АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8316/2024

г. Новосибирск

23 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 года

Изготовлено решение в полном объеме 23 августа 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Медведевой О.П., после перерыва помощником судьи Вальц А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  "Горводоканал" (ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский мелькомбинат № 1" (ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании 3 020 371, 39 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, доверенность от 29.06.2022, паспорт, диплом, ФИО2 (после перерыва), доверенность от 16.08.2024, паспорт; 

ответчика: - ФИО3, доверенность от 07.09.2023, паспорт, диплом, ФИО4 (после перерыва), доверенность от 01.07.2024, паспорт, диплом (онлайн), -

установил:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска  "Горводоканал" (далее - МУП г. Новосибирска «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский мелькомбинат № 1" (далее - ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1")  о взыскании задолженности в размере 3 020 371, 39 руб. в том числе плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 1 549,41 руб., плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 3 018 821,98 руб. за период с 01.04.2023 по 30.06.2023. 

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование. 

Ответчик в обоснование своих возражений указал на следующее: истцом нарушен порядок отбора проб, невозможно сделать вывод об идентичности образца проб, отобранной у ответчика и поступившей для проведения исследования; у истца отсутствует право производить исследования сточных вод по адресу, указанному в протоколах испытаний; истцом не доказан факт того, что сточные воды, принимаемые от ответчика в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод; в актах отбора проб не содержится информации об объеме проб сточных вод, взятых на исследование. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на иск. 

Как следует из материалов дела, между МУП г. Новосибирска «Горводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1" (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 20749-Д от 16.05.2018, в соответствии с условиями которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В подпункте т) пункта 14 договора указано, что ответчик взял на себя обязательство соблюдать установленные нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту е) пункта 14 договора абонент обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.

В соответствии с Приложениями № 3, № 4 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения поставка питьевой воды и прием сточных вод осуществляются в отношении объекта - производственная площадка, ул. Большевистская, д. 135.

Сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1). К Приложению № 5 имеется согласованная сторонами схема расположения мест отбора сточных вод ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1", согласно которой в качестве места отбора проб сточных вод объекта по ул. Большевистская, д. 135 устанавливаются контрольные канализационные колодцы КК-1, КК-2, КК-3, КК-4.

В целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента истец, предварительно уведомив ответчика (уведомление 10.04.2023 получил представитель ФИО5 в 09-12 час.) 10.04.2023 произвел в присутствии представителя ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1" отбор сточных вод ответчика из канализационных колодцев КК-1 (от мельницы), КК-2 (от котельной), КК-3 (от цеха и административного здания), что подтверждается актами отбора проб сточных вод № 186 от 10.04.2023, № 187 от 10.04.2023, № 188 от 10.04.2023.

Результаты анализа контрольной пробы, отобранной из контрольного колодца КК-1 (от мельницы) показали превышение нормативных показателей, приведенных в приложении № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

В результате проведенных Центральной химико-бактериологической лабораторией водопровода III отделения МУП г. Новосибирска «Горводоканал» анализов отобранных проб сточных вод ответчика выявлено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами и в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по показателям указанным в протоколе испытаний № 899 от 19.04.2023.   

За допущенное ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1" нарушение нормативов загрязняющих веществ в сточные воды истец начислил повышенную плату за период с 01.04.2023 по 30.06.2023 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 018 821,98 руб., за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу в размере 1 549,41 руб. 

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен на основании п. 197 Правил №644, в соответствии с Постановлением правительства от 22.05.2020 № 728. и Постановлением Мэрии г. Новосибирска о 15.07.2020 №2128.

 Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в порядке, закрепленном в разделе 7 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).     

МУП г. Новосибирска «Горводоканал» направило ответчику претензию с требованием об оплате задолженности в размере 3 020 371, 39 руб., которая оставлена ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1" без удовлетворения.            

Ссылаясь на то, что данная сумма до настоящего времени ответчиком оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 75 договора при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В главе 5 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644.

Согласно п. 194 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Судом установлено, что порядок отбора проб сточных вод, предусмотренный Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правил № 788), при отборе проб 10.04.2023 истцом нарушен не был.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что подписание абонентом акта отбора проб без возражений не свидетельствует о согласии со всеми изложенными в акте обстоятельствами. 

Согласно пункту 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела и не влекут отмену судебных актов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 N 306-ЭС16-12205).

Акт отбора проб № 186 от 10.04.2023 содержит пункт "Особое мнение", куда абонент (представитель ответчика) мог вписать свои замечания/дополнения по проводимой процедуре. Однако в данной графе не зафиксировано наличие возражений или изложение замечаний представителя ответчика присутствовавшего при отборе проб. Правом параллельного отбора проб сточных вод ответчик не воспользовался.

Проанализировав содержащиеся в Акте отбора проб № 186 от 10.04.2023 сведения, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения процедуры проведения отбора проб, а также методики проведения анализа, как и доказательств, подтверждающих, что протокол испытаний от 19.04.2023 № 899 является недопустимым доказательством.

Доводы ответчика относительно нарушения процедуры отбора проб, их хранения, консервации, опломбирования и транспортировки, судом рассмотрены и подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения, противоречат сведениям, указанным в акте отбора проб № 186 от 10.04.2023 и в представленных истцом документах.   

Довод ответчика о том, что ООО "Новосибирский мелькомбинат № 1" не было уведомлено о проведении отбора проб сточных вод, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела.

В рассматриваемом случае отбор проб сточных вод осуществлялся в присутствии абонента, уведомленного о проведении отбора проб сточных вод, что подтверждается материалами дела. 

Вопреки доводам ответчика, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» имеет аттестат аккредитации № ROCC RU.0001.515806, на основании которого в действующей области аккредитации III отделение ЦХБЛВ по контролю качества промышленных стоков, находящееся по адресу: ул. Немировича-Данченко, д. 137/3 имеет право проводить испытания сточных вод на физико-химические и химические показатели, о чем свидетельствуют подтверждающие документы.   

Несостоятельными суд находит доводы ответчика о том, что в журнале контроля состава и свойств сточных вод имеются спорные результаты - одни и те же показатели на соответствие нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения г. Новосибирска и на соответствие требованиям установленным в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения существенно разняться. Как следует из пояснений истца, приведенные ответчиком разные результаты демонстрируют разные максимально допустимые концентрации элементов в растворенной и валовой формах, что соответствует требованиям действующего законодательства, а именно Правилам № 644 и Постановлению Мэрии г. Новосибирска № 2128 от 15.07.2020. При этом в пробах сточных вод, отобранных 10.04.2023 у абонента, превышения содержания растворенных форм элементов, которое нормируется Постановлением Мэрии г. Новосибирска № 2128 от 15.07.2020, не обнаружено.  

Подробный расчет размера платы содержится в расчетах платы. Арифметическая правильность расчетов не оспорена ответчиком. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательства уплаты ответчиком задолженности в сумме 3 020 371, 39 руб. в материалах дела отсутствуют, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новосибирский мелькомбинат № 1" (ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 3 020 371, 39 руб. в том числе плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 1 549,41 руб., плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 3 018 821,98 руб. за период с 01.04.2023 по 30.06.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 102 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                           О.М. Васютина