ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-12079/2022

г. Киров

28 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2023 года.       

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2023 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Панина Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

 

без участия представителей сторон,

 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

 

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.04.2023 по делу №А17-12079/2022

 

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии и теплоносителя, 

 

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» (далее – Общество, ответчик, заявитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021, а именно просило принять пункты 2.2.1, 2.5.6, 3.4, 5.1, 5.7, Приложение №11 в редакции протокола согласования разногласий от 21.12.2022.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.04.2023 суд урегулировал разногласия по договору в редакции Компании, изложив:

- пункт 2.2.1. Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Покупателю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии (Приложение №10), а также обеспечивать значения показателей, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Отклонения от заданного режима за головной задвижкой источника тепловой энергии Поставщика должны в пределах, установленных законодательством РФ.

В случае несоблюдения температурного графика по вине Поставщика, Стороны оформляют двухсторонний акт, в порядке, указанном в Приложении №11 к настоящему Договору.

После нормализации температурного режима Поставщик обязан уведомить об этом Покупателя, факт восстановления нарушенных Поставщиком параметров подтверждается актом, составленным Сторонами Договора.

Сведения о потребителях Покупателя и их субабонентах приведены в Приложении №3 к настоящему Договору.

- пункт 2.5.6. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекшими по его вине несоблюдение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении у потребителей Покупателя, соблюдать условия и порядок взаимодействия, указанный в Приложении №11 к настоящему Договору.

- пункт 3.4. При отсутствии у Поставщика приборов учета, а также в случае неисправности приборов учета, либо при нарушении установленных пунктом 3.9. настоящего Договора сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью Поставщика, количество отпущенной Покупателю тепловой энергии определяется Поставщиком расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном Приложением № 8 к настоящему Договору. При этом при отсутствии, неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки количество поставленной тепловой энергии в многоквартирные дома и жилые дома определяется Поставщиком расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124.

- пункт 5.1. За нарушение обязательств по настоящему Договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

- пункт 5.7. Поставщик несет предусмотренную законодательством ответственность за действия (бездействия) которые стали причиной факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей Покупателя, в т. ч. возмещает в порядке регресса суммы снижения Покупателем размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей, в порядке, определенном в Приложении №11 к настоящему Договору.

- Приложение№11. В редакции договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021.           С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в части, принять по делу новый судебный акт в редакции протокола разногласий от 21.11.2022 пунктов 2.2.1, 2.5.6, 5.7, Приложения №11.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что при урегулировании разногласий, исключал из Договора Приложение №11 и содержание в тексте абзацев со ссылкой на Приложение №11 пунктов 2.2.1; 2.5.6; 5.7; не согласен с выводом суда о содержании в Приложении №11 существенного условия Договора - условия и порядок взаимодействия сторон, при нарушении параметров качества. В Договоре без Приложения №11 предусмотрены пункты, регулирующие взаимодействие сторон, при нарушении параметров качества в соответствии с Правилами №808 (пункт 51(1) абзац 5). Истец путем заключения Договора в редакции Приложения №11 обязывает сторону Договора принять ответственность перед потребителями коммунальных услуг взамен себя, как выполняющий функции гарантирующего поставщика в зоне деятельности ЕТО-1 на территории г. Иваново. Условия, регулирующие взаимоотношения в Приложении №11, не являются существенными. Истец перекладывает с себя ответственность в правоотношениях с потребителями коммунальных услуг вне зависимости от точек баланса разграничений. Регрессное требование предусмотрено ГК РФ как самостоятельный способ защиты права, где Компания вправе восстановить в случае его нарушения. Правовое обоснование редакции Поставщика, пунктов, выдвинутых на урегулирование в судебном порядке в протоколе разногласий от 21.11.2022, изложены в возражениях №56 от 18.04.2023.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.06.2023 и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.06.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Общество является владельцем источников тепловой энергии в г. Иваново согласно схеме теплоснабжения. Тепловая энергия, теплоноситель, вырабатываемые на котельных Общества, используются в производственной деятельности общества, а также приобретается Компанией в целях исполнения функций ЕТО и поставки тепловой энергии, теплоносителя в жилые дома г. Иваново от источника Общества.

Постановлением Администрации города Иваново от 25.06.2021 №761 истцу филиал «Владимирский» с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности ЕТО - 1 на тер. г. Иваново.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.11.2021 №3127-р муниципальное образование городской округ Иваново Ивановской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Ранее действовавший между Компанией (покупатель) и Обществом (поставщик) договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 01.07.2021 в переходный период прекратил своей действие с 01.06.2022.

Единая теплоснабжающая организация с сопроводительным письмом от 25.01.2022 направила в адрес Общества для рассмотрения и подписания проект договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021, который получен ответчиком 08.02.2022. 

Ответчиком направлен протокол разногласий от 05.03.2022 к договору.

Истцом подготовлен и направлен протокол согласования разногласий от 21.03.2022. Ответчиком направлен протокол урегулирования разногласий от 19.05.2022. Ответчиком направлены протоколы разногласий от 27.07.2022, 29.08.2022, 21.11.2022.

Стороны не смогли урегулировать разногласия по договору, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным договором. Договор теплоснабжения должен определять в том числе, объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 08.08.2012 №808 (далее – Правила №808), предусмотрены существенные условия, подлежащие включению в договор теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 45 Правил №808, единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения - распределенной в соответствии с абзацем вторым пункта 52 Правил №808. 

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами №808.

Предметом апелляционного обжалования явилась принятая судом редакция пунктов 2.2.1, 2.5.6, 5.7 договора, Приложение №11 к договору.

Пункт 2.2.1 ответчик предлагает изложить в следующей редакции: «Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Покупателю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии (Приложение №10).»

В соответствии с пунктом 51 Правил №808 договор поставки с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 51(1) настоящих Правил, определяет:

объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренный для поставки поставщиком и приобретения покупателем;

параметры качества поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (температурные и гидравлические режимы);

уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность поставщика за несоблюдение требований к параметрам качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, ответственность покупателя за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

К договору в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно принял пункт 2.2.1 в редакции, предложенной истцом.

Пункт 2.5.6 изложен истцом и принят судом в следующей редакции: «При неисполнении или ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекшими по его вине несоблюдение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении у потребителей Покупателя, соблюдать условия и порядок взаимодействия, указанный в Приложении №11 к настоящему Договору».

Ответчик полагает, что пункт 2.5.6 подлежит исключению из текста договора (согласовать по протоколу разногласий от 21.11.2022) как ущемляющий права стороны договора; указывает, что истец как гарантирующий поставщик снимает и перекладывает с себя ответственность в правоотношениях с потребителями коммунальных услуг вне зависимости от точек баланса разграничений.

Согласно пункту 51(1) Правил №808 в ценовых зонах теплоснабжения договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключаемый единой теплоснабжающей организацией с теплоснабжающими организациями, определяет:

положения, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и шестым - восьмым пункта 51 настоящих Правил;

параметры качества поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований к теплоснабжающей организации по снижению стоимости товаров (услуг) при неисполнении или ненадлежащем исполнении теплоснабжающей организацией обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекших по вине теплоснабжающей организации несоблюдение у потребителей значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

обязательства теплоснабжающих организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, по строительству, реконструкции (модернизации) указанных объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения и соглашении о реализации схемы теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств.

Таким образом, пункт 2.5.6 договора является существенным условием договора, редакция истца соответствует абзацу 5 пункта 51(1) Правил № 808.

Пункт 5.7 изложен истцом и принят судом в следующей редакции: «Поставщик несет предусмотренную законодательством ответственность за действия (бездействия) которые стали причиной факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей Покупателя, в т. ч. возмещает в порядке регресса суммы снижения Покупателем размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей, в порядке, определенном в Приложении №11 к настоящему Договору.»; Приложение №11 - в редакции договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.12.2021.

Ответчик считает подлежащими исключению пункт 5.7 и Приложение №11.

В соответствии с пунктом 51(1) Правил №808 положения пункта 5.7 договора и Приложения №11 является существенным условием договора и подлежат обязательному включению в договор; в них изложены условия и порядок взаимодействия сторон при нарушении параметров качества.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.04.2023 по делу №А17-12079/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «РесурсЭнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                               

 

Судьи

Т.В. Чернигина

 

И.Ю. Барьяхтар

 

                        Н.В. Панин