2022

г. Рязань

31 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Национальная служба санитарной авиации (ОГРН: 

<

***>, 196210, 

<

...>, лит. А, пом. 112)

к Министерству здравоохранения Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 390006, 

<

...>)

о взыскании задолженности в размере 4471350 руб.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 26.10.2022,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 06.03.2023, 

 

установил:

акционерное общество "Национальная служба санитарной авиации" (далее - АО "НССА", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области, ответчик) о взыскании задолженности в размере 4475250 руб.

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до суммы 4471350 руб. Уменьшение размера исковых требований судом принято.

Представитель ответчика в порядке статьи 49 АПК РФ заявил о признании исковых требований в размере 4471350 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 13.07.2021 между Минздравом Рязанской области (заказчик) и АО "НССА" (исполнитель) по результатам электронного аукциона, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 01.07.2021 № 0859200001121006845-1, был заключен государственный контракт (представлен в электронном виде л.д. 19), по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется в порядке и на условиях, установленными контрактом, выполнить авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (далее - работы), а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно пункту 1.2 контракта работы выполняются исполнителем в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил  и технического задания на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (далее - техническое задание) (приложение N 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта работы выполняются исполнителем на основании заявок на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (далее - заявка) (приложение N 2 к контракту), направляемых заказчиком исполнителю в порядке, установленном пунктом 8.1 технического задания (приложение N 1 к контракту)

Работы по контракту выполняются в сроки, указанные в заявках (приложение N 2 к контракту), в пределах срока действия контракта, предусмотренного пунктом 14.1 контракта (пункт 5.1 контракта)

В силу пункта 7.4 контракта расчеты между заказчиком и исполнителем за выполненные работы производятся в срок не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта за отчетный месяц (приложение N 5 к контракту).

В случае, предусмотренном подпунктом 3.2.4 контракта, оплате подлежат все летные часы, совершенные исполнителем для выполнения заявки (пункт 7.9 контракта).

Пунктом 14.1 контракта установлено, что он вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 30.11.2021 (включительно).

В обоснование исковых требований истец указал, что по контракту от 13.07.2021 (в редакции дополнительного соглашения №2 от 22.09.2022) объем выполненных работ составил 86,9 летных часа, АО "НССА" на основании заявок выполнило весь объем работ по контракту, сторонами были подписаны акты сдачи-приемки работ в объеме, точно соответствующем установленным параметрам.

В период с 02.09.2021 по 18.09.2021 АО "НССА" на основании заявок ответчика дополнительно выполнило авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории Рязанской области в объеме 22,93 летных часа, что подтверждается заявками на выполнение авиационных работ, актами сдачи-приемки выполненных работ, отчетами о выполнении работ (л.д. 8-13).

Как указал истец, в связи с необходимостью срочного выполнения работ в целях оказания медицинской помощи, конкурентная закупка заказчиком не проводилась и контракты в письменном виде оформлены не были. Выполненные работы в объеме 22,93 летных часа ответчиком оплачены не были.

Претензией №04-01/158 от 11.10.2022 истец просил ответчика погасить образовавшуюся задолженность в размере 4471350 руб. за выполненные работы в объеме 22,93 летных часа (л.д. 15).

В ответе на претензию №ФП/11-18002 от 25.10.2022 ответчик подтвердил направление в адрес истца заявок на вылеты за период с 02.09.2021 по 18.09.2021, указав, что по указанным заявкам вылеты были произведены за рамками финансовых лимитов заключенного государственного контракта, в связи с чем осуществить погашение задолженности не представляется возможным (л.д. 14 оборотная сторона).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые главой 39 ГК РФ.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что заказчиком выступает орган государственной власти, работы выполнялись в целях удовлетворения государственных нужд, следовательно, к возникшим правоотношениям также применяются нормы Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44 ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон 323 ФЗ) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, которая оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

В соответствии с пунктом 4 Закона 323-ФЗ при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация включает в себя, в том числе, санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами (пункт 5 Закон 323-ФЗ).

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом в период с 02.09.2021 по 18.09.2021 на основании заявок ответчика услуг санитарно-авиационной эвакуации с целью оказания скорой медицинской помощи.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Исходя из положений статей 711, 720 ГК РФ основанием для оплаты заказчиком выполненных работ является подписанный сторонами акт приема-сдачи выполненных работ.

Наряду с этим, в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (по аналогии, статья 6 ГК РФ) односторонний акт выполненных работ также может быть признан достаточным основанием для оплаты выполненных работ, если заказчик не докажет наличие мотивированных оснований для отказа в принятии работ.

В данном случае истцом представлены подписанные им акты оказанных услуг и доказательства их направления ответчику.

Мотивированного отказа от подписания актов ответчиком истцу не направлено..

При таких обстоятельствах услуги считаются принятыми по правилам абзаца 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ, а акты оказания услуг, подписанные истцом и представленные в материалы дела, принимаются судом в качестве допустимых доказательств (статья 68 АПК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона №44 ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.

Пунктом 22 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 предусмотрено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Факт оказания истцом в спорный период авиационных работ - санитарно-авиационной эвакуации с целью оказания скорой медицинской помощи по заявкам ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет исковых требований судом проверен и признан правильным.

В судебном заседании 24.03.2023 истец заявил о признании иска в порядке статьи 49 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявление ответчика, арбитражный суд принимает признание иска, исходя из того, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности в размере 4471350 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен полностью, судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 45376 руб.

На основании вышеизложенного, а также с учетом уменьшения размера исковых требований, государственная пошлина в размере 13607 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца, государственная пошлина в размере 31769 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 390006, 

<

...>) в пользу акционерного общества "Национальная служба санитарной авиации" (ОГРН: 

<

***>, 196210, 

<

...>, лит. А, пом. 112) задолженность в сумме 4471350 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 13607 руб.

2. Возвратить акционерному обществу "Национальная служба санитарной авиации" (ОГРН: 

<

***>, 196210, 

<

...>, лит. А, пом. 112) из федерального бюджета госпошлину в сумме 31769 руб., оплаченную платежным поручением №7019 от 09.12.2022.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                    В.А. Сельдемирова