ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-34143/20

18 марта 2024  года

г. Москва

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2024  года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2024  года

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Мысака Н.Я.

судей Зеньковой Е.Л., Морхата  П.М.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации городского округа Серпухов – ФИО1 – дов. от 31.12.2024г. № 41

конкурсный управляющий ООО «ПСК» - ФИО2 – лично, паспорт

рассмотрев в судебном заседании 11 марта  2024  года

кассационную  жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области от 02 октября 2023 года

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2023 года

о признании требования Администрации в размере 202665500 руб. обоснованными, подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после  удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ПСК»

по делу  о несостоятельности (банкротстве) ООО «ПСК» 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 25.09.2020 по делу № А41-34143/20 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПСК» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Администрация городского округа Серпухов обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованием о включении задолженности в размере 202665500 руб. в реестр требований кредиторов ООО «ПСК». Одновременно Администрацией было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего требования.

Определением Арбитражного суда Московской области от 02.10.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2023 года по делу №А41-34143/20 требования Администрации в размере 202665500 руб. признаны обоснованными, подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ПСК». В остальной части заявления отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции,  Администрация городского округа Серпухов  обратилась с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить в части установления очередности требования кредитора, и  принять новый судебный акт.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Администрацией городского округа Серпухов (ИНН 

<

***>)  заявлено ходатайство о замене заявителя на Администрацию городского округа Серпухов (ИНН 

<

***>)   в порядке процессуального правопреемства.

В обоснование ходатайства кассатором представлены: решение совета депутатов городского округа Серпухов № 5/37 от 05.02.2024, решение совета депутатов городского округа Серпухов № 5/31 от 05.02.2024, решение совета депутатов городского округа Серпухов № 15/1 от 18.12.2023, выписку из ЕГРЮЛ.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд кассационной инстанции считает его подлежащим удовлетворению в соответствии с положениями статьи 48 АПК РФ.

В судебном заседании суда округа представитель  Администрации городского округа Серпухов Московской области доводы кассационной жалобы поддержал, по мотивам, изложенным в ней, конкурсный управляющий должником относительно доводов кассационной жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица своих представителей в арбитражный суд округа не направили, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru  и   http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что определение  и постановление в части установления очередности требования подлежит отмене, а в отмененной части обособленный спор подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области по следующим основаниям.

Судами установлено, что 20.12.2011 между Администрацией г. Серпухов (далее – Администрация, кредитор) и ООО «ПСК» (далее – Застройщик, должник) был заключен договор о развитии застроенной территории (далее - ДРЗТ, договор) площадью 6150 кв.м.

Основание для заключения ДРЗТ - постановление главы г. Серпухова от 15.11.2011 № 1802 «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в 

<

...> кв.м., на которой расположены многоквартирные жилые дома, имеющие адреса: 

<

...> дома №№ 33, 39», протокол о результатах аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории от 19.12.2011.

В соответствии с п.3.1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 25.08.2014) Застройщик обязан создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 36 месяцев с момента утверждения Администрацией проекта планировки в соответствии с п.3.2.1 настоящего договора. Площадь жилых помещений, передаваемых Застройщиком в соответствии с настоящим пунктом Договора, составляет 1189,35 кв.м. от общей площади квартир создаваемого объекта.

В случае отсутствия возможности передачи жилых помещений установленной площади в полном объеме, Застройщик осуществляет выплату разницы в размере рыночной стоимости за каждый квадратный метр жилого помещения, не переданного Администрации.

В собственность муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по итогам реализации настоящего договора Застройщик передает жилые помещения, имеющие внутреннюю чистовую отделку, смонтированное сантехническое, газовое, электротехническое оборудование - 16 квартир в Секции «Б» (1-я очередь строительства) и 14 квартир в Секции «А» (2-я очередь строительства).

В соответствии с п. 3.1.5 договора Застройщик обязан осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, 4 А41-34143/20 предназначенной для обеспечения застроенной территории, в соответствии с графиком выполнения работ и утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок не более 36 месяцев с момента утверждения Администрацией проекта планировки в соответствии с п. 3.2.1 настоящего Договора.

Также Застройщик в соответствии с п. 3.1.7 договора был обязан безвозмездно передать в собственность муниципального образования «Город Серпухов Московской области» объекты, построенные (реконструированные) в соответствии с п.3.1.5 настоящего договора, в течение трех месяцев с момента завершения строительства.

Проект планировки территории был утвержден протоколом Градостроительного Совета Московской области № 16 от 20.05.2014, на основании которого Застройщику были выданы разрешения на строительство 1-секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями (жилой дом № 1, секция «Б») и 1-секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями (жилой дом № 2, секция «А») (копия разрешения от 28.03.2019 представлена).

Однако свои обязательства по договору Застройщик не выполнил, строительство объектов не завершено и в настоящее время не ведется, жилые помещения, а также объекты инженерной и транспортной инфраструктуры в собственность муниципального образования не переданы, вследствие чего Администрации были причинены убытки.

На основании вышеуказанного, Администрация обратилась в суд с требованием о включении требования в размере 202665500 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Согласно отчету об оценке от 21.09.2022 № 360/09/22 рыночная стоимость благоустроенных жилых помещений, не переданных в муниципальную собственность согласно п. 3.1.2 Договора, составляет 120 401600 рублей, рыночная стоимость объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, не переданных в муниципальную собственность согласно п. 3.1.7 Договора, составляет 82263900 рублей.

Таким образом, общая стоимость объекта оценки – убытков причиненных Администрации неисполнением ООО «ПСК» обязательств по Договору составляет 202665500 руб.

Представленный в материалы дела расчет проверен и признан судами обоснованным.

В то же время, устанавливая очередность удовлетворения требования, суды исходили из того, что Администрацией пропущен срок на подачу в суд  настоящего требования.

Суды исходили из того, что сведения о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры банкротства опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 03.10.2020. Реестр кредиторов должника подлежал закрытию 04.12.2020. Заявление Администрации направлено в суд через систему «Мой арбитр» 13.07.2023, то есть с пропуском установленного законом срока.

Отклоняя заявленное Администрацией ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления требования суды отметили следующее.

Судами установлено, что 04.06.2021, 14.07.2021 состоялись совещания по вопросу обеспечения прав граждан объекта, расположенного по адресу: 

<

...> ЖК «МираПарк» с участием, в том числе, заместителем главы г.о. Серпухов - ФИО3

Суды отметили что, в Арбитражный суд Московской области 14.07.2021 г. Комитет по управлению имуществом г.о. Серпухов, являясь структурным подразделением Администрации г.о. Серпухова, обратился с заявлением о включении в реестр требований кредиторов (Определением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2021г. по делу А41-34143/2020, требования комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов включены за реестр требований кредиторов ООО «ПСК»).

Суды пришли к выводу о том, что Администрация г.о. Серпухов была достоверна осведомлена о введении в отношении ООО «ПСК» процедуры конкурсного производства, в связи с чем срок на предъявление требований восстановлению не подлежит.

Довод Администрации о начале срока для возможности предъявления требования с 01.06.2023 судами отклонен, поскольку судебный акт о признании торгов недействительными не является основанием для восстановления срока на предъявление настоящего требования.

Достоверных доказательств наличия объективных препятствий для предъявления кредитором требований в установленный законом срок в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суды пришли к выводу о пропуске двухмесячного срока на обращение в суд с заявлением о включении его требования в реестр, установив требование кредитора в заявленном размере подлежащими удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, как заявленные после закрытия реестра.

Между тем в части установления очередности удовлетворения требования судами не учтено следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.09.2020 по делу А41-34143/2020 в отношении должника ООО «ИСК» применены правила параграфа 7 «Банкротство Застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением от 14.03.2023 по настоящему делу, которым отказано Администрации городского округа Серпухов Московской области в удовлетворении заявления о признании торгов недействительными, Арбитражным судом Московской области установлено, что применительно к требованиям Администрации о передаче в муниципальную собственность жилых помещений надлежащим способом защиты права Администрации является заявление о включении денежных требований Администрации в реестр требований кредиторов должника. Применительно к требованиям Администрации о передаче в муниципальную собственность объектов  инженерной и транспортной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения застроенной территории надлежащим способом защиты права для Администрации является требование к Должнику о возмещении убытков.

Суд в определении от  14.03.2023 по делу А41-34143/2020 сослался, на определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2022 № 305-ЭС18-11724(25) по делу N А41-36831/2012.

В данном определении от 24.10.2022 Верховный Суд Российской Федерации указал, что «министерство является долевым собственником и сохраняет за собой право на получение причитающейся ему инвестиционной доли в виде соответствующих площадей жилой и нежилой недвижимости», то есть является долевым участником строительства, и как следствие применяет к министерству положения пункта 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве.

Таким образом, и Арбитражный суд Московской области, и Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 01.06.2023 по делу № А41-34143/2020, и Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 07.09.2023 по делу № А41-324143/2020, ссылаясь на вышеуказанное определение Верховного Суда Российской Федерации, подтверждает и устанавливает, что к Администрации городского округа Серпухов Московской области, являющейся стороной ДРЗТ, подлежат применению указанные нормы права, определяющие особенности предъявления участниками строительства требований при банкротстве застройщика, то есть фактически определяет (наделяет) Администрацию городского округа Серпухов правами участников строительства.

Согласно пункту 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент признания ООО «ПСК» банкротом 25.09.2020), реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В настоящем случае, суды применяя в отношении Администрации общие нормы о сроке включения в реестр требований кредиторов, сослались лишь на осведомленность Администрации о введении процедуры банкротства, что собственно последней и не оспаривалось.

Судами не учтено, что данные факты (осведомленность), как утверждала Администрация,  не позволяли ей обратиться в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов ООО «ПСК» ее денежных требований по договору о развитии застроенной территории в счет возмещения убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилые помещения, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры в размере 202 665 500 руб., так как частью 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлен ограниченный перечень случаев, когда арбитражный суд признает наличие у участника строительства денежного требовании, среди которых заключенный ДРЗТ отсутствует.

Исходя из буквального толкования текста пункта 9 части 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве договора о развитии застроенной территории также не относится к этому случаю - «иные», так как, сам по себе не предусматривает ни передачу денежных средств, ни какого-либо имущества.

В связи с отсутствием в части 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве случая - «наличие заключенного ДРЗТ», Администрация городского округа Серпухов Московской области не могла ранее 01.06.2023 (дата вступления в силу определения от 14.03.2023 по делу №  А41-34143/2020 - дата вынесения постановления Десятого арбитражного апелляционного суда) осведомлена  о применении к ней соответствующих правовых норм, в том числе части 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве и подать заявление о включении в реестр, ввиду отсутствия к тому оснований.

Указанные основания у Администрации появились, как она на то справедливо ссылалась,  только после того,  как в обособленном споре о признании торгов недействительными по настоящему делу № А41-34143/2020 суды в своих актах (от 14.03.2023 - первая инстанция, от 01.06.2023 - апелляционная инстанция, о 07.09.2023 - кассационная инстанция) установили равенство между договором о развитии застроенной территории с инвестиционным контрактом и указали на способ защиты права -подачу заявления о включении в реестр.

Администрация в пределах разумного срока после вступления в силу судебных актов об отказе в признании торгов недействительными обратилась с заявлением о включении суммы причиненных убытков в реестр, также заявляя требование о восстановлении пропущенного срока согласно п. 4 статьи 204 Закона о банкротстве.

На основании изложенного, арбитражный суд округа считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемых в части определении, постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также сделаны при неправильном применении норм права, что в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебные акты в части установления очередности удовлетворения требования Администрации подлежат отмене и в указанной части обособленный спор направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении спора суду первой инстанции следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно, с учетом имеющихся в деле доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, исходя из подлежащих применению норм материального права, дать оценку всем доводам сторон обособленного спора, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить в порядке процессуального правопреемства Администрацию городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>) на Администрацию городского округа Серпухов Московской области (ИНН 

<

***>).

Определение Арбитражного суда Московской области от 02 октября 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря      2023 года  по делу № А41-34143/20 в обжалуемой части отменить.

В отмененной части обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий-судья                                                   Н.Я. Мысак

Судьи:                                                                                               Е.Л. Зенькова

П.М. Морхат