АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-2668/2021

город Калуга

13 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2022

Постановление изготовлено в полном объеме  13.09.2022

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей  Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от ФИО1: ФИО2 - представителя по доверенности  от 17.06.2020;

от ФИО3: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ФИО4: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ФИО5: ФИО2 - представителя по доверенности  от 10.03.2022;

от ФИО6: ФИО2 - представителя по доверенности  от 14.05.2021;

от общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймонтаж»: ФИО7 - представителя по доверенности от 29.05.2022;

от Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления государственного строительного надзора администрации Тамбовской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Тамбовской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Администрации города Тамбова Тамбовской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова Тамбовской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймонтаж» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28 декабря 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  30 июня 2022 года по делу № А64-2668/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Ремстроймонтаж" (далее - ООО "Ремстроймонтаж", общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (замененному в суде апелляционной инстанции на правопреемника - Комитет градостроительства и землепользования Администрации города Тамбова), просило внести изменения в договор № 27 аренды земельного участка в г. Тамбове от 24.02.2015, заключенный между ООО "Ремстроймонтаж" и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области в п. 2.1, установив срок аренды земельного участка с 17.02.2015  по 31.12.2023; обязать Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области заключить с ООО "Ремстроймонтаж" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:83, расположенного по адресу: ул. Пензенская/К.Маркса 61/175 корп. 1 г. Тамбова на согласованных сторонами условиях, которые ранее являлись предметом договора аренды № 27 от 24.02.2015 года сроком на три года.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  30.06.2022,  в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами,  общество просит в жалобе их  отменить, как не соответствующие требованиям закона.

    Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

    При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства. 

        Постановлением Администрации г. Тамбова № 1070 от 22.02.2007          (с учетом постановления Администрации г. Тамбова № 2360 от 16.04.2007) земельный участок общей площадью 4356 кв. м был предоставлен                       ООО "Тамбовстройкомплект" в аренду под строительство многоквартирного жилого дома с адресом: ул. Пензенская/К.Маркса 61/175 г. Тамбова с условием, предусмотренным  пункте 4.3. постановления № 1070 от 22.02.2007, об осуществлении расселения и сноса жилых домов и домовладений №№ 57 и 59 по ул. Пензенская г. Тамбова, №№ 177, 179, 181 по ул. К.Маркса г. Тамбова и 61/175 по ул. Пензенская/К.Маркса г. Тамбова, а также хозяйственных строений при заключении соответствующих договоров.

        Из материалов дела следует, что в дальнейшем в результате действий по разделу земли, изначально предоставлявшейся под жилищную застройку, а  также в связи с внесением изменений в сведения об объектах недвижимого имущества, передаче прав на земельные участки,  общество  "Тамбовстройкомплект" по состоянию на 26.11.2014 являлось обладателем прав на земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0213016:83, 68:29:0213016:78 (т.1 л.д.79-86).

         В рамках процедуры конкурсного производства в отношении                       ООО "Тамбовстройкомплект",  признанного несостоятельным (банкротом), 26.11.2014 конкурсным управляющим этого общества с ООО "Ремстроймонтаж" (покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества, предусматривающий отчуждение в пользу последнего права аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:83, площадью 1 690 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство многоквартирного жилого дома с магазинами непродовольственных товаров на первом этаже, принадлежащего продавцу по договору аренды земельного участка от 21.08.2013 № 216, заключенному с Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, и дополнительного соглашения от 09.07.2014 о внесении изменений в договор аренды, а также   земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:78, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием по строительство многоквартирного жилого дома с магазинами непродовольственных товаров на первом этаже, принадлежащего продавцу на основании постановления администрации г. Тамбова № 9213 от 03.12.2008 и договора купли-продажи от 22.05.2008 (т. 1 л.д.87-90).

        Постановлением Администрации г. Тамбова разрешена обществу "Тамбовстройкомплект" передача прав и обязанностей по договору аренды от 21.08.2013 обществу "Ремстроймонтаж" (т.1 л.д. 91, 92) и с учетом этого 23.01.2015  между ООО "Тамбвстройкомплект" и ООО "Ремстроймонтаж" заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 216 от 21.08.2013.

Согласно условиям договора от 23.01.2015 на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0213016:83, площадью 1 690 кв.м, находится незавершенный строительством многоквартирный дом, площадью застройки 7049,1 кв.м, степенью готовности 5-процентов, обремененный правами физических лиц. В пункте 6 договора от 23.01.2015 ООО "Ремстроймонтаж" приняло на себя  обязательства ООО "Тамбовстройкомплект" по достройке жилого дома на указанном  арендуемом участке (т.1 л.д.105).

16.02.2015 Администрацией г. Тамбова было принято постановление     № 1168 о заключении с ООО "Ремстроймонтаж" договора аренды для достройки жилого дома ООО "Тамбовстройкомплект".

На основании данного постановления между ООО "Ремстроймонтаж" и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова был заключен договор аренды № 27 от 24.02.2015 земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:83, площадью 1 690 кв.м, расположенного по адресу: ул. Пензенская/Карла Маркса, 61/175, корпус 1, сроком до 31.12.2018.  

В материалах дела представлено разрешения на строительство, выданное ООО "Ремстроймонтаж" 20.05.2016, продлевавшееся до 2018 года, в отношении объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0213016:83, 68:29:0213016:78 по адресу: 

<

...>/Карла Маркса, 61/175, корпус 1 (т.1 л.д.115, 116).

Судами установлено, что 08.11.2020 ООО "Ремстроймонтаж" в адрес Администрации г. Тамбова было подано заявление о продлении срока договора аренды участка по ул. Пензенская/К.Маркса 61/175 корп. 1                г. Тамбова для завершения строительства нового дома.

В письменном уведомлении от 12.02.2021 № 23-30-133/21 Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова сообщил о невозможности внести изменения в договор аренды земельного участка      № 27 от 24.02.2015 в связи с истечением срока его действия и отсутствием оснований для его продления.

Судами установлено, что в рамках прокурорской проверки в 2021 году был выявлен факт нарушений при заключении договора аренды земельного участка № 27 от 24.02.2015, в который не включены положения об обязанности ООО "Ремстроймонтаж" достроить объект в соответствии с условиями принятых обязательств, находящийся  на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0213016:83.

Из материалов настоящего дела, судебных актов по делу                          № А64-6798/2011  усматривается, что Управлением Росреестра по Тамбовской области регистрировались права граждан-участников долевого строительства на основании судебных актов судов общей юрисдикции на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0213016:1011, расположенный по адресу:  

<

...>/К.Маркса 61/175 корпус 1.

Ответом от 08.04.2021 № 2-30-1255/21 на представление прокуратуры Администрация г. Тамбова, признавая допущенные нарушения законодательства,  сообщила о том, что внести изменения в договор аренды № 27 от 24.02.2015 не представляется возможным из-за истечения срока его действия и отсутствия возможности его пролонгации; при оформлении правоотношений в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:83 для завершения строительства будет учтено обязательство ООО "Ремстроймонтаж" по достройке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 68:29:0213016:1011 с обременениями по договорам долевого участия в строительстве.

Как следует из объяснений ООО "Ремстроймонтаж" при рассмотрении дела, объект с кадастровым номером № 68:29:0213016:1011 фактически демонтирован; сведения о нем не исключены из реестра недвижимости, что препятствует обществу для осуществления строительства иного объекта на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0213016:83.

        ООО "Ремстроймонтаж", полагая, что вправе реализовать права, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) для завершения строительства объекта, возводимого на участке с кадастровым номером 68:29:0213016:83, обратилось в суд с иском по настоящему делу.

        Разрешая возникший спор, суды обоснованно исходили из того, что основания для продления договорных отношений с ООО "Ремстроймонтаж" на условиях договора аренды № 27 от 24.02.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213016:83, по которому срок действия арендного договора истек, неправомерно исключившего обязательства данного общества по достройке расположенного на этом участке объекта незавершенного строительства, при том, что права общества на какие-либо объекты на данном участке в установленном порядке не оформлены, отсутствуют и с учетом судебных актов по делу № А64-6798/2011, руководствуясь положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 239.1, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Закона № 214-ФЗ,  правильно отказали в заявленных по делу требованиях.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом оценки арбитражных судов, правомерно отклонены по мотивам, изложенным в принятом решении и постановлении, и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу оспариваемого решения и постановления, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В силу изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

         Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28 декабря 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года по делу № А64-2668/2021 оставить без изменения,              а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

 Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Председательствующий судья                                    Е.В. Власов

 

          Судьи                                                                             Н.Л. Силаева

                                                                                                  В.Н. Шелудяев