ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир                                             

«29» июля 2024 года                                                        Дело № А39-5396/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 июля 2024 года

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи   Кастальской М.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.04.2024 по делу №А39-5396/2023, принятое по заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отсрочке исполнения решения суда и исполнительного листа, отложении исполнительных действий

 

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен 

 

Установил:

в Арбитражный суд Республики Мордовия обратилось общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз-Левженский» (далее по тексту – заявитель, ООО «Агросоюз-Левженский») с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Мордовия (далее – ответчик, Минземимущество Республики Мордовия), о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО «Агросоюз-Левженский» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 13:17:0122002:211 в собственность без проведения торгов и обязании Минземимущество Республики Мордовия осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 13:17:0122002:211 в трёх экземплярах и его подписание, а также направить проект указанного договора для подписания заявителю. 

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.10.2023 по делу № А39-5396/2023 признано незаконным бездействие Минземимущества Республики Мордовия, суд обязал Минземимущество Республики Мордовия в двадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ООО «Агросоюз-Левженский» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 13:17:0122002:211 в собственность без проведения торгов и совершить одно из действий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. С Минземимущества Республики Мордовия в пользу ООО «Агросоюз-Левженский» взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение в судах вышестоящих инстанций не обжаловалось, вступило в законную силу 08.11.2023, выдан исполнительный лист от 14.03.2024 серии ФС № 04135553.

15 апреля 2024 года Минземимущество Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением, в котором просило отложить до 15.05.2024 г. включительно исполнение решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.10.2023 по делу № А39-5396/2023 и исполнительного листа (1) № ФС 042135553 от 14.03.2024, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-5396/2023, вступивших в законную силу 08.11.2023; отсрочить до 15.05.2024 г. включительно исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 19.03.2024 № 98013/24/21833 о возбуждении исполнительного производства; отсрочить до 15.05.2024 г. включительно исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 № 98013/24/39631, мотивированным тем, что заключён государственный контракт на оказание услуги по оценке рыночной стоимости земельного участка, работа по определению рыночной стоимости земельного участка не завершена и отчётная документация находится на стадии согласования, что препятствует исполнению решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия  от 24.04.2024  года в удовлетворении заявления Минземимущества Республики Мордовия  отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Минземимущество Республики Мордовия обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.04.2024 по делу № А39-5396/2023 отменить полностью. Принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Минземимущества Республики Мордовия об отложении исполнения решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.10.2023 по делу № А39-5396/2023 и исполнительного листа (1) № ФС 042135553 от 14.03.2024, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-5396/2023, вступивших в законную силу 08.11.2023, и об отсрочке исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 19.03.2024 № 98013/24/21833 о возбуждении исполнительного производства, или направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению Минземимущества Республики Мордовия приведенные им обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, однако, доводы Минземимущества Республики Мордовия суд не принял во внимание, указав лишь на то, что Минземимущество Республики Мордовия не доказало наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Таким образом, по мнению Минземимущества Республики Мордовия, судом полно и всесторонне не решен вопрос о наличии оснований в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться имущественное положение Министерства, а также причины, существенно затрудняющие исполнение и возможность исполнения решения суда. Суд не обеспечил баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). В рассматриваемом случае, бремя доказывания, в части наличия обстоятельств неблагоприятных последствий (с учетом условий и срока договора аренды земельного участка), которые могут наступить в случае удовлетворения заявленных требований Министерства, на ООО «Агросоюз-Левженский» (взыскателя) суд не возлагал и доказательства не требовал.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Представители лиц, участвующих в деле,  в судебное заседание не явились, суд располагает сведениями об их надлежащем извещении о дате,  времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела,  19.03.2024 судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия, рассмотрев исполнительный лист № ФС 042135553 от 14.03.2024, выданный Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-5396/2023, вступивший в законную силу 08.11.2023 (предмет исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия в двадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ООО «Агросоюз-Левженский» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 13:17:0122002:211 в собственность без проведения торгов и совершить одно из действий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, в пользу ООО «Агросоюз-Левженский»), вынес постановление от 19.03.2024 № 98013/24/21833 о возбуждении исполнительного производства, согласно пункта 2 которого, Минземимуществу Республики Мордовия установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 № 98013/24/39631 с Минземимущества Республики Мордовия взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения.

Полагая, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда, исполнительного листа и исполнительных действий до 15.05.2024, Минземимущество Республики Мордовия обратилось в  суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении требований Минземимущества Республики Мордовия, суд первой инстанции исходил из того, что приведённые должником обстоятельства сами по себе не носят исключительного характера и не свидетельствуют о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. 

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. 

При этом Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела. 

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанных законоположений суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта только исходя из имущественного положения должника или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, а в данном случае на должнике. 

В рассматриваемом случае, в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, исполнительного листа и исполнительных действий Минземимущество Республики Мордовия ссылается на то, что заключён государственный контракт на оказание услуги по оценке рыночной стоимости земельного участка, работа по определению рыночной стоимости земельного участка не завершена и отчётная документация находится на стадии согласования. 

В ходе рассмотрения заявления в суде первой инстанции, ООО «Агросоюз-Левженский» возражало против удовлетворения  заявления Минземимущества Республики Мордовия. 

Как верно отметил суд первой инстанции, приведенные доводы Минземимущества Республики Мордовия сами по себе не являются обстоятельством, свидетельствующим о наличии безусловных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, так как не могут быть поставлены в ущерб интересам взыскателя.

Заявитель не привел ссылок на обстоятельства, носящие исключительный характер применительно к взаимоотношениям сторон.

Отсутствуют доказательства, которые подтверждали бы невозможность исполнения решения в конкретном временном периоде. Не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что при предоставлении отсрочки исполнения решения положение должника позволит ему полностью исполнить решение суда и возможность исполнения судебного акта станет более реальной, равно как и то, что в результате предоставления отсрочки исполнения судебного акта интересы истца будут ущемлены меньше, чем интересы ответчика. Приведённые должником обстоятельства сами по себе не носят исключительного характера и не свидетельствуют о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта. 

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами Арбитражного суда Республики Мордовия, также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Минземимущества Республики Мордовия, поскольку заявителем не приведены доводы, которые являются обстоятельствами, влекущими обязательность отсрочки исполнения решения суда, исполнительного листа и исполнительных действий.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел наличия оснований для отсрочки исполнения решения суда, исполнительного листа и исполнительных действий.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба Минземимущества Республики Мордовия удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. 

Одновременно судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба признается не подлежащей  удовлетворению, как основанная на неверном толковании норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.04.2024 по делу №А39-5396/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    М.Н. Кастальская