﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-64658/2020

23 июля 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: Софян Б.С. по доверенности от 26.11.2020,

от ответчика: Карпеева Е.А. по доверенности от 31.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18741/2021)  ООО «ЛСР. Строительство-Северо-Запад» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2021 по делу № А56-64658/2020, принятое

по иску  ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к  ООО «ЛСР. Строительство - Северо-Запад»

о взыскании,

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство – Северо - Запад» о взыскании 1 156 021, 14 руб., состоящих из 1 090 091, 14 рублей долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ, с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 65 930 руб. пени за период просрочки с 17.04.2020 по 19.10.2020, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 4, 25%, а также пени, начиная с 09.05.2020 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 6.2. ст. ст. 13 и 14, пункту 2 ст. 15 Федерального закона о 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2021 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, отказать истцу в удовлетворении требований.

В обоснование заявленной позиции указано на недостоверность результата отбора проб вследствие нарушения процедуры отбора проб и осуществления его в зоне подпора.

Судом первой инстанций не была дана оценка представленным Ответчиком Письмам №3123.02 от 16.11.2018, №1628/02 от 10.07.2019 и №1666/02 от 15.07.2019, Протоколам совместного рабочего совещания от 13.12.2018 и от 25.12.2018 и Акту от 28.12.2018, а также действиям ООО «ЛСР. Строительство-СЗ» в целях достижения качества нормативам водоотведения сточных вод на выпуске №2: - 28 декабря 2018 г. завершены работы по модернизации Очистных сооружений ливневой канализации I очереди.

28.02.2019 письмом № 503/10 в адрес ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представлен отчет о модернизации локальных очистных сооружений (ЛОС), на выпуске № 2 в рамках выполнения Плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод. 12.03.2019 ГУП «Водоканал СПб» проведена проверка выполнения Плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод (Акт от 12 марта 2019 г.). В результате проверки установлено, что мероприятия Плана в части модернизации ЛОС поверхностных стоков на выпуске № 2 выполнены в полном объеме. Эффективность работы ЛОС подтверждена результатом контроля состава и свойств сточных вод, выполненного ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Уведомление №151 от 28.02.2019), Актом проверки выполнения Плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Акт от 12.03.2019).

В отзыве на апелляционную жалобу Предприятие, указывая на то, что доводам ответчика была дана оценка, в том числе в судебных актах по делу №А56-26044/2020, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществляло прием сточных вод от общества с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство – Северо - Запад»   согласно договору от 01.02.2016 № 36-004269-ПП-ВО.

В силу договора истец обязался осуществлять водоотведение, прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить оплату водоотведения  в сроки, порядке, и размере согласно договору (пункт 1.).

Объектом водоотведения является производственная база, завод по адресу: 194292, Санкт-Петербург, 3 Верхний пер., д. 5, лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, М, Н, О, Т, Домостроительная ул., дом 10, лит. А пом. 2Н, 3Н, Лит. Б, В, З, И, К, Л, М, Н нежилые здания).

Срок действия договора на год с момента подписания, с условиями его пролонгации (пункты 58-60).

Пунктом 7 установлен расчетный период – месяц, плата вносится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов к оплате, выставляемых не позднее 5-го числа следующего месяца.

Согласно акту № 362207-141119-02  от 15.11.2019 на объекте отобраны пробы, в графе особое мнение указано: «На выпуске № 1 – пробы отобраны из падающей струи. Выпуск № 4 – заглушен (особое мнение прилагается).

В перечне контролируемых показателей за 15.11.2019 состава и свойств сточных вод определены загрязняющие вещества: алюминий, железо общее, жиры, марганец, медь, нефтепродукты, СПАВ (анионные), ХПК, цинк. 

Результатами анализа проб сточных вод зафиксированы превышение требований к составу и свойствам сточных вод, а также грубое превышение требований к составу  и их свойствам, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. 

Представлены документы: акты приема-передачи от 15.11.2019, протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 22.11.2019, уведомление №1478 от 29.11.2019 о разработке декларации и выяснении причин сверхнормативного сброса и принятия мер по прекращению сброса, расшифровки расчета удельной величины платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

За превышение ПДК истцом начислена плата  в общей сумме 1 096 896, 14 рублей, непогашение которой в претензионном порядке послужило основанием для обращения Предприятия в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив факт водоотведения в спорный период и объем оказанных услуг, превышение по результатам лабораторного исследования проб сточных вод установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, ввиду отсутствия доказательств оплаты ответчиком задолженности, руководствуясь статьями 309, 310, 779, пунктом 2 статьи 548, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1, 2 статьи 14, пунктом 22 статьи 2, частью 1 статьи 26, частью 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», Правилами №525 и Правилами №644, пришел к верному выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность, а также неустойку, и суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с указанным выводом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167.

В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункту «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, а также условий договора № 16-12012/10-О абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 35 Правил № 644 установлены обязанности абонента:

– соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод (установлены Распоряжением № 148 в целях защиты водных объектов);

– соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод (установлены разделом VI Правил № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения);

– принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

– вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Пунктом 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ, пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Пунктом 36 Правил №644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен в пункте 123 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод и оформление результатов такого контроля утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Пунктом 20 Правил № 525 определено, что абонент обязан обеспечить присутствие представителя при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Согласно пункту 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, установленной приложением № 2 к Правилам № 525, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 названных Правил при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Согласно условиям договора, абонент обязался осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод и соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, нести другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Правилами.

В данном случае факт сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, Предприятием подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами – актами отбора проб и соответствующим протоколом исследований.

Отбор проб сточных вод осуществлен в присутствии представителя абонента на выпусках в соответствии с актом разграничения ответственности сторон по сетям канализации. Замечаний со стороны представителя абонента заявлено не было. 

Сам факт отбора проб из контрольных канализационных колодцев, указанных в договоре, абонентом не оспаривается.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные в материалы дела доказательства, дал надлежащую оценку обстоятельствам дела и доводам ответчика, опровергнутым материалами дела. Более того, вопреки позиции ответчика в апелляционной жалобе, его доводам о недостоверности результатов отбора проб, также была дана надлежащая оценка в рамках дела №А56-26044/2020, судебные акты по которому имеют в соответствии со статьями 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение в настоящем споре.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2021 по делу №А56-64658/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова