АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3002/2020

г. Оренбург

03 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       29 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        03 июля 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Н.А. Кофановой, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», г.Оренбург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  Администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, с. Октябрьское Октябрьский район Оренбургская область  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы долга в размере 205 992 руб.70коп.

третье лицо: МУП ЖКХ «Октябрьское» Октябрьского района Оренбургской области, с. Октябрьское Октябрьский район Оренбургская область

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: не явились

от третьего лица: не явились

  На основании   статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 22.06.2020 до 29.06.2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», г.Оренбург обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, с. Октябрьское Октябрьский район Оренбургская область  в порядке солидарной ответственности о взыскании 6 049 099 руб.70 коп. основного долга  по муниципальному контракту № МК-13/19 по состоянию на 04.03.2020.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд взыскать с ответчика  в порядке солидарной ответственности 205 992 руб. 50 коп., что судом принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик в отзыве от 02.06.2020 № 02-09-01/215 на первоначально заявленные исковые требования пояснил, что произведена частичная оплата суммы долга в размере 4 843 107 руб., в подтверждение представлены платежные документы.

Третье лицо в отзыве на иск от 04.06.2020 № 99  и дополнении к отзыву от 19.06.2020 № 116 указало на частичную оплату долга.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования с учетом произведенной оплатой задолженности. 

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) и Администрацией муниципального образования Октябрьский  сельсовет Октябрьского района Оренбургской области (заказчик) заключен муниципальный контракт № МК-13/19, в соответствии с которым заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе покупку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области. Поставка природного газа производится непосредственно уполномоченным заказчиком организациям, указанным в реестре (приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта в согласованных объемах: 2019 год – 1 205,360 тыс. м3, 1 кв. – 0,000 тыс. м3, 2 кв. -0, 000тыс. м3, 3 кв. – 0,000 тыс. м3, 4 кв.  1 205, 360 тыс. м3. Стоимость контракта составляет 7 300 765,06 руб. с НДС.

Поставка  газа уполномоченным заказчиком организациям проводится  на основании отдельных договоров поставки газа между ними и поставщиком, заключаемых во исполнение настоящего контракта. Плановые объемы поставки газа для уполномоченных заказчиком организаций согласовываются поставщиком на основании предоставленной уполномоченными Заказчиком организациями заявки на потребление газа с указанием годового, квартального и месячного объема газа по каждому объекту газопотребления, и наличия технических возможностей газотранспортной системы и сетей газораспределительной организации (далее - ГРО). Изменение объемов поставки газа для уполномоченных заказчиком организаций, оформляются дополнительными соглашениями к контракту и к договорам поставки газа с учетом требований постановления Правительства РФ №1021 от 29 декабря 2000 года в редакции Постановления Правительства Российской Федерации №333 от 28 мая 2007 года и приказом ФСТ России № 155-э от 05.07.2007

Местом передачи объемов газа от поставщика на объекты организаций, указанных заказчиком в приложении №1, является граница газораспределительных сетей ГРО с сетями (газопроводами) организаций.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта поставка газа уполномоченным заказчиком организациям осуществляется при выполнении всех условий данного контракта и договоров поставки газа, заключенных между ними и поставщиком.

В соответствии с разделом 3 указанного контракта поставщик обеспечивает заключение в порядке, установленном законодательством РФ, договоров поставки газа с уполномоченными организациями в соответствии с согласованными объемами природного газа, оплата которых обеспечивается  заказчиком и уполномоченными заказчиком организациями; извещение заказчика, по его требованию, о фактических объемах потребленного газа, и (или) перечисленных платежах по договорам поставки газа, заключенным уполномоченными заказчиком организациями во  исполнение настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 3.2  заказчик обязуется обеспечивать заключение договоров поставки газа между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями; обеспечить наличие копий договоров поставки газа заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями; ежемесячно, в полном объеме, в соответствии с условиями заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями договоров поставки газа, организовывать поступление денежных средств от уполномоченных заказчиком организаций поставщику за оставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных заказчиком организаций о оплате поставленного Поставщиком газа (ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии (ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Заказчик ежемесячно обеспечивает составление и подписание актов поданного-принятого аза между уполномоченными Заказчиком организациями и Поставщиком. Акты поданного-принятого аза оформляются не позднее второго календарного дня месяца, следующего за месяцем поставки газа (в случае, если период приходится на праздничные или выходные дни, объёмы газа выбранные/поставленные за месяц оформляются в первый рабочий день, либо в сроки указанные в письменном уведомлении поставщика).

Согласно приложению № 1 к контракту № МК-13/19  уполномоченной организацией-потребителем газа для муниципальных нужд муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области является МУП ЖКХ «Октябрьское», с которым заключен договор поставки газа № 56-4-0051/19 (л.д. 14).

Согласно договору поставки газа  № 56-4-0051/19 от 02.11.2018, поставщик обязуется пост горючий природный (сухой отбензиненный) газ на коммунально-бытовые цели, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги  и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа, в согласованных объемах. 

Истец ссылается на то, что он в феврале, марте, апреле, сентябре, октябре, ноябре, декабре  2019 года, поставил МУП ЖКХ «Октябрьское»  газ в количестве 1 179,522 тыс. куб.м., между тем МУП ЖКХ «Октябрьское» оплату за поставку газа произвел ненадлежащим образом, что подтверждается  решениями Арбитражного суда Оренбургской области № А47-18682/2019, А47-1304/2020, А47-2651/2020, вступившими в законную силу.

 Ответчиком, третьим лицом не представлены суду какие-либо замечания, возражения по исполнению поставщиком обязательств, возникших из муниципального контракта № МК -13/19, договора поставки газа № 56-4-0051/19 от 02.11.2018. 

Истец, ссылаясь на наличие задолженности по указанным договорам, просит взыскать с ответчика сумму долга в порядке солидарной ответственности на основании на основании  статей 309, 310, 322, 532 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктов 3.2.3, 4.2. вышеуказанного муниципального контракта. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 05-07/294 от 28.01.2020 оставлена ответчиком без внимания.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

          В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги (статья 25 названного Закона).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом. При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (статья 532 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.

На основании пункта 2 статьи 361 Гражданского кодекса Российской Федерации поручительство может возникать на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств. Правила данного Кодекса о поручительстве в силу договора применяются к поручительству, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного поручительством обязательства влечет солидарную ответственность поручителя и должника перед кредитором, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия муниципального контракта МК-13/19 и заключенного на его основании договора поставки газа № 56-4-0051/19 от 02.11.2018 по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд установил, что муниципальный контракт и договор поставки газа заключены в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области является заказчиком, выступающим от имени муниципального образования.

Заключив муниципальный контракт, стороны в пункте 4.2. согласовали порядок расчетов: расчеты с поставщиком  за поставляемый газ производятся  уполномоченными заказчиком  организациями и (или) самим заказчиком в солидарном прядке, определенным условиями договоров, заключенных между поставщиком и  уполномоченными заказчиком организациями.

Заключая муниципальный контракт, ответчик согласился с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением принял на себя все права и обязанности, определенные контрактом. 

Кроме того, в пункте 3.2.3 контракта стороны указали, что условие данного пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных заказчику организаций по оплате поставленного поставщиком газа (ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии (ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области вступила в гражданско-правовые отношения, приняв на себя права и обязанности по муниципальным контрактам как юридическое лицо.

Наличие задолженности по договорам поставки газа, заключенным истцом и третьим лицом, подтверждено, в том числе вступившими в законную силу судебными актами по делам № А47-18682/2019, А47-1304/2020, А47-2651/2020.

Приняв во внимание то обстоятельство, что МУП ЖКХ «Октябрьское» не исполнило обязательство по оплате поставленного природного газа, а администрация  муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области в силу закона и условий контракта является лицом, отвечающим солидарно по обязательствам, не исполненным покупателем, суд  приходит к выводу о взыскании с администрации задолженности в сумме 205 992 руб. 70 коп. в солидарном порядке.

На основании статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в размере 43 245 руб. 50 коп. подлежат отнесению на ответчика с взысканием в пользу истца. 

Излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме 10 000 руб. 50 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области в пользу Общества  с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» сумму долга в размере 205 992руб.70коп., сумму госпошлины в размере 43 245руб.50коп.

Излишне уплаченную госпошлину в размере 10 000руб.50коп.  возвратить истцу из федерального бюджета, выдав справку.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова