АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-13282/2024

7 апреля 2025 года

г. Орел

 Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2025 года. Полный текст решения изготовлен 07.04.2025 года. 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (300041, Тульская область, Тула город, Свободы улица, дом 38, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес для корреспонденции: 302001, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (Орловская область, р-н ФИО1, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 952 566,23 руб.,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации п.г.т. Нарышкино Урицкого района Орловской области (303900, Орловская область, ФИО1 район, поселок городского типа Нарышкино, ул. Ленина, д. 104, пом. 2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии: 

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность, служебное удостоверение от 01.0.2021 № 15, диплом),  

от ответчика и третьего лица – представители не явились, извещены надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к  

обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (далее – ответчик) о взыскании обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 952 566,23 руб. В обоснование заявленного требования указало, что 28.02.2024 года ООО «Жилводсервис» в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в электронной форме, согласно которой плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 809 729,88 руб. (строка 180). Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заявителем был осуществлен в связи со сбросами загрязняющих веществ с двух объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1) производственная территория № 2 - очистные сооружения «ИК-5», код объекта 54-0157-001263-П, объект отнесен ко II категории негативного воздействия на окружающую среду; 2) производственная территория № 3 - очистные сооружения «Школа-интернат», код объекта 54-0157-001456-П, объект отнесен ко II категории негативного воздействия на окружающую среду. В связи с тем, что ответчик не внес сумму задолженности в установленные сроки - до 01.03.2023, в адрес ответчика 11.09.2024 направлено Требование № 57-74 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Требование обществом получено 19.09.2023, но не выполнено, что послужило поводом для обращения Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в суд с настоящим заявлением с учетом начисления ответчику пени за просрочку обязательного платежа.  

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации п.г.т. Нарышкино Урицкого района Орловской области (далее – третье лицо).  

В судебном заседании заявитель в полном объеме поддержал заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.  

В судебное заседание ответчик не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представители ответчика поддержали доводы отзыва и дополнений к нему. также просили в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ снизить размер пени. В отзыве указали, что ООО «Жилводсервис» при формировании первичной Декларации № 10451715 и направлении в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора, которая впоследствии им же была отклонена, ошибочно были рассчитаны показатели по кубам  

загрязняющих веществ (в расчет были поставлены кубы поставленной воды, а не кубы принятых сточных вод). 16.02.2025 в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора был представлен корректирующий расчет, который по настоящее время находится на рассмотрении, где сумма обязательного платежа рассчитана в размере 486 794,01 руб. Кроме указало, что в виду тяжелого материального положения ООО «Жилводсервис», вызванного бездействием Администрации Урицкого района и не исполнением решения Урицкого районного суда Орловской области от 22.01.2013 (дело № 2-16/2013), согласно которого Администрация поселка Нарышкино Урицкого района Орловской области обязана организовать проведение капитального ремонта очистных сооружений «ИК-5» и «Школа-интернат», предназначенных для очистки принимаемых в систему муниципальной канализации поселка Нарышкино хозяйственно-бытовых сточных вод перед сбросом в реку Орлица в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не применять штрафные санкции в виде пени и освободить от отплаты госпошлины. Ответчик также в последующем просил снизить размер пени в порядке ст. 333 ГК РФ. В дополнениях к возражениям также указало, что отсутствуют основания применения в отношении ответчика п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 12(1) Правил начисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года № 255, в связи с наличием оснований отказа в удовлетворении исковых требований в части основного долга и пени.  

В судебное заседание третье лицо - администрация Администрации п.г.т. Нарышкино Урицкого района Орловской области не явилось, извещено судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Направило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Также представило в материалы дела отзыв, в котором указало, что ответчик является природопользователем, негативное воздействие на окружающую среду связано с деятельностью предприятия в результате эксплуатации объектов II категории негативного воздействия, следовательно, ООО «Жилводсервис» является лицом, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Администрация не выступает в качестве юридического лица, в результате хозяйственной деятельности которого образуются загрязняющие вещества, которые сбрасываются в водные объекты, а также самостоятельно не осуществляет деятельность по сбору загрязняющих веществ. Полагало, что довод ответчика о том, что  

негативное воздействие на водный объект вызвано бездействием, не обоснован, поскольку именно на ООО «Жилводсервис» действующим законодательством возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

Арбитражный суд, руководствуясь статями 121-123, 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лиц по имеющимся в деле материалам.  

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии со ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.  

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.  

Согласно ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).  

Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881 (далее - Правила), установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.  

В пункте 2 Правил указано, что плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ).  

В пункте 5 Правил указано, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.  

В соответствии с пунктом 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).  

В Орловской области администратором платы является Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.  

В силу статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.  

Исходя из вышеизложенного, юридическое лицо, в результате хозяйственной деятельности которого оказывается негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно рассчитывает плату за негативное воздействие на окружающую среду и представляет расчёты платы в территориальный орган Росприроднадзора (в Орловской области - в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора), а также вносит соответствующие платежи на лицевой счёт администратора доходов бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации (КБК).  

По делу установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» 28 февраля 2024 года представило в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в электронной форме, согласно которой плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год составила:  

- плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 809 729,88 руб. (строка 180);  

Итого сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год составила 809 729 руб. 88 коп.  

В связи с тем, что ответчик не внес сумму задолженности в установленные сроки до 01.03.2023, в адрес ответчика 11.09.2024 было направлено Требование № 57-74 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду. В данном требовании ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность в десятидневный срок с момента получения требования. Требование обществом было получено 19.09.2023, но не исполнено.  

По делу установлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду Обществом был осуществлен в связи со сбросами загрязняющих веществ с двух объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:  

1) производственная территория № 2 - очистные сооружения «ИК-5», код объекта 54-0157-001263-П, объект отнесен ко II категории негативного воздействия на окружающую среду;  

2) производственная территория № 3 -очистные сооружения «Школа-интернат», код объекта 54-0157-001456-П, объект отнесен ко II категории негативного воздействия на окружающую среду.  

В пункте 5 Правил указано, что плату обязаны вносить юридические лицо и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне; Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.  

В соответствии с пунктом 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.  

 В силу статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.  

Исходя из вышеизложенного, юридическое лицо, в результате хозяйственной деятельности которого оказывается негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно рассчитывает плату за негативное воздействие на окружающую среду и представляет расчёты платы в территориальный орган Росприроднадзора, а также вносит соответствующие платежи на лицевой счёт администратора доходов бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации (КБК).  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043 утвержден Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Порядок).  

В пункте 5 Порядка указано, что декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В соответствии с п. 6 Порядка декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи», сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).  

Из материалов дела следует, что ответчиком 28.02.2024 была представлена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, согласно которой плата за сбросы загрязняющих веществ - по ОКТМО 54655151 страница 5 строка 071 декларации, страница 8 строка 153 декларации составила 809 729,88 руб.  

Вышеуказанную сумму ответчик не внес в установленные законом сроки. 

При рассмотрении Декларации было установлено, что ООО «Жилводсервис» не заполнило Раздел 1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.  

По имеющимся данным в Управлении ООО «Жилводсервис» представлены Декларации о воздействии на окружающую среду, в которых установлено наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Декларации о воздействии на  

окружающую среду представлены ответчиком в Управление письмами от 14.05.2019 № 235 и № 236.  

В связи с тем, что согласно пунктам 11, 12 Правил, платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату для каждого стационарного источника, фактически, использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, для которого установлены ставки платы. А также при определении платежной базы учитываются: объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов; объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов; объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы (включая аварийные) в адрес ответчика было направлено требование № 57-67 о предоставлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 19.08.2024 AЩ-06-26/10368.  

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, несмотря на утверждения ответчика, им не была представлена в Приокского межрегионального управления Росприроднадзора уточнённая Декларация после отклонения первоначально поданной 28.02.2023 как это предусмотрено в п. 66 Правил.  

В пункте 66 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 указано, что в случае, указанном в пункте 64 настоящих Правил, администратор платы вправе затребовать у лица, обязанного вносить плату, осуществившего в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат, заверенные копии документов, указанных в пункте 49 настоящих Правил. В течение 20 рабочих дней со дня получения от администратора платы соответствующего требования лицо, обязанное вносить плату, обязано направить администратору платы копии указанных в требовании документов. Копии документов, затребованные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, могут быть направлены администратору платы в форме электронного документа, подписанного  

электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».  

Согласно пункту 66 указанных выше Правил при неисполнении лицом, обязанным вносить плату, требования о представлении обоснованных пояснений или уточненной декларации о плате с соответствующими исправлениями в установленный срок администратор платы установил факт наличия ошибок в декларации о плате и противоречия между сведениями в представленных документах в адрес ответчика был направлен Акт проведения контроля за исчислением платы от 11.09.2024 № Ак-06-26/11352.  

В соответствии с пунктом 70 Правил и в связи с отсутствием фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду администратором платы в адрес ответчика было выставлено требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 11.09.2024 № АЯ-06-26/11351.  

Пунктом 70 Правил установлено следующее, что в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.  

По делу установлено, что ответчик не внес плату в нарушение действующего законодательства и не исполнил требование согласно пункту 71 Правил, в котором предусмотрено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 70 Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы за негативное воздействие в судебном порядке.  

В связи с вышеизложенным требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 809 729 руб. 88 коп. являются законными и подлежащим удовлетворению.  

Довод ответчика о том, что размер платы состоит в прямой причинно-следственной связи с бездействием Администрации поселка Нарышкино по исполнению вступившего в законную силу судебного акта от 22.01.2013 (дело № 2-16/2013), согласно которого Администрация поселка Нарышкино Урицкого района Орловской области обязана организовать проведение капитального ремонта очистных сооружений «ИК-5» и «Школа- интернат», предназначенных для очистки принимаемых в систему муниципальной канализации поселка Нарышкино хозяйственно-бытовых сточных вод перед сбросом в  

реку Орлица в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отклоняются арбитражным судом, поскольку ответчик в силу закона является природопользователем и негативное воздействие на окружающую среду связано с деятельностью ответчика в результате эксплуатации объектов II категории негативного воздействия, следовательно, ООО «Жилводсервис» является лицом, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. При этом, администрация поселка Нарышкино не выступает в качестве юридического лица, в результате хозяйственной деятельности которого образуются загрязняющие вещества, которые сбрасываются в водные объекты, а также самостоятельно не осуществляет деятельность по сбору загрязняющих веществ.  

Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, по своей правовой природе плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия и относится к «экологическим платежам» - обязательным публично-правовым платежам за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.  

Экологические платежи носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе фискальными сборами. При этом принципиально важным является соблюдение требования определенности соответствующего правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, которое, будучи одним из принципов правового государства, призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах (постановления от 05.03.2013 N 5-П, от 14.05.2009 № 8-П и от 28.02.2006 № 2-П, определение от 10.12.2002 № 284-О).  

Таким образом, довод ответчика о том, что негативное воздействие на водный объект вызвано бездействием, не обоснован, поскольку именно на ООО «Жилводсервис» действующим законодательством возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых  

процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.  

В соответствии с Информацией Банка России от 25 октября 2024 года ключевая ставка на момент изготовления настоящего заявления составляет 21% годовых.  

Пени рассчитываются по формуле: П = 3 х Д х Кс/300, где П - пени 3 - задолженность Д - количество дней просрочки Кс - ключевая ставка Банка России 

Пени за период с 02.03.2024 по 08.11.2024 составляют: 809729,88 х 252 х 0,21/300 = 142 836,35 руб.  

Проверив представленный истцом расчет пени, арбитражный суд признает его верным.  

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера пени в соответствии с требованиями ст. 333 ГК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению  

Размер пени предусмотренной пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, соответствует обычно применяемому в аналогичных отношениях и является установленным специальным федеральным законном.  

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в связи с чем, суд считает, что оснований для снижения размера неустойки не имеется.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Таким образом, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.  

При этом степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, рассматриваемым спорным правоотношениям сторон законодательством не предусмотрено.  

Доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства обществом не представлено.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.  

Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины (пункт 2 статьи 404 ГК РФ).  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 81 постановления Пленума № 7, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 ГК РФ, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 ГК РФ.  

Учитывая обстоятельства настоящего дела, арбитражным судом не установлено наличие вины Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в неисполнении обществом своих обязательств по правильному исчислению платы, а также своевременной оплаты негативного воздействия на окружающую среду.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества о несоразмерности предъявления к взысканию пени и о необходимости снижении его размера в порядке статьи 333 ГК РФ, а также применении статьи 404 ГК РФ.  

Подобный подход применен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2024 № Ф10-1584/2024 по делу № А62-11044/2021.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.  

Таким образом, заявитель при обращении в суд, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от оплаты государственной пошлины.  

С учетом результата рассмотрения дела с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 52 628 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (Орловская область, р-н ФИО1, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (300041, Тульская область, Тула город, Свободы улица, дом 38, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес для корреспонденции: 302001, 

<

...>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 809 729 руб. 88 коп., а также пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 142 836 руб. 35 коп.  

Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению после вступления настоящего решения в законную силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» (Орловская область, р-н ФИО1, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 52 628 руб.  

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления настоящего решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Карасев В.В.