РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 

24.10.2019 года                                                                        Дело № А40-57901/19-110-458

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2019 года 

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В.  /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (119019, Москва город, улица Знаменка, дом 19, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>) к федеральному государственному унитарному предприятию "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ" (676470 Амурская область город Циолковский дом тер военный городок №10 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.01.2003, ИНН: 

<

***>), третье лицо: ФКП «УЗКС МО РФ», о взыскании 109 323 710,5 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 23.04.2019,

от ответчика - ФИО3 по дов. от 20.12.18

от третьего лица - не явился,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ" о взыскании неустойки по государственному контракту от 14.10.2015 №1516187389812090942000000 в размере 109 323 710,50 руб.

Ответчик иск не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Государственный заказчик) и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (далее - Генподрядчик) заключен государственный контракт от 14 октября 2015 г. № 1516187389812090942000000 (далее - Контракт) на оснащение специализированным оборудованием (серверные) и программно-аппаратным обеспечением технических средств охраны комплекса зданий объекта 18/444-РЕК (шифр объекта Т-41/15-164).

Согласно пункту 2.1 Контракта Генподрядчик осуществляет поставку специализированного оборудования (серверные) и программно-аппаратного обеспечения технических средств охраны, установку, пуско-наладочные работы оборудования (далее - Работы) в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 20 Контракта, для обеспечения готовности оборудования и для дальнейшего комплексного испытания и эксплуатации.

Пунктом 5.2 Контракта установлены сроки выполнения работ:

1) строительно-монтажные работы — 3 марта 2016 г.:

2) проведение пуско-наладочных  работ оборудования 10 октября 2016 г.;

3) подписание итогового акта приемки выполненных работ -12 декабря 2016 г.

В обоснование своего требования истец ссылается на те обстоятельства, что ответчик свои обязательства надлежащим образом не исполнил, в установленные сроки Работы по Контракту Генподрядчиком не выполнены и Государственному заказчику не сданы.

Истец указывает, что:

1) Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (строительно-монтажные работы) с 4 марта 2016 г. по 10 октября 2016 г. составляет 222 дня.

2) Просрочка исполнения обязательств по этапу Работ (проведение пуско-наладочных работ оборудования) с 11 октября 2016 г. по 12 декабря 2016 г. составляет 63 дня.

Согласно пункту 15.6 Контракта в случае нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 , за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Выполнение всех обязательств Генподрядчиком (за исключением гарантийных), подтверждается итоговым актом приемки выполненных работ, который подписывается Государственным заказчиком, заказчиком и Генподрядчиком (пункт 10.2 Контракта).

Согласно представленному расчету истца просрочка выполнения обязательств по Контракту составляет 675 дней за период с 13 декабря 2016 г. по 18 октября 2018 г.

Согласно пункту 15.5 Контракта в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Генподрядчиком исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

На основании чего истец просит взыскать неустойку в размере 109 323 710,50 руб.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

 В соответствии со ст. 330  ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

 В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Так, согласно п. 2.1 Контракта Генеральный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а Генподрядчик работы по инженерным изысканиям для подготовки Проектной документации, разработку Проектной и Рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела

20 Контракта, для обеспечения готовности оборудования и для дальнейшего комплексного испытания и эксплуатации.

В соответствии с п. 5.1-5.2 Контракта дата начала Работ с даты вступления Контракта в силу.

Дата окончания Работ 12.12.2016.

Однако условиями Контракта предусмотрена поэтапная сдача работ.

По этапу строительно-монтажных работ срок работ определённый Контрактом -03.03.2016.

В соответствии с п.7.1.7 Контракта Заказчик оказывает содействие Генподрядчику в ходе выполнения им Работ по вопросам, непосредственно связанные с предметом Контракта, решение которых возможно только при участие Заказчика.

Истец должен был в разумный срок предоставить исходные данные, проектную, а также рабочую документации.

Однако, при выполнения работ Истец Ответчику не предоставил документация.

Соответственно Ответчик объективно не мог приступить к этапу строительно-монтажных работ, что также негативно отразилось на выполнение обязательств по Контракту Ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.718 ГК РФ, Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда оказывать подрядчику содействие в выполнении работ.

Данная статья буквально трактует, то, что Заказчик обязан был оказать содействие Подрядчику в выполнении условий Контракта.

Таким образом, невыполнение Генподрядчиком работ в сроки, установленные Государственным контрактом, обусловлено ненадлежащим исполнением Государственным заказчиком своих встречных обязательств по Контракту.

Согласно ч. 9 ст. 34 ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что при несовершении Заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки Заказчика.

Поскольку неисполнение обязательств Истцом препятствовало Ответчику исполнять свои обязательства, подлежат применению нормы ч. 3 ст.405, 406 ГК РФ, согласно которым должник не считается просрочившим исполнение обязательства, пока оно не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Таким образом, Генподрядчик подлежит освобождению от применения к нему штрафных санкций в связи со встречным неисполнением Заказчиком договорных обязательств.

Из вышеизложенного следует, что Истец нарушил встречные обязательства исполнения Контракта.

 Кроме того,   истцом необоснованно начислена неустойка за несвоевременное подписание итогового акта, поскольку   Госконтрактом установлена ответственность за несвоевременное выполнение работ. 

Подписание итогового акта к работам не относится и является лишь основанием для проведения окончательного расчета по контракту.

Кроме того, срок сдачи работ по Государственному контракту поставлен в зависимость от даты утверждения отчетных документов истцом, в связи с чем, ответчик не мог повлиять на сроки утверждения Заказчиком актов.

Таким образом, доводы истца по включению срока оформления результатов приемки в срок исполнения обязательств по Контракту является необоснованными.

﻿Согласно дополнительному соглашению N 10 от 29.12.2017 г., стороны согласовали о переносе сроков исполнения обязательств по Контракту не позднее 31.12.2020 года.

Учитывая заключенные дополнительные соглашения №№8,10 предусматривающие как перенос сроков финансирования в пределах цены Контракта, предназначенных для выплаты Государственным заказчиком Генподрядчику, а также прямое условие о переносе сроков исполнения обязательств по Контракту , требования Истца о взыскании неустойки являются необоснованными и не законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,  123,169-170 АПК РФ,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  иска отказать.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В.Мищенко