РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-1156/24-108-1

г. Москва

21 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года 

           Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г.Москве (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата присвоения ОГРН 23.12.2004;  адрес: 119311, 

<

...>)

о признании безнадежной к взысканию и списании с единого налогового счета индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 599 959 руб. 33 коп., задолженность по уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 773 238 руб. 56 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 дов. от 04.12.2023,

от заинтересованного лица: ФИО3 дов.№03/012897 от 15.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г.Москве (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, ИФНС России № 36 по г. Москве) о признании безнадежной к взысканию и списании с единого налогового счета индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 599 959 руб. 33 коп., задолженность по уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 773 238 руб. 56 коп., в связи истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47,70 НК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо возражало  против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 36 по г. Москве.

Согласно cведениям № 2023-126080 о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 07.09.2023 у заявителя имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2012 год (срок уплаты налога - до 15.07.2013) в размере 599 959 руб. 33 коп., задолженность по уплате пеней в размере 773 238 руб. 56 коп.

Согласно сведениям №2023-8106288 о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 11.11.2023 у административного истца имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2012 год (срок уплаты налога - до 15.07.2013) в размере 539 660 руб. 58 коп., задолженность по уплате пеней в размере 789 898 руб. 45 коп.

Заявитель добровольно недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 год и задолженность по пеням не погашал.

Инспекция в 2020 году предпринимала попытки частичного взыскания указанной выше задолженности по пеням в размере 497 742 руб. 06 коп. путем обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №213 Ломоносовского района г. Москвы от 19.01.2021 судебный приказ от 28.10.2020 по делу №2а-666/20 отменен по заявлению заявителя. За взысканием задолженности в порядке искового производства налоговый орган не обращался.

19.09.2023 с расчетного счета ИП ФИО1 в пользу казначейства России (ФНС России) было принудительно списано 60 297 руб. 75 коп., что подтверждается платежным ордером №123171 от 19.09.2023. В наименовании платежа указано «По решению о взыскании от 14.09.2023 № 1392 по ст. 46 НК РФ». В банковском приложении имеется указание на блокировку счета предпринимателя со стороны ФНС России. Указанное решение в адрес налогоплательщика не направлялось, в личном кабинете налогоплательщика сведения о данном решении отсутствуют. Заявитель полагает, что подобное взыскание является неправомерным и нарушает его права.

Иных мер по принудительному взысканию недоимки, пеней в отношении налогоплательщика не применялось.

Заявитель полагает, что указанная недоимка по НДФЛ за 2012 год и задолженность по пеням являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию с единого налогового счета в связи с истечением пресекательных сроков на принудительное взыскание. 

Данные доводы заявителя судом признаются обоснованными. 

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст.  59 НК РФ.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Согласно положениям Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@"Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" в случае, указанном в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, представляется копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2022 N 5-КАД22-31-К2, исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

С учетом положений ч. 4 ст. 228 НК РФ срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2012 год истек.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей в 2013 году) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Поскольку судом установлено, что сроки принудительного взыскания спорных задолженностей истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется; то данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия заинтересованным лицом мер, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования о признании безнадежной к взысканию в связи с истечением установленных сроков взыскания числящуюся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 задолженности, подлежащими удовлетворению в полном объеме.   

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд в сумме 6000 руб. подлежит возврату заявителю по основаниям подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить: признать безнадежной к взысканию числящуюся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 599 959 руб. 33 коп., недоимку по  пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 773 238 руб. 56 коп., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб., уплаченную при подаче заявления в суд; выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

           СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова