АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-39384/2022

г. Краснодар

21 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Рассказова О.Л. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) –  ФИО1 (доверенность от 28.12.2022), от ответчика – администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 14.07.2023), в отсутствие третьих лиц – акционерного общества «Электросети Кубани», публичного акционерного общества «Россети Кубань», общества с ограниченной ответственностью «Трансэнерго», надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2023 по делу № А32-39384/2022, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее – администрация) о взыскании 15 067 рублей 90 копеек стоимости фактических потерь при передаче электрической энергии за май 2022 года, а также 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «НЭСК-электросети» (после переименования – АО «Электросети Кубани»), ПАО «Россети Кубань», ООО «Трансэнерго».

Решением от 21.06.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2023, с администрации в пользу общества взыскано 15 067 рублей 90 копеек стоимости фактических потерь, а также 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, ответчик не является собственником электросетевого хозяйства, поскольку на основании договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены от 22.12.2020 электросетевой комплекс продан АО «НЭСК-электросети». Администрация также не является собственником ТП-8 и ТП-9, которые с 07.06.2021 являются бесхозяйными, что подтверждается выписками из ЕГРН. Законодательством об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Суды не учли, что приборы учета на входе отсутствуют. Акт об осуществлении технологического присоединения № нов-001 ответчик не подписывал, так как сетевая организация не представила проект данного акта на согласование и подписание администрации. Представленные обществом в качестве доказательств акты не являются правоустанавливающими документами на спорное имущество, поскольку выступают лишь техническими документами.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В пояснениях АО «Электросети Кубани» отклонило доводы администрации о принадлежности ему сетей, в которых возникли фактические потери.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из реестра от 14.02.2020 № 02-23/497 ответчику принадлежит следующее электросетевое хозяйство: 

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-5 протяженностью 810 м (г. Новокубанск, ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-5 протяженностью 729 м (

<

...>);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-8 протяженностью 481 м (г. Новокубанск, «Восточная сторона»);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-8 протяженностью 853 м (г. Новокубанск, «Западная сторона»);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-8 протяженностью 840 м (г. Новокубанск, ул. Победы);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-9 протяженностью 783 м (г. Новокубанск, Силовое эл. оборудование);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-9 протяженностью 1246 м (г. Новокубанск, «Абонентское освещение»);

– воздушная линия 0,4 кВ от ТП-9 протяженностью 104 м (г. Новокубанск, РЦ «Огонек надежды»).

Кроме того, на балансе администрации также находятся КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4 кВ от ТП-2. 

Данное обстоятельство подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.019 № НК-005 и установлено в рамках дел № А32-12101/2020, А32-23501/2020, А32-37036/2020, А32-46088/2020, А32-48132/2020, А32-52145/2020 и А32-2584/2021.

По договору купли-продажи от 22.12.2020 администрация передала АО «НЭСК-электросети» часть оборудования: ВЛ-0,4 кВ, отходящие от ТП-5, ТП-9, ТП-8.

Приборы учета электроэнергии расположены на границе балансовой принадлежности администрации и ООО «Кристалл-2».

Данные приборы учета определяют объемы электроэнергии, поступающие в электросетевое оборудование: КЛ-6 кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4 кВ от ТП-2, ТП-5.

01 февраля 2022 года составлен акт об осуществлении технологического присоединения № нов-001, согласно которому на балансе ответчика находится КЛ-6 кВ, отходящая от ячейки № 24 ПС 35/6 кВ «НТЭЦ» до ТП-8; КЛ-6 кВ, отходящая от ТП-8 до ТП-9; ТП-8/180 кВА; ТП-9/250 кВА; ВЛ-0,4 кВ, отходящая от ТП-2; ВЛ-0,4 кВ, отходящая от ТП-5 фидер «Уличное освещение».

В мае 2022 года фактические потери электроэнергии в электрооборудовании ответчика составили 3874 кВт/ч на сумму 15 067 рублей 90 копеек.

Неисполнение администрацией обязательств по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

Согласно пункту 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суды исходили из того, что администрация в спорном периоде являлась законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в которых при передаче электрической энергии потребителям образовались потери.

Отклоняя доводы администрации о недоказанности принадлежности ей объектов электросетевого хозяйства, суды отметили, что по договору купли-продажи от 22.12.2020 АО «НЭСК-электросети» приобрело у ответчика только часть электросетевого оборудования: ВЛ-0,4 кВ, отходящие от ТП-5, ТП-8 и ТП-9; при этом остальные объекты электросетевого хозяйства: КЛ-6 кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4 кВ от ТП-2, ТП-5, не включены в договор купли-продажи и в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 № НК-005 находятся на балансе администрации. 

Кроме того, факт принадлежности спорного оборудования администрации подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по спорам между истцом и ответчиком о взыскании стоимости фактических потерь во всем электросетевом оборудовании, включая ВЛ-0,4 кВ, отходящие от ТП-5, ТП-8 и ТП-9, до момента его передачи третьему лицу: № А32-12101/2020, А32-23501/2020, А32-37036/2020, А32-46088/2020, А32-48132/2020, А32-52145/2020, А32-2584/2021, А32-5355/2021, А32-13309/2021.

Довод ответчика о том, что акт об осуществлении технологического присоединения является лишь технической документацией и не подтверждает принадлежность электросетевого оборудования администрации, неправомерен с учетом вывода суда кассационной инстанции по делу № А32-2319/2021, согласно которому акт об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 № НК-005 хотя и не является правоустанавливающим документом, подписан администрацией без возражений и содержит сведения о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон. Подписав акт об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 № НК-005, администрация подтвердила принадлежность ей спорных объектов электросетевого хозяйства: КЛ-6 кВ, ТП-9, ТП-8, отходящих ВЛ-0,4 кВ от ТП-2, ТП-5.

Утверждение ответчика о том, что акт об осуществлении технологического присоединения от 01.02.2022 № Нов-001 истцом и ответчиком не подписывался, не принято судами во внимание.

Акт об осуществлении технологического присоединения от 01.02.2022 № Нов-001 выдан АО «НЭСК-электросети» сетевой организацией (ООО «Трансэнерго») как новому собственнику ВЛ-0,4 кВ, отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9.

Граница балансовой принадлежности в отношении КЛ-6 кВ, ТП-9, ТП-8, отходящих ВЛ-0,4 кВ от ТП-2 и ТП-5 осталась неизменной и соответствует ранее подписанному администрацией акту об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 № НК-005.

Отклоняя довод администрации о том, что ТП-8 и ТП-9 приняты на учет как бесхозяйные объекты с 07.06.2021 и 08.06.2021, суд первой инстанции указал, что истцом не взыскивается стоимость фактических потерь электроэнергии, возникших в ТП-8 и ТП-9.

Проверив представленный обществом расчет долга, суды установили, что стоимость фактических потерь в сетях администрации определена истцом в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке; расчет общества является правильным.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции. 

Основания для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2023 по делу № А32-39384/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     О.Л. Рассказов

                                                                                                                                Л.А. Трифонова