1156/2019-186104(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-14783/2019

г. Красноярск

12 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.  В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2019 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы  

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому  

краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к закрытому акционерному обществу «Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи  

19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии: 

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности № ДВ-41019  

от 05.07.2019, 

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.05.2019,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д.  

ФИО3, протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи,  

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к закрытому акционерному обществу  «Сибирь» (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Определением от 10.06.2019 заявление Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю принято  к производству суда.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на  доводы, изложенные в заявлении.  

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном  заседании заявленные требования не признал, сослался на доводы, изложенные в  письменном отзыве на заявление.  

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 202-206). 

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение  для рассмотрения спора.  

Закрытое акционерное общество «Сибирь» зарегистрировано в качестве юридического  лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>.  

Должностным лицом, главным специалистом-экспертом территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО6  

Людмилой Владимировной, при проведении внеплановой документарной проверки на  основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по  Красноярскому краю Аккерта Михаила Робертовича от 17.04.2019 № 2367 в отношении  закрытого акционерного общества «Сибирь» (ЗАО «Сибирь», юридический адрес: 662360,  Красноярский край, Балахтинский район, с. Огур, ул. Дружбы, 9):  

в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в  Балахтинском районе, расположенном по адресу: 

<

...> «а» 06.05.2019 в 11:00 часов обнаружено невыполнение  изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в  установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за  соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и  сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и  связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации или утилизации - предписания должностного лица об устранении нарушений  требований технических регламентов от 27.04.2018 № 8417, срок для исполнения которого  истек 15.04.2019, совершенного 16.04.2019 в административном здании ЗАО «Сибирь» по  адресу: 

<

...>, что является  нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно не выполнены пункты:  

пункт 1: устранить нарушение ч. 2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза  ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части разработки, внедрения и  поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП изготовителем пищевой  (молочной) продукции - ЗАО «Сибирь» в молочном цехе (обеспечить наличие  основополагающих документов, подтверждающих разработку процедур, основанных на  принципах ХАССП): перечень опасных факторов в соответствии с ассортиментом  выпускаемой молочной продукции; перечень критических контрольных точек процесса  производства (изготовления) молочной продукции; описание всей выпускаемой продукции  (с указанием наименования продукции, показателей качества и безопасности, используемом  сырье и упаковке, маркировке, условий хранения и сроков годности); описание мероприятий  по управлению опасными факторами; разработка плана ХАССП (рабочих листов ХАССП);  обеспечить наличие протоколов лабораторных испытаний выпускаемой молочной  продукции по гигиеническим и микробиологическим показателям безопасности в порядке,  установленным программой производственного контроля; разработка инструкции по  корректирующим действиям в молочном цехе), представить документы в административном  здании ЗАО «Сибирь» по адресу: 

<

...> - не выполнен, нарушение не устранено:  

не в полном объеме изготовителем пищевой (молочной) продукции - ЗАО «Сибирь» в  молочном цехе разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на  принципах ХАССП: не обеспечено наличие протоколов лабораторных испытаний  вырабатываемой молочной продукции по показателям безопасности (микотоксины,  пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, антибиотики) в порядке, установленном  программой производственного контроля;  

пункт 2: устранить нарушение ч.ч. 3, 4 ст.11 Технического регламента Таможенного  союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части ведения и хранения  изготовителем молочной продукции - ЗАО «Сибирь» документации о выполнении  мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления)  пищевой (молочной) продукции в молочном цехе; определить для обеспечения безопасности  в процессе производства (изготовления) пищевой продукции: перечень опасных факторов,  которые могут привести в процессе производства к выпуску в обращение продукции, не  

соответствующей требованиям технических регламентов; перечень критических  контрольных точек процесса производства - параметров технологических операций процесса  производства пищевой продукции; параметров (показателей) безопасности  продовольственного сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы  предотвратить или устранить опасные факторов, предельные значения параметров,  контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических  контрольных точек процесса производства; установление порядка действий в случае  отклонения значений показателей от установленных предельных значений (обеспечить  исследование воды питьевой, используемой для бытовых и технологических нужд в  молочном цехе на химические показатели с периодичностью не реже одного раза в квартал и  бактериологические показатели не реже 1 раза в месяц; обеспечить полноту проведения  исследований сырья, готовой молочной продукции в соответствии с программой  производственного контроля молочного цеха с предоставлением протоколов лабораторных  испытаний;  

устранить нарушение п.8.8. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» с  изменениями и дополнениями, п.9.9 СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей» в  части осуществления микробиологического контроля молока и молочных продуктов,  нормируемых по отсутствию патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонелл и  листерий с периодичностью один раз в месяц у каждого вида выпускаемой продукции;  смывов с оборудования (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.), закваски на наличие сальмонелл 1  раз в квартал (запланировать данные виды лабораторных исследований (испытаний) с  указанной периодичностью в программе производственного контроля, представить  результаты лабораторных испытаний продукции, смывов с указанной периодичностью),  представить документы в административном здании ЗАО «Сибирь» по адресу: 

<

...> - не выполнен, нарушение не устранено:  

изготовителем молочной продукции - ЗАО «Сибирь» не в полном объеме представлена  документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе  производства (изготовления) пищевой (молочной) продукции в молочном цехе:  

не представлены протоколы лабораторных испытаний воды питьевой, используемой для  бытовых и технологических нужд в молочном цехе на химические показатели с  периодичностью не реже одного раза в квартал за период с мая 2018 г по 15.04.2019  (исследование питьевой воды для бытовых и технологических нужд на предприятиях по  производству молока и молочной продукции в соответствии с п.7.11 СанПиН 2.3.4.551-96  «Производство молока и молочной продукции» должно проводиться не реже 1 раза в  квартал; в представленной копии программы производственного контроля, утвержденной  директором ЗАО «Сибирь» ФИО5 15.01.2018, в пункте 4.2 раздела 4 «Контроль за  обеспечением качества питьевой воды» запланирован производственный лабораторный  контроль качества питьевой воды по химическим показателям с периодичностью не реже 1  раза в квартал); фактически не осуществлялся лабораторный производственный контроль  питьевой воды по химическим показателям за период с мая 2018 года по 15.04.2019 на  предприятии ЗАО «Сибирь» по производству молока и молочной продукции;  

не обеспечена полнота проведения исследований готовой молочной продукции в  соответствии с программой производственного контроля с предоставлением протоколов  лабораторных испытаний за период с мая 2018 по 15.04.2019: согласно представленной  копии программы производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь»  ФИО5 15.01.2018 запланировано проведение исследований готовой молочной продукции (таблица № 2 программы):  

молока питьевого пастеризованного, сметаны, творога, кефира, масла сливочного,  йогурта, сыра «Адыгейский», сливок питьевых производства ЗАО «Сибирь» на наличие  афлатоксина М1, цезия 137, стронция-90, свинца, кадмия, ртути, гексахлорциклогексана  (ГХЦГ), ДДТ и его метаболитов не реже 1 раза в квартал, фактически не представлены  протоколы лабораторных испытаний молока питьевого пастеризованного, сметаны, творога,  

кефира, масла сливочного, йогурта, сыра «Адыгейский», сливок питьевых, вырабатываемых  ЗАО «Сибирь» за период с мая 2018 г по 15.04.2019 на показатели: афлатоксин М1, цезий  137, стронций-90, свинец, кадмий, ртуть, гексахлорциклогексан (ГХЦГ), ДДТ и его  метаболиты (протоколы лабораторных испытаний отсутствуют);  

молока питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков с периодичностью не реже  1 раза в 10 дней, не представлены копии протоколов лабораторных испытаний молока  питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков за период с мая 2018 года по декабрь  2018 г, за январь, март 2019 г с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в  программе (представлены копии протоколов лабораторных испытаний молока пастеризованного на наличие антибиотиков от 18.02.2019 № 330/330, от 21.02.2019 № 385/385, от  20.02.2019 № 370/370, от 01.04.2019 № 842/842, от 28.04.2019 № 1146/1146);  

сметаны на наличие антибиотиков с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, не  представлены копии протоколов лабораторных испытаний сметаны на наличие  антибиотиков за период с мая 2018 года по декабрь 2018 г, за январь, февраль, март 2019 г с  периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в программе (представлены копии  протоколов испытаний сметаны на наличие антибиотиков от 22.03.2019 № 715/715, от  01.04.2019 № 843/843);  

в нарушение п.8.8 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» с изменениями и  дополнениями не осуществляется микробиологический контроль смывов с оборудования  (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.), закваски на наличие сальмонелл 1 раз в квартал (не  представлены протоколы лабораторных испытаний смывов с оборудования (ванн, емкостей,  инвентаря и т.п.), закваски, используемой для производства молочной продукции за период с  мая 2018 по 15.04.2019 на наличие сальмонелл); в представленной копии программы  производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО5  15.01.2018, в представленной копии плана ХАССП, утвержденном генеральным директором  ЗАО «Сибирь» ФИО5, не запланировано проведение исследований смывов с  оборудования (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.) на наличие сальмонелл с периодичностью  не реже 1 раза в квартал,  

следовательно, юридическим лицом - закрытым акционерным обществом «Сибирь»  совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

В течение 15 дней с момента получения предписания от 27.04.2018 № 8417 возражений в  адрес территориального отдела не поступало.  

В течение трех месяцев со дня получения вышеуказанного предписания обжалование  предписания в арбитражном суде не проводилось.  

В подтверждение выполнения требований предписания 16.04.2019 (входящий № 28-3117458 от 16.04.2019) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по  Красноярскому краю в Балахтинском районе поступили документы ЗАО «Сибирь» (письмо  от 15.04.2019 исходящий № 133): копия плана ХАССП, копия программы производственного  контроля, копии протоколов испытаний, копия договора от 01.01.2018 № 58, копии актов  обследования, копии технического описания инструкции по эксплуатации, инструкция по  корректирующим действиям; копии деклараций о соответствии, копия заключительного  акта, копия контракта на оказание услуг по стирке спецодежды от 11.01.2018, копия счета- фактуры от 25.12.2018, копия акта от 25.12.2018, копии технологических схем.  

14.05.2019 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому  краю в Балахтинском районе ЗАО «Сибирь» при составлении протокола об  административном правонарушении было представлено письмо от 14.05.2019 исх. № 144  (входящий № 28-31-21448 от 14.05.2019) с приложением копий протоколов испытаний.  

При анализе представленных копий протоколов испытаний установлено:  

- не представлены протоколы лабораторных испытаний воды питьевой, используемой для  бытовых и технологических нужд в молочном цехе на химические показатели с  

периодичностью не реже одного раза в квартал за период с мая 2018 г по декабрь 2018 г. (2,  3, 4 кварталы 2018 г): фактически представлен протокол испытаний от 17.03.2019 № 708/708  образца воды питьевой, отобранной в молочном цехе ЗАО «Сибирь», т.о. исследование воды  питьевой по химическим показателям безопасности в молочной цехе ЗАО «Сибирь»  проведены только в 1 квартале 2019г, во 2, 3, 4 кварталах 2018 года исследования воду  питьевой по химическим показателям безопасности не проводились;  

- представлена копия протокола испытаний от 17.04.2019 № 1032/1032 бактериальной  культуры серии LcL2011 на наличие сальмонелл, не представлены (отсутствуют) протоколы  испытаний закваски на наличие сальмонелл за 2,3,4 квартал 2018 г;  

- представлены копии протоколов испытаний исследований молочной продукции на  наличие свинца, кадмия, ртути: от 29.01.2019 № 187/187 образца творога с массовой долей  жира 5%, от 19.04.2019 № 1066/1066 образца сыра «Адыгейский», от 18.02.2019 № 325/325  образца сливок питьевых с массовой долей жира 25%, от 20.02.2019 № 395/395 образца  масла сливочного с массовой долей жира 72,5%, от 26.03.2019 № 709/709 образца йогурта  2,5%, от 26.01.2019 № 188/188 образца кефира с массовой долей жира 2,5%, от 17.04.2019 №  1019/1019 образца сметаны с массовой долей жира 15%, от 17.04.2019 № 1146/1146 образца  молока пастеризованного с м.д.ж. 3,2%, т.о. исследование проводилось в 1 квартале 2019  года, не представлены протоколы испытаний молочной продукции на наличие свинца,  кадмия, ртути за 2, 3, 4 кварталы 2018 года;  

- представлены копии протоколов испытаний молока питьевого пастеризованного на  наличие антибиотиков от 21.02.2019 № 192/192, от 30.01.2019 № 266/266, от 03.02.2019 №  291/291, от 13.03.2019 № 630/630, не представлены копии протоколов лабораторных  испытаний молока питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков за период с мая  2018 года по декабрь 2018 г, в марте 2019 года с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней,  указанной в программе;  

- представлены копии протоколов испытаний сметаны на наличие антибиотиков от  14.02.2019 № 357/357, от 17.02.2019 № 369/369, от 21.02.2019 № 386/386, от 20.03.2019 №  710/710, от 29.03.2019 № 715/715, от 20.04.2019 № 995/995, от 24.04.2019 № 1148/1148, от  29.04.2019 № 1149/1149, не представлены копии протоколов испытаний сметаны на наличие  антибиотиков с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней за период с мая 2018 года по  декабрь 2018 г, за январь 2019 г с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в  программе;  

- представлена копия протокола лабораторных испытаний смывов с оборудования (ванн,  емкостей, инвентаря и т.п.) на наличие сальмонелл от 16.02.2019 № 376/376, не представлены  копии протоколов испытаний смывов за период с мая 2018 по декабрь 2018 на наличие  сальмонелл, т.е. за 2, 3, 4 кварталы 2018 г.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.05.2019   № ЮЭ9965-19-45549411 дополнительными видами деятельности ЗАО «Сибирь» являются, в  том числе 10.51.1. - производство питьевого молока и питьевых сливок; 10.51.9 -  производство прочей молочной продукции.  

Для устранения выявленных нарушений предписанием от 27.04.2018 № 8417 был  установлен достаточный временной период с 27.04.2018 по 15.04.2019. Для устранения  нарушений в части разработки, внедрения, процедур, основанных на принципах ХАССП при  осуществлении производства молочной продукции в части осуществления  производственного контроля с представлением протоколов лабораторных испытаний  выпускаемой молочной продукции, сырья, воды питьевой, используемой при производстве  молочной продукции, по показателям безопасности, смывов, - не требуется больших  временных и материальных затрат.  

Согласно письму ЗАО «Сибирь» от 29.04.2019 № 140 (входящий № 28-31-19861) от  29.04.2019 установлено, что не проводились исследования заквасок на наличие сальмонелл,  т.к. ЗАО «Сибирь» при производстве молочной продукции использует сухие заквасочные  культуры.  

Невыполнение предписания от 27.04.2018 № 8417 ЗАО «Сибирь» создает риск выпуска в  обращение опасной молочной продукции, т.к. не в полном объеме осуществляется  производственный контроль вырабатываемой молочной продукции по показателям  безопасности, контроль за питьевой водой в молочном цехе по химическим показателям  безопасности, контроль за качеством санитарной обработки оборудования, инвентаря, тары  (смывы на наличие сальмонелл), контроль за безопасностью используемых заквасок при  производстве молочной продукции (исследование на наличие сальмонелл).  

Административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем,  продавцом лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по  сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного  решения, предписания, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на  осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований  технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанными с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации,  предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (КоАП РФ).  

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном  правонарушении от 14.05.2019 № 10105.  

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения  административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о  привлечении закрытого акционерного общества «Сибирь» к административной  ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на  основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и  возражений.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания  для составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В соответствии с пунктом 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, правом на составление  протоколов об административных правонарушениях по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ  наделены, в том числе, должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю  и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.  

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав  потребителей и на потребительском рынке в соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 06 апреля 2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановлением  Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322 «Об утверждении Положения  

о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека», является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека, действующая непосредственно через свои территориальные органы.  

Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав  потребителей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 2  мая 2012 № 412, установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты  прав потребителей включает в себя, в том числе, проведение проверок соблюдения  изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или  уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований,  установленных законодательством, регулирующими отношения в области защиты прав  потребителей; принятие мер, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об  административных правонарушениях при выявлении нарушений законодательства в области  защиты прав потребителей; составление протоколов об административных правонарушениях  в области защиты прав потребителей.  

Осуществление перечисленных функций Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека на территории Красноярского края,  возложено на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, должностные лица  которого, в том числе, категории ведущие специалисты-эксперты, вправе составлять  протоколы об административных правонарушениях.  

ФИО6 является главным специалистом-экспертом территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и имеет право составлять протоколы  об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности Управления.  

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от  14.05.2019 № 10105 составлен в присутствии представителя ЗАО «Сибирь» ФИО2,  действующей на основании доверенности от 13.05.2019 № 17. Законный представитель ЗАО  «Сибирь» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении  извещен надлежащим образом (уведомление о приглашении для выполнения процедуры  разъяснения прав и обязанностей, оформления, ознакомления и подписания протокола об  административном правонарушении получено 06.05.2019).  

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об  административном правонарушении от 14.05.2019 № 10105 судом не установлено.  

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным  органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.  

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент  рассмотрения настоящего дела не истек.  

В соответствии с пунктом 15 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем  (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок  законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением  требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям,  либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или  утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от  трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.  

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении  законного предписания органа, уполномоченного на осуществление государственного  контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, и  связанным с требованиями к продукции процессам реализации в установленный срок.  

Состав вменяемого организации правонарушения является формальным. Вместе с тем  согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенной в Постановлении от 09.07.2013 № 2423/13, существенным обстоятельством,  подлежащим выяснению при рассмотрении дела об оспаривании постановления об  административном правонарушении, выразившемся в невыполнении в установленный срок  предписания, является установление законности предписания, неисполнение которого  вменялось организации. От установления данного обстоятельства зависит разрешение  вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения.  

Как следует из материалов дела, должностным лицом, главным специалистом-экспертом  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в  Балахтинском районе ФИО6, при проведении внеплановой  документарной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления  Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4 от 17.04.2019 №  2367 в отношении закрытого акционерного общества «Сибирь» (ЗАО «Сибирь»,  юридический адрес: 662360, 

<

...>):  

в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в  Балахтинском районе, расположенном по адресу: 

<

...> «а» 06.05.2019 в 11:00 часов обнаружено невыполнение  изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в  установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за  соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и  сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и  связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации или утилизации - предписания должностного лица об устранении нарушений  требований технических регламентов от 27.04.2018 № 8417, срок для исполнения которого  истек 15.04.2019, совершенного 16.04.2019 в административном здании ЗАО «Сибирь» по  адресу: 

<

...>, что является  нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно не выполнены пункты:  

пункт 1: устранить нарушение ч.2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР  ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части разработки, внедрения и  поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП изготовителем пищевой  (молочной) продукции - ЗАО «Сибирь» в молочном цехе (обеспечить наличие  основополагающих документов, подтверждающих разработку процедур, основанных на  принципах ХАССП): перечень опасных факторов в соответствии с ассортиментом  выпускаемой молочной продукции; перечень критических контрольных точек процесса  производства (изготовления) молочной продукции; описание всей выпускаемой продукции  (с указанием наименования продукции, показателей качества и безопасности, используемом  сырье и упаковке, маркировке, условий хранения и сроков годности); описание мероприятий  по управлению опасными факторами; разработка плана ХАССП (рабочих листов ХАССП);  обеспечить наличие протоколов лабораторных испытаний выпускаемой молочной  продукции по гигиеническим и микробиологическим показателям безопасности в порядке,  установленным программой производственного контроля; разработка инструкции по  корректирующим действиям в молочном цехе), представить документы в административном  здании ЗАО «Сибирь» по адресу: 

<

...> - не выполнен, нарушение не устранено:  

не в полном объеме изготовителем пищевой (молочной) продукции - ЗАО «Сибирь» в  молочном цехе разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на  

принципах ХАССП: не обеспечено наличие протоколов лабораторных испытаний  вырабатываемой молочной продукции по показателям безопасности (микотоксины,  пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, антибиотики) в порядке, установленном  программой производственного контроля;  

пункт 2: устранить нарушение ч.ч. 3, 4 ст.11 Технического регламента Таможенного  союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части ведения и хранения  изготовителем молочной продукции - ЗАО «Сибирь» документации о выполнении  мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления)  пищевой (молочной) продукции в молочном цехе; определить для обеспечения безопасности  в процессе производства (изготовления) пищевой продукции: перечень опасных факторов,  которые могут привести в процессе производства к выпуску в обращение продукции, не  соответствующей требованиям технических регламентов; перечень критических  контрольных точек процесса производства - параметров технологических операций процесса  производства пищевой продукции; параметров (показателей) безопасности  продовольственного сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы  предотвратить или устранить опасные факторов, предельные значения параметров,  контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических  контрольных точек процесса производства; установление порядка действий в случае  отклонения значений показателей от установленных предельных значений (обеспечить  исследование воды питьевой, используемой для бытовых и технологических нужд в  молочном цехе на химические показатели с периодичностью не реже одного раза в квартал и  бактериологические показатели не реже 1 раза в месяц; обеспечить полноту проведения  исследований сырья, готовой молочной продукции в соответствии с программой  производственного контроля молочного цеха с предоставлением протоколов лабораторных  испытаний;  

устранить нарушение п.8.8. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» с  изменениями и дополнениями, п.9.9 СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей» в  части осуществления микробиологического контроля молока и молочных продуктов,  нормируемых по отсутствию патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонелл и  листерий с периодичностью один раз в месяц у каждого вида выпускаемой продукции;  смывов с оборудования (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.), закваски на наличие сальмонелл 1  раз в квартал (запланировать данные виды лабораторных исследований (испытаний) с  указанной периодичностью в программе производственного контроля, представить  результаты лабораторных испытаний продукции, смывов с указанной периодичностью),  представить документы в административном здании ЗАО «Сибирь» по адресу: 

<

...> - не выполнен, нарушение не устранено:  

изготовителем молочной продукции - ЗАО «Сибирь» не в полном объеме представлена  документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе  производства (изготовления) пищевой (молочной) продукции в молочном цехе:  

не представлены протоколы лабораторных испытаний воды питьевой, используемой для  бытовых и технологических нужд в молочном цехе на химические показатели с  периодичностью не реже одного раза в квартал за период с мая 2018 г по 15.04.2019  (исследование питьевой воды для бытовых и технологических нужд на предприятиях по  производству молока и молочной продукции в соответствии с п.7.11 СанПиН 2.3.4.551-96  «Производство молока и молочной продукции» должно проводиться не реже 1 раза в  квартал; в представленной копии программы производственного контроля, утвержденной  директором ЗАО «Сибирь» ФИО5 15.01.2018, в пункте 4.2 раздела 4 «Контроль за  обеспечением качества питьевой воды» запланирован производственный лабораторный  контроль качества питьевой воды по химическим показателям с периодичностью не реже 1  раза в квартал); фактически не осуществлялся лабораторный производственный контроль  питьевой воды по химическим показателям за период с мая 2018 года по 15.04.2019 на  предприятии ЗАО «Сибирь» по производству молока и молочной продукции;  

не обеспечена полнота проведения исследований готовой молочной продукции в  соответствии с программой производственного контроля с предоставлением протоколов  лабораторных испытаний за период с мая 2018 по 15.04.2019: согласно представленной  копии программы производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь»  С.Н. Юртаевым 15.01.2018 запланировано проведение исследований готовой молочной продукции (таблица № 2 программы):  

молока питьевого пастеризованного, сметаны, творога, кефира, масла сливочного,  йогурта, сыра «Адыгейский», сливок питьевых производства ЗАО «Сибирь» на наличие  афлатоксина М1, цезия 137, стронция-90, свинца, кадмия, ртути, гексахлорциклогексана  (ГХЦГ), ДДТ и его метаболитов не реже 1 раза в квартал, фактически не представлены  протоколы лабораторных испытаний молока питьевого пастеризованного, сметаны, творога,  кефира, масла сливочного, йогурта, сыра «Адыгейский», сливок питьевых, вырабатываемых  ЗАО «Сибирь» за период с мая 2018 г по 15.04.2019 на показатели: афлатоксин М1, цезий  137, стронций-90, свинец, кадмий, ртуть, гексахлорциклогексан (ГХЦГ), ДДТ и его  метаболиты (протоколы лабораторных испытаний отсутствуют);  

молока питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков с периодичностью не реже  1 раза в 10 дней, не представлены копии протоколов лабораторных испытаний молока  питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков за период с мая 2018 года по декабрь  2018 г, за январь, март 2019 г с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в  программе (представлены копии протоколов лабораторных испытаний молока пастеризованного на наличие антибиотиков от 18.02.2019 № 330/330, от 21.02.2019 № 385/385, от  20.02.2019 № 370/370, от 01.04.2019 № 842/842, от 28.04.2019 № 1146/1146);  

сметаны на наличие антибиотиков с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, не  представлены копии протоколов лабораторных испытаний сметаны на наличие  антибиотиков за период с мая 2018 года по декабрь 2018 г, за январь, февраль, март 2019 г с  периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в программе (представлены копии  протоколов испытаний сметаны на наличие антибиотиков от 22.03.2019 № 715/715, от  01.04.2019 № 843/843);  

в нарушение п.8.8 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» с изменениями и  дополнениями не осуществляется микробиологический контроль смывов с оборудования  (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.), закваски на наличие сальмонелл 1 раз в квартал (не  представлены протоколы лабораторных испытаний смывов с оборудования (ванн, емкостей,  инвентаря и т.п.), закваски, используемой для производства молочной продукции за период с  мая 2018 по 15.04.2019 на наличие сальмонелл); в представленной копии программы  производственного контроля, утвержденной директором ЗАО «Сибирь» ФИО5  15.01.2018, в представленной копии плана ХАССП, утвержденном генеральным директором  ЗАО «Сибирь» ФИО5, не запланировано проведение исследований смывов с  оборудования (ванн, емкостей, инвентаря и т.п.) на наличие сальмонелл с периодичностью  не реже 1 раза в квартал,  

следовательно, юридическим лицом - закрытым акционерным обществом «Сибирь»  совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

В подтверждение выполнения требований предписания 16.04.2019 (входящий № 28-3117458 от 16.04.2019) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по  Красноярскому краю в Балахтинском районе поступили документы ЗАО «Сибирь» (письмо  от 15.04.2019 исходящий № 133): копия плана ХАССП, копия программы производственного  контроля, копии протоколов испытаний, копия договора от 01.01.2018 № 58, копии актов  обследования, копии технического описания инструкции по эксплуатации, инструкция по  корректирующим действиям; копии деклараций о соответствии, копия заключительного  акта, копия контракта на оказание услуг по стирке спецодежды от 11.01.2018, копия счета- фактуры от 25.12.2018, копия акта от 25.12.2018, копии технологических схем.  

14.05.2019 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому  краю в Балахтинском районе ЗАО «Сибирь» при составлении протокола об  административном правонарушении было представлено письмо от 14.05.2019 исх. № 144  (входящий № 28-31-21448 от 14.05.2019) с приложением копий протоколов испытаний.  

При анализе представленных копий протоколов испытаний установлено: 

- не представлены протоколы лабораторных испытаний воды питьевой, используемой для  бытовых и технологических нужд в молочном цехе на химические показатели с  периодичностью не реже одного раза в квартал за период с мая 2018 г по декабрь 2018 г. (2,  3, 4 кварталы 2018 г): фактически представлен протокол испытаний от 17.03.2019 № 708/708  образца воды питьевой, отобранной в молочном цехе ЗАО «Сибирь», т.о. исследование воды  питьевой по химическим показателям безопасности в молочной цехе ЗАО «Сибирь»  проведены только в 1 квартале 2019г, во 2, 3, 4 кварталах 2018 года исследования воду  питьевой по химическим показателям безопасности не проводились;  

- представлена копия протокола испытаний от 17.04.2019 № 1032/1032 бактериальной  культуры серии LcL2011 на наличие сальмонелл, не представлены (отсутствуют) протоколы  испытаний закваски на наличие сальмонелл за 2,3,4 квартал 2018 г;  

- представлены копии протоколов испытаний исследований молочной продукции на  наличие свинца, кадмия, ртути: от 29.01.2019 № 187/187 образца творога с массовой долей  жира 5%, от 19.04.2019 № 1066/1066 образца сыра «Адыгейский», от 18.02.2019 № 325/325  образца сливок питьевых с массовой долей жира 25%, от 20.02.2019 № 395/395 образца  масла сливочного с массовой долей жира 72,5%, от 26.03.2019 № 709/709 образца йогурта  2,5%, от 26.01.2019 № 188/188 образца кефира с массовой долей жира 2,5%, от 17.04.2019 №  1019/1019 образца сметаны с массовой долей жира 15%, от 17.04.2019 № 1146/1146 образца  молока пастеризованного с м.д.ж. 3,2%, т.о. исследование проводилось в 1 квартале 2019  года, не представлены протоколы испытаний молочной продукции на наличие свинца,  кадмия, ртути за 2, 3, 4 кварталы 2018 года;  

- представлены копии протоколов испытаний молока питьевого пастеризованного на  наличие антибиотиков от 21.02.2019 № 192/192, от 30.01.2019 № 266/266, от 03.02.2019 №  291/291, от 13.03.2019 № 630/630, не представлены копии протоколов лабораторных  испытаний молока питьевого пастеризованного на наличие антибиотиков за период с мая  2018 года по декабрь 2018 г, в марте 2019 года с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней,  указанной в программе;  

- представлены копии протоколов испытаний сметаны на наличие антибиотиков от  14.02.2019 № 357/357, от 17.02.2019 № 369/369, от 21.02.2019 № 386/386, от 20.03.2019 №  710/710, от 29.03.2019 № 715/715, от 20.04.2019 № 995/995, от 24.04.2019 № 1148/1148, от  29.04.2019 № 1149/1149, не представлены копии протоколов испытаний сметаны на наличие  антибиотиков с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней за период с мая 2018 года по  декабрь 2018 г, за январь 2019 г с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, указанной в  программе;  

- представлена копия протокола лабораторных испытаний смывов с оборудования (ванн,  емкостей, инвентаря и т.п.) на наличие сальмонелл от 16.02.2019 № 376/376, не представлены  копии протоколов испытаний смывов за период с мая 2018 по декабрь 2018 на наличие  сальмонелл, т.е. за 2, 3, 4 кварталы 2018 г.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.05.2019   № ЮЭ9965-19-45549411 дополнительными видами деятельности ЗАО «Сибирь» являются, в  том числе 10.51.1. - производство питьевого молока и питьевых сливок; 10.51.9 -  производство прочей молочной продукции.  

Для устранения выявленных нарушений предписанием от 27.04.2018 № 8417 был  установлен достаточный временной период с 27.04.2018 по 15.04.2019. Для устранения  нарушений в части разработки, внедрения, процедур, основанных на принципах ХАССП при  осуществлении производства молочной продукции в части осуществления  производственного контроля с представлением протоколов лабораторных испытаний  

выпускаемой молочной продукции, сырья, воды питьевой, используемой при производстве  молочной продукции, по показателям безопасности, смывов, - не требуется больших  временных и материальных затрат.  

Согласно письму ЗАО «Сибирь» от 29.04.2019 № 140 (входящий № 28-31-19861) от  29.04.2019 установлено, что не проводились исследования заквасок на наличие сальмонелл,  т.к. ЗАО «Сибирь» при производстве молочной продукции использует сухие заквасочные  культуры.  

Невыполнение предписания от 27.04.2018 № 8417 ЗАО «Сибирь» создает риск выпуска в  обращение опасной молочной продукции, т.к. не в полном объеме осуществляется  производственный контроль вырабатываемой молочной продукции по показателям  безопасности, контроль за питьевой водой в молочном цехе по химическим показателям  безопасности, контроль за качеством санитарной обработки оборудования, инвентаря, тары  (смывы на наличие сальмонелл), контроль за безопасностью используемых заквасок при  производстве молочной продукции (исследование на наличие сальмонелл).  

Административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем,  продавцом лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по  сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного  решения, предписания, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на  осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований  технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанными с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации,  предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (КоАП РФ).  

Исходя из вышеизложенного, действия (бездействие) общества содержат признаки  объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 15  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в  совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке,  предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу  постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.  

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2  Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской  деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица  (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной  стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения  установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от  юридического лица (индивидуального предпринимателя).  

ЗАО «Сибирь» не представило суду пояснения и доказательства, подтверждающие  своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований  законодательства.  

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия (бездействие) ЗАО  «Сибирь» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью  15 статьи 19.5 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной  ответственности имеются.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность.  

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, смягчающие или отягчающие  административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не  заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.  

Суд не находит оснований для квалификации совершенного обществом правонарушения  в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 КоАП РФ.  

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при малозначительности совершенного административного  правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об  административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее  административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.  

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить  из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения  имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (в редакции постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 60) квалификация  правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных  случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления  применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом  применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.  

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не  может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской  Федерации об административных правонарушениях конструкции состава  административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.  Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве  малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной  части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в  зависимость от наступления каких-либо последствий.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в  исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего  Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.  

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным  отношением может быть оценено судом с точки зрения степени вреда (угрозы вреда),  причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.  В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет  место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым  требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).  

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям  заключается в неисполнении требований технического регламента, что может повлечь  причинение вреда здоровью.  

Таким образом, основания для освобождения общества от административной  ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.  

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств,  связанных с характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  

рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на  постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут  назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального  размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.  

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей  статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины  минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц  соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1  КоАП РФ).  

Основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее  минимального размера административного штрафа, судом не установлены. Бухгалтерские  документы, свидетельствующие о наличии тяжелого финансового положения, суду не  представлены. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что деятельность  общества является прибыльной.  

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применяются. 

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что соразмерным совершенному  правонарушению является наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере 300 000 рублей.  

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к  административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования  административного органа о привлечении к административной ответственности.  

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу  решения суда.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Красноярскому краю)  

ИНН 

<

***> КПП 246601001 

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск  счет № 40101810600000010001  

БИК 040407001 ОКТМО 04604151 (пос. Балахта) Код бюджетной классификации: 141 1 16 07000 01 6000 140 Назначение платежа - административный штраф. 

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к  административной ответственности, штрафа должна быть представлена в суд.  

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о  привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении  требования административного органа о привлечении к административной ответственности.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь закрытое акционерное общество «Сибирь» (ИНН 2403005911, ОГРН  1022400525047), расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, с. Огур,  ул. Дружбы, д. 9, к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем  подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Красноярского края.  

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании настоящего решения.  

Судья Е.В. Болуж  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.02.2019 10:08:44

Кому выдана Болуж Евгения Владимировна