Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10238/2021

город Брянск

23 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена: 17.05.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рожковой Е.Г., 

рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Чистая планета», г.Брянск Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

 к обществу с ограниченной ответственностью «Дятьковская типография», г.Дятьково Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

о взыскании 53 504, 23 руб. (с учетом уточнения исковых требований), 

третье лицо: ИП ФИО1, ИНН 

<

***>,  

при участии до перерыва:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 20.08.2020 №519);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

при участии после перерыва:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дятьковская типография» (далее – ООО «Дятьковская типография», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере 50 000 руб.

Определением суда от 18.11.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи поступившими возражениями ответчика, в порядке ст.227  АПК РФ, судом вынесено определение от 14.01.2022  о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО3

В ходе судебного разбирательства АО «Чистая планета» неоднократно заявляла ходатайства об изменении размера исковых требований, 12.05.2022 истец направил ходатайство и просил суд  взыскать с ООО «Дятьковская типография» в пользу АО «Чистая планета» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по  31.08.2021 а размере 53 504, 23 руб. Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст .49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетомих уточнения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в суд представителя не направил. 

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17.05.2022 15 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта.

В соответствии с абз. 2 п. 13 Соглашения № 1 от 28.04.2018 , заключенного между истцом и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, АО «Чистая планета» приступило к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области 01.01.2019 (т.1, л.д. 62-68).

В п.1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 №89- ФЗ). указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) является публичным для регионального оператора. 

Как указывает истец ООО «Дятьковская типография» является собственником нежилого помещения и лицом, ведущим хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...> Типография и Ателье. Общая площадь помещения согласно выписке из ЕГРН составляет 333,3 м2 (далее – спорное помещение, т.1, л.д. 17-19).

Следовательно, ответчик является собственником отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности. Данный факт подтверждается истец актами осмотра нежилого помещения и фотоматериалами (т.1, л.д. 20-26).

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета», а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (т.1, л.д. 27-30).

22.06.2021 подписанный со стороны АО «Чистая планета» ООО «Дятьковская типография» был направлен договор №НФ-061771 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.06.2021 (далее – договор, т.1, л.д. 31-41). 

Ответчик, указанный договор не получил. На настоящий момент указанный договор не подписан со стороны ответчика.

21.09.2021 АО «Чистая планета» направило в адрес ответчика досудебную претензию об оплате задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 (т.1, л.д. 13-16), вместе с тем, данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что  ООО «Дятьковская типография» не исполнил обязанность по заключению договора с региональным оператором и оплате задолженности за оказанные услуги обращению с ТКО, АО «Чистая планета» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, направил в суд отзыв на иск (т.1, л.д. 110-111), в котором указал, что ООО «Дятьковская типография» с 2018 года не ведет какую-либо хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...>, кроме сдачи в аренду помещений.

В настоящее время часть помещений, принадлежащих ООО «Дятьковская типография», сдаются по договору аренды ИП ФИО1

Ответчик также указывает на отдаленность мест складирования ТКО от помещения ООО «Дятьковская типография», и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В подтверждение указанных доводов ответчиком представлены договоры аренды с ИП ФИО1 и с САО «РЕСО-Гарантия».

Согласно договору от 31.01.2021 №5 (т.1, л.д. 113-115) ООО «Дятьковская типография» (арендодатель) передает, а ИП ФИО1 (арендатор) принимает в аренду нежилое помещение площадью 300 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> на срок с даты подписания по 31.12.2021.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды в стоимость арендной платы не входит оплата коммунальных услуг, связанных с нормальным функционированием арендуемого помещения.

В стоимость арендной платы не включены платежи за коммунальные, охранные, телекоммуникационные и другие потребляемые услуги. Арендатор самостоятельно оплачивает стоимость таких услуг от своего имени или от имени арендодателя, согласно выставленных счетов поставщиками услуг (п. 3.4 договора).

Также между ООО «Дятьковская типография» (арендодатель) и САО «РЕСО-Гарантия» (арендатор) 01.10.2020 заключен договор аренды нежилого помещения №1/20 (т.1, л.д. 138-146), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 20 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> на срок с даты подписания на 11 месяцев с возможностью его последующей пролонгации (п. 2.4 договора).

Пунктом 5.3 названного договора предусмотрено, что расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг включены в арендную плату. Согласно условиям договора под коммунальными услугами, в том числе, предполагаются услуги по вывозу ТКО.

Истец в возражениях на отзыв указал (т.2, л.д. 3-4), что собственник помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу правового регулирования данной сферы общественных отношений собственник помещения вправе договором возложить обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО на пользователя (арендатора, ссудополучателя) как собственника образуемых от его (пользователя) хозяйственной деятельности ТКО, однако реализация этой обязанности возможна лишь путем заключения пользователем соответствующего договора с исполнителем такой услуги (региональным оператором). В отсутствие такого договора предполагается, что собственник помещения сам же и является собственником образуемых с использованием этого помещения ТКО.

Ввиду отсутствия между арендаторами спорного помещения в разные периоды времени и АО «Чистая планета» (региональным оператором) договора оказания услуг по обращению с ТКО приходим к обоснованному выводу о том, что лицом, обязанным оплачивать услуги регионального оператора, является ответчик, как собственник этого нежилого помещения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила от 12.11.2016 №1156).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частями 1-5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правилами обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с ТКО о заключении договорана оказание услуг по обращению с ТКО (п.8 (4) Правил от 12.11.2016 №1156).

В пункте 1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Пунктом 2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 8.17. Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Согласно подпункту «в» п.8 (1) Правил №1156   региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях с лицами владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№20(782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, ООО «Дятьковская типография» как собственник отходов, образующихся в результате осуществления обществом предпринимательской деятельности, должно было заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным.

Кроме этого, проект договора был направлен региональным оператором в адрес образователя отходов.

В соответствии со ст.435 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом, оферта должна содержать существенные условия договора. 

Согласно п.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом. 

С учетом положений п.2 ст.437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой. 

Пунктом 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 № 641», предусмотрено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8.15. Правил обращения с ТКО, договор считается заключенным на условиях типового договора, указанных региональным оператором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 5, 8.17, 8.18 Правил № 1156.

Следовательно, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019, данный договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Кроме того, доказательств того, что ответчик обращался в суд для рассмотрения разногласий, возникших при заключении договора, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 210, п. 3 ст. 308, п. 2 

<

...> ГК РФ, положениям п. 5, п. 8 (12), 8 (18) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила №1156), суд соглашается с доводом истца о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, в связи с чем, оказанная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оплате, несмотря на отсутствие договора в виде единого документа, подписанного обеими сторонами.

В силу действующего законодательства обязанность по оплате услуги вывоза ТКО может быть возложена как на собственника, так и на арендатора помещения, поскольку аренда имущества предполагает его использование (эксплуатацию) с учетомего потребительских качеств, как в предпринимательской, так и несвязанных с предпринимательской деятельностью целях.

В отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (ответ на вопрос № 5 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2015)). 

Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и утилизации ТКО.

Исходя из представленных документов, в 2019 году помещение не передавалось в аренду третьим лицам. В 2020 году (01.10.2020) часть помещения (20 кв.м) была передана в аренду САО «Ресо-Гарантия) вместе с тем, в соответствии с заключённым договором в арендную плату были включены коммунальные платежи, в том числе ТКО.

В 2021 году ООО «Дятьковская типография» передала в аренду часть помещения (300 кв.м) ИП ФИО1, согласно договору аренды, в стоимость арендной платы не входила оплата коммунальных услуг, связанных с нормальным функционированием арендуемого помещения.

Однако, арендатор самостоятельно оплачивает стоимость таких услуг от своего имени или от имени арендодателя, согласно выставленных счетов поставщиками услуг. Обязанность по заключению договора с регсурсоснабжающей организацией договором не предусмотрена.

Материалы дела не содержат доказательств заключения договора региональным оператором с арендатором спорного помещения ИП ФИО1

Таким образом, обязанность по оплате ТКО возлагается на собственника спорного помещения.

Довод ответчика, что договор на оказание услуг был направлен истцом ответчику только 22.06.2021, тогда как истцом заявлен период задолженности с января 2019 года по август 2021, отклоняется судом, поскольку заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. Неисполнение ответчиком указанной обязанности не освобождает его от обязанности по оплате оказанных региональным оператором услуг.

Согласно п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. 

Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Учитывая общедоступность мест накопления ТКО и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО. Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается графиками транспортирования ТКО (т.1, л.д.113-123), счетами и актами оказанных услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов (т.1, л.д. 100-112).

В силу ч. 1 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила (далее – Правила №505), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015  № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает со дня утверждения единого тарифа на данную услугу на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно п. 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил №505). 

Аналогичные условия содержаться в п. 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами №1156.

Таким образом, Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Собственное место (площадка) накопления для складирования ТКО у ответчика отсутствует.

Согласно представленной истцом схеме размещения мест накопления твердых коммунальных отходов  региональным оператором осуществлялся вывоз отходов с контейнерных площадок, которые находятся в непосредственной близости от помещений общества. 

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имелась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя вышеуказанные контейнерные площадки, находящиеся в непосредственной близости от помещений ООО «Дятьковская типография» за период с 01.01.2019 по 31.08.2021.

Поскольку ответчик обязан складировать твердые коммунальные отходы в контейнерные площадки общего пользования, коммерческий учет должен осуществляться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области приказом № 35/16-тко от 19.12.2018 установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2019 год. Так, в зоне деятельности № 1 и №2 предельный тариф на обращение с ТКО на 2019 год составляет 526,76 руб./м3.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 № 37/176-тко предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на 2020 год составляет 473,06 руб./м3.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 № 31/3-тко утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на 2021 год в размере 455,66 руб./м3.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № 85 от 09.02.2018 утверждены нормативы накопления ТКО на территории Брянской области на 2019.

Для предприятий иных отраслей промышленности (производственные предприятия) норматив накопления ТКО составляет - 0,29 м3/год на 1 кв. м. общей площади.

Приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 № 419 изменены нормативы образования отходов на 2020  (действующие в 2021) и составляют для иных объектов 0,01 м3/год на 1 м2 общей площади (для предприятий иных отраслей промышленности).

Таким образом, размер платы за обращение с ТКО составляет:

Объем за период с 01.01.2019 по 31.12.2019:  333,3 м2 * 0,29 м3/год / 12 * 12 = 96,657 куб.м. Стоимость за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019:  96,657 куб.м. * 526,76 = 50 915, 04 руб. 

Объем за период с 01.01.2020 по 31.12.2020: 333,3 м2 * 0,01 м3/год / 12 * 12 = 3,333 куб.м. Стоимость за период с 01.01.2020 по 31.12.2020: 3,333 куб.м. * 473,06 = 1 576, 71 руб. 

Объем за период с 01.01.2021 по 31.08.2021: 333,3 м2 * 0,01 м3/год / 12 * 8 = 2,222 куб.м. Стоимость за период с 01.01.2021 по 31.08.2021: 2,222 куб.м. * 455,66 = 1 012, 48 руб. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

АО «Чистая планета» в подтверждение факта оказания услуг по вывозу и утилизации ТКО по спорному помещению представило в материалы дела универсально-передаточные акты, акты оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения, графики транспортировки ТКО с площадок их накопления (т.1, л.д. 42-61).

Ответчик не доказал, что у него не образовались твердые коммунальные отходы за спорный период либо он самостоятельно осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, не представил доказательства согласованияс органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), не установил свои контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, то есть не организовал самостоятельный сбор и вывоз твердых коммунальных отходов к месту их размещения. 

В материалы настоящего дела не были представлены доказательства того, что твердые коммунальные отходы вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией. 

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела.

Единственным основанием для освобождения ответчика от обязанности заключить договор на обращение с ТКО и оплачивать соответствующие услуги является наличие в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (ч. 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

При отсутствии собственного объекта размещения ТКО ответчик обязан заключить договор на обращение с ТКО и производить его оплату.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что оспаривает факт оказания услуг истцом. 

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном п. 16 и 20 типового договора, не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительно к ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период, а также их объем и стоимость, в связи с чем, исковые требования АО «Чистая планета» о взыскании с ООО «Дятьковская типография» задолженности за оказанные услуги по обращению с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере 53 504, 23 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. государственной пошлины (п/п от 25.10.2021 №10732, т.1, л.д. 16-18).

Исходя из суммы исковых требований (с учетом их уточнения) государственная пошлина по делу составляет  2 140 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Таким образом, с учетом итога рассмотрения спора, с ответчика подлежит взысканию 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу истца и 140 руб. -  в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49, 167-170, ч.2 ст.176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Дятьковская типография» в пользу акционерного общества «Чистая планета» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере 53 504, 23 руб., а также 2 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Дятьковская типография»  в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 140  руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ). 

 

СудьяМишакин В.А.