АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

 

18 октября 2024 года Дело № А33-27107/2024 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года.  В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2024 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса  

Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  

самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного  

бюджетного учреждения «Ирбейское лесничество» (ИНН 

<

***>), 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с  ограниченной ответственностью "СИБИРЬ (далее – ответчик) об обязании общество с  ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" в течение 1 месяца со дня вступления  решения суда в законную силу произвести на лесном участке, переданном в аренду от  23.09.2008 № 118-з следующие лесовосстановительные мероприятия за 2023 год:  

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади 49, 5 га. 

Определением от 05.09.2024 исковое заявление принято к производству суда,  возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  краевое государственное бюджетное учреждение «Ирбейское лесничество» (ИНН  

<

***>).  

16.10.2024 Представители лиц, участвующих в деле в предварительное и судебное  заседание не явились, о времени и месте предварительного и судебного заседания  уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации предварительное и судебное заседание  проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Информация о дате и месте проведения предварительного и судебного заседания  размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети  Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального  Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).  

15.10.2024 посредством сервиса «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие стороны.  

Поскольку представители лиц, участвующих в деле, считаются извещенным  надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не  было заявлено возражений относительно перехода, суд в соответствии с частью 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело  подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к  рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.  

Суд исследовал материалы дела. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель)  и ООО «Сибирь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 118-з от  23.09.2008 (далее – договор), согласно п. 1 которого арендодатель, действующий в  соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется  предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на  срок 23 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2  договора.  

Лесной участок площадью 18105 га расположен в кварталах №№ 1-108,181-186  Ирбейского участкового лесничества, краевого бюджетного учреждения Ирбейское  лесничество, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-02342008-08-3321-1 и предназначен для заготовки древесины (пункт 2 договора).  

В соответствии с подп. ж) п. 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на  условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении   № 6 за счет собственных средств.  

К договору аренды разработан проект освоения лесов. 

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов договору аренды лесного участка от  23.09.2008 № 118-3, установлены виды лесовосстановительных мероприятий,  среднегодовые объемы и сроки их осуществления.  

Так, в соответствии с таблицей (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО  «Сибирь» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:  

- искусственное лесовосстановление (посадка) на площади 33,7 га; 

- меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному  лесовосстановлению) на площади 130,9 га.  

Согласно примечанию к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы  лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения  расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного  фонда лесовосстановления.  

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.06.2023 года №  86-08300 «О корректировке плана» на 2023 год установлены (скорректированы)  следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договор аренды лесного  участка:  

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 57,6 га;  

- меры содействия естественному лесовосстановлению на площади 51,6 га. Согласно  сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Ирбейское лесничество»  

ООО «Сибирь», не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные  мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от  23.09.2008 № 118-з.  

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 49,5 га.  

Проекты лесовосстановления в части проведения мер СЕВ (содействия  естественному лесовосстановлению) не представлены.  

Согласно иску, ООО «Сибирь» не выполнило лесовосстановительные работы,  нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.  

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими  доказательствами:  

- договором аренды лесного участка от 23.09.2008 № 118-з; - проектом освоения лесов; 

- письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.06.2023 года №  86-08300 «О корректировке плана» на 2023 год  

- сводным актом по воспроизводству лесов КГБУ «Ирбейское лесничество» от  01.01.2024 № 11.  

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя - ООО «Сибирь», и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.  Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным  бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и  лесовосстановления.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего дела,  отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, требования истца не  оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том  числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу,  внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие  причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований,  указанных в настоящем Кодексе.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской  Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной  власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению  на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).  

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации  предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является  соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами  требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и  принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и  лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в  лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти  Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий,  установленных нормативными правовыми актами.  

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано  министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее  на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края  утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п  

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -  край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и  иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов  Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных  отношений.  

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края,  уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является  Министерство лесного хозяйства Красноярского края.  

Согласно части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного  заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров  телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.  

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и  лесного комплекса Красноярского края.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как  естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,  сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это  объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и  неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны  между собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое  характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и  (или) их совокупностью.  

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные  объекты и природные комплексы.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на  благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  

хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и  на возмещение вреда окружающей среде.  

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и  иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического  разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих,  водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных  полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную  окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в  лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также  повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.  

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на  землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита,  воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на  которых эти леса располагаются.  

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по  охране, защите, воспроизводству лесов.  

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование  или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).  

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком  осуществляет ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.  

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные,  погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья  62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении  Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки  проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила  лесовосстановления)).  

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление  сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.  

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на  вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или  пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается  ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной  растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в  зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы  лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно  учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению,  искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.  

К договору аренды разработан проект освоения лесов. 

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов договору аренды лесного участка от  23.09.2008 № 118-3, установлены виды лесовосстановительных мероприятий,  среднегодовые объемы и сроки их осуществления.  

Так, в соответствии с таблицей (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО  «Сибирь» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:  

- искусственное лесовосстановление (посадка) на площади 33,7 га; 

- меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному  лесовосстановлению) на площади 130,9 га.  

Согласно примечанию к таблице (22) в ней указаны среднегодовые объемы  лесовосстановительных мероприятий, которые могут корректироваться от факта освоения  расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного  фонда лесовосстановления.  

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.06.2023 года №  86-08300 «О корректировке плана» на 2023 год установлены (скорректированы)  следующие объемы лесовосстановительных мероприятий, по договор аренды лесного  участка:  

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 57,6 га;  

- меры содействия естественному лесовосстановлению на площади 51,6 га. Согласно  сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Ирбейское лесничество»  

ООО «Сибирь», не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные  мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от  23.09.2008 № 118-з:  

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади - 49,5 га.  

Проекты лесовосстановления в части проведения мер СЕВ (содействия  естественному лесовосстановлению) не представлены.  

Согласно иску, ООО «Сибирь» не выполнило лесовосстановительные работы,  нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.  

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими  доказательствами:  

- договором аренды лесного участка от 23.09.2008 № 118-з; - проектом освоения лесов; 

- письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.06.2023 года №  86-08300 «О корректировке плана» на 2023 год  

- сводным актом по воспроизводству лесов КГБУ «Ирбейское лесничество» от  01.01.2024 № 11.  

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя - ООО «Сибирь», и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.  Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным  бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и  лесовосстановления.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных работ подтверждается  представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.  

Учитывая, что ответчик лесовосстановительные работы не выполнило, доказательств  обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное  законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности  требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,  рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по  существу, или в определении.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную  

силу произвести на лесном участке, переданном в аренду по договору от 23.09.2008 № 118- 

з, следующие лесовосстановительные мероприятия за 2023 год: 

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади 49, 5 га. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной  пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья А.А. Горбатова