РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-251760/22-121-1427

г. Москва

14 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Эктохим" (119415, 

<

...>, этаж ком тех 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2017, ИНН: 

<

***>)

к Центральной энергетической таможне (119034, Россия, г. москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Пречистенка ул., д. 9/9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о возложении обязанности по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин и сборов в размере 44 537 994 руб. 37 коп.

 

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 (по дов. от 26.09.2022 № 28/22-ЭК, паспорт), ФИО3 (по дов. от 17.05.2022 № 23/22-ЭК, паспорт),

от ответчика: ФИО4 (по дов. от 08.04.2022 б/н, удостоверение), 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эктохим" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне о возложении обязанности по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин и сборов в размере 44 537 994 руб. 37 коп.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому он просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители истца в ходе проведения судебного заседания поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Эктохим" в Центральную энергетическую таможню с применением временного периодического таможенного декларирования в  период с января по апрель 2022 года поданы временные декларации №№ 10006060/250122/3006632, 10006060/260122/3007373, 10006060/240222/3018172, 10006060/280222/3019797, 10006060/310322/3030672, 10006060/300422/3041430 на вывоз в таможенной процедуре экспорта товара: «Фракция ароматических углеводородов», изготовленного по ТУ 2411-036-48418772-2013 с применением кода 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – Товар, ФАУ).

В отношении товаров, задекларированных в ВТД, после подачи ВТД Таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – РКТ) №№ РКТ-10006060-22/000053 от 25.01.2022, РКТ-10006060-22/000062 от 26.01.2022, РКТ-10006060-22/000131 от 24.02.2022, РКТ-10006060-22/000138 от 28.02.2022, РКТ-10006060-22/000199 от 31.03.2022, РКТ-10006060-22/000263 от 30.04.2022. В соответствии с указанными РКТ описание Товаров, указанное в графе 31 ВТД, заменено на «Нефтепродукт, полученный из битуминозных пород и содержащий более 50 масс. % ароматических составных частей. Представляет собой легкий дистиллят, полученный в процессе переработки жидких продуктов пиролиза, бензола сырого и побочных продуктов нефтехимического производства», а код 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС заменен на код 2710 12 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС. На основании вынесенных РКТ в адрес Общества Таможней направлены требования о внесении изменений в сведения, заявленные в ВТД (далее – Требования), которыми предписано Обществу внести соответствующие изменения и уплатить таможенные платежи: вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы за совершение таможенных операций.

Общество представило в Таможню соответствующие корректировки к декларациям и уплатило вывозные таможенные пошлины и сборы.

Фактический вывоз задекларированного товара состоялся в период с февраля по июнь 2022 года.

После фактического вывоза товаров по указанным ВТД Общество подало в период с апреля по июль 2022 года полные декларации №№ 10006060/250422/3038692, 10006060/250422/3038645, 10006060/200622/3057707, 10006060/070622/3053427, 10006060/210622/3058164, 10006060/260722/3069613 в ЦЭТ на Товар (далее – «ПДЗ»). При подаче ПДЗ Обществом в графе 33 указанных деклараций также заявлены сведения о классификационном коде перемещаемого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 2707 50 9000 0.

В отношении товаров, задекларированных в ПДЗ, Таможней также приняты РКТ №№ РКТ-10006060-22/000248 от 25.04.2022, РКТ-10006060-22/000244 от 25.04.2022, РКТ-10006060-22/000245 от 25.04.2022, РКТ-10006060-22/000397 от 20.06.2022, РКТ-10006060-22/000398 от 20.06.2022, РКТ-10006060-22/000365 от 07.06.2022, РКТ-10006060-22/000401 от 21.06.2022, РКТ-10006060-22/000459 от 26.07.2022, РКТ-10006060-22/000460 от 26.07.2022. В соответствии с указанными РКТ описание Товаров, указанное в графе 31 ПДЗ, заменено на «Нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием ароматических составных частей более 50 масс. %. Представляет собой легкий дистиллят», а код 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС заменен на код 2710 12 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС. На основании вынесенных РКТ в адрес Общества Таможней направлены требования о внесении изменений в сведения, заявленные в ПДЗ (далее – Требования 2), которыми предписала Обществу внести соответствующие изменения и уплатить таможенные платежи: вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы за совершение таможенных операций.

Общество представило в Таможню соответствующие корректировки к декларациям и уплатило вывозные таможенные пошлины (посредством зачета сумм ранее уплаченных по ВТД вывозных таможенных пошлин) и сборы.

На основании вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные исковые требования ООО "Эктохим", суд исходит из следующего.

Таможенный орган в обоснование рассматриваемых решений о классификации товаров и требований, ссылается на вступление в силу приказа ФТС № 550 от 19.06.2022 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28» и необходимость классификации товаров в соответствии с указанным приказом, а также на то, что в товарную позицию 2707 ТН ВЭД ЕАЭС включаются лишь перечисленные в пункте (1) Пояснений к товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС товары и аналогичные им, только полученные из другого сырья, в том числе из нефти, и только к таким аналогичным продуктам применимо ограничение по содержанию ароматических составных частей.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 50 900 0 в ней классифицируются следующие товары:

 

2707

- масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:

2707 50

- смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86):

2707 50 900 0

- для прочих целей

 

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров:

- Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

- Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Таким образом, из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к подсубпозиции 2707 50 900 0 по ТН ВЭД:

1. по содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических);

2. по температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86));

3. функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Технические требования к ФАУ регламентируются ТУ 2411-036-48418772-2013.

В настоящем деле доля ароматических углеводородов в ФАУ превышала массу неароматических в каждой конкретной перемещенной партии Товаров, что подтверждаются сертификатами качества, которые были приложены к декларациям (от 53,02 % до 67,10 % объёма в зависимости от конкретной партии товара).

Верховным Судом Российской Федерации в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Так, согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Том I.) в товарной позиции 2707 под «аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», следует понимать «аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при «отбензинивании» угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе».

Согласно ТУ 2411-036-48418772-2013, краткому описанию технологии приготовления ФАУ от 20.06.2022 16/1074, ФАУ получается в процессе переработки жидких продуктов пиролиза, бензола сырого и побочных продуктов нефтехимических производств, которые согласно указанных пояснений могут быть отнесены к любым другим процессам, поименованным в Пояснениях к ТН ВЭД, том 1, к товарной позиции 2707.

Таким образом, ФАУ соответствует описанию получения «аналогичных продуктов» по товарной позиции 2707, поскольку получается при «переработке нефти или при любом другом процессе», при этом «масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707, что следует из сертификатов качества на товар.

Согласно представленным сертификатам качества по всем партиям перемещенных Товаров выполняется требование о выкипании более 65% при 250 ?С (фактически – полностью).

Согласно раздела 1 «Область применения» ТУ 2411-036-48418772-2013 на вышеуказанный Товар установлено следующее предназначение товаров: для получения нефтеполимерных смол, ароматических и нефтяных растворителей, обладающих высокой растворяющей способностью как неполярных, так и полярных соединений, и полимеров, а также для нужд народного хозяйства и поставки на экспорт. Указанная область применения отличается от области применения товарной подсубпозиции 2707 50 100 0 «--для использования в качестве топлива». В связи с чем указанная Фракция ароматических углеводородов по функциональному назначению/основному применению соответствуют подсубпозиции 2707 50 900 0 «- для прочих целей».

Таким образом, по своим физико-химическим характеристикам и области применения указанный Товар полностью соответствуют описанию подсубпозиции 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможня в РКТ при переклассификации ФАУ в товарную подсубпозицию 2710 12 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС указала следующие сведения о Товаре: «Нефтепродукт, с содержанием ароматических углеводородов более 50%, полученный из битуминозных пород. Представляет собой лёгкий дистиллят».

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации следующие продукты:

- нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых;

- продукты, в другом месте не поименованные или не включённые, содержащие 70 % массы или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причём эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов;

- отработанные нефтепродукты.

При этом в примечании № 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕЭАС указано, что в товарной позиции «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

В Пояснениях к ТН ВЭД по товарной позиции 2710 также разъяснено, что в данную товарную позицию включаются:

I. А) «Отбензиненная нефть» (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные путем перегонки или переработки сырой нефти, или сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими, или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые).

I. Б) Аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических;

I. В) Продукты, описанные выше в пунктах (А) и (Б), к которым добавлены различные вещества

II. Отработанные нефтепродукты.

Кроме того, в Пояснениях к ТН ВЭД (последний абзац раздела I(Б) по товарной позиции 2710) отмечено, что в данную товарную позицию не включаются нефтепродукты с преобладанием по массе ароматических составных частей, полученные при переработке нефти или любом другом процессе (товарная позиция 2707).

Таким образом, основным различием между товарными группами 2710 и 2707, имеющим правовое значение, является состав продукта, а именно: соотношение неароматических и ароматических углеводородов.

Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Том I.) (далее – Пояснения к ТН ВЭД, Том 1) в товарной позиции 2707 под «аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», следует понимать «аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при «отбензинивании» угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе».

Как установлено выше, в соответствии с ТУ и сертификатами качества на Товар содержание ароматических составляющих во Фракции ароматических углеводородов превышает содержание неароматических, в связи с чем Товар в силу текста товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС («аналогичные продукты в которых масса ароматических составляющих превышает массу неароматических») и примечания 2 к товарной группе 27 обоснованно классифицирован Обществом в товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод таможенного органа о том, что перечисление ряда товаров в Пояснениях к ТН ВЭД Том I к товарной позиции 2707 означает закрытый список товаров, классифицируемых в 2707, и спорный товар не является аналогичным продуктом указанных товаров, отклоняется судом на основании следующего.

Текст товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС имеет следующее содержание: «Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических».

Таким образом, текст товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает 2 вида товаров, которые подлежат классификации в ней:

1) Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

2) Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Согласно пп. i) п. а) ч.1 ст.3 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в Брюсселе 14.06.1983, каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В субпозиции 2707 50 ТН ВЭД ЕАЭС прямо поименован следующий товар: «смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86)».

На возможность классификации в товарной позиции 2707 аналогичных товаров, выработанных из нефти, прямо указано в Пояснениях к ТН ВЭД, Том I:

«аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при … переработке нефти или при любом другом процессе».

Доводы таможенного органа о закрытом перечне таких товаров также противоречат Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) (далее – Пояснения к ТН ВЭД Том VI), в которых даны примеры иных товаров, классифицируемых в товарной позиции 2707, но не поименованных в Пояснениях к ТН ВЭД, Том I к товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС. Например, «тяжелые масла» и «ароматические экстракты».

Таможенный орган указывает, что перечень товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710, был дополнен Приказом ФТС № 550 от 19.06.2020 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведённые в приложении к приказу ФТС России от 14 января 2019 г. N 28» (далее – Приказ ФТС № 550) в отношении нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород и содержащих более 50 масс.% ароматических составных частей.

При этом, исходя из формулировки п. 48.1 Приказа ФТС № 550, для классификации товаров в товарной позиции 2710 необходимо соблюдение одновременно двух следующих условий:

А. Товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород;

Б. Содержание ароматических составляющих в товаре составляет более 50 мас.%.

Указанное разъяснение о классификации не распространяется на спорный Товар, поскольку последний хотя и содержит более 50 масс.% ароматических составных частей, тем не менее не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, то есть не выполняется одно из обязательных условий применения положений Приказа ФТС № 550. Обоснование невыполнения данного условия сводится к следующему.

В пояснении к товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД) подробно разъясняется, что следует понимать под «битуминозными породами» из которых извлекаются/получаются нефтепродукты:

«в данную товарную позицию включается сырая нефть, а также сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путём деструктивной перегонки битуминозных пород».

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС выделяет следующие продукты:

А) Сырая нефть – природный продукт, полученный из обычных или конденсатных залежей нефти;

Б) Сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород – природные продукты, полученные путём деструктивной перегонки битуминозных пород (сланцы, известковые породы, песчаники).

Отличием между товарными позициями 2709 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС является то, что в товарной позиции 2709 классифицируются сырые продукты, а в 2710 эти же товары, но подвергнутые любым процессам переработки, кроме указанных в пояснении к товарной позиции 2709.

В связи с изложенным, вышеуказанные пояснения к товарной позиции 2709 ТН ВЭД о содержании термина «нефтепродукты, полученные из битуминозных пород» являются применимыми к вопросу оценки правомерности классификации товаров в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку под категорией «нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, не сырые» товарной позиции 2710 следует понимать «нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, сырые» товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС, но прошедшие переработку.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и ЕЭК по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Доводы Центральной энергетической таможни о том, что таможенными экспертами отмечено, что Фракция ароматических углеводородов представляет собой нефтепродукт, полученный в результате вторичных процессов переработке нефти, полученной из битуминозных пород, подлежат отклонению на основании следующего.

Заключения экспертов, на которые таможенный орган делает ссылку в отзыве в обоснование своей позиции, не имеют отношения к рассматриваемому делу, так как были вынесены в отношении товаров, не являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего спора. Одновременно в отношении товаров, составляющих предмет настоящего спора, какие-либо экспертизы не проводились, заключения таможенными органами не формировались.

Как видно из представленных в материалы дела государственных балансов запасов, разработка месторождений битуминозных пород не осуществлялась и не осуществляется, что совпадает с тем, что в ни в одном из представленных Центральной энергетической таможней доказательств не было прямо указано, что сырьём для фракции ароматических углеводородов являются сырые или не сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород.

Доводы таможенного органа, что природный газовый конденсат, попутный нефтяной газ, нефти, нефтепродукты относятся к продуктам, полученным из битуминозных пород вступают в противоречие с ТН ВЭД ЕАЭС. С точки зрения ТН ВЭД ЕАЭС приведённые нефть, попутный нефтяной газ являются самостоятельными товарами, поскольку нефть сырая классифицируется в товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС, газы нефтяные - в товарной позиции 2711 ТН ВЭД ЕАЭС, а битумы природные – в товарной позиции 2714 ТН ВЭД ЕАЭС, что следует напрямую из текстов товарных позиций, Примечаний и пояснений к ТН ВЭД, а также правил ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенным органом не представлено доказательств, подтверждающих, что фракция ароматических углеводородов является нефтепродуктами, полученными из битуминозных пород.

Принимая во внимание, что представленные заключения не имеют отношения к рассматриваемыми в рамках настоящего дела ДТ и РКТ, по результатам исследования сырьевой базы не подтверждено происхождение спорных товаров из указанных в государственном балансе запасов месторождений битуминозных пород, соответствующие доводы таможни, что экспертными заключениями подтверждается происхождение фракции ароматических углеводородов из нефти, полученной из битуминозных пород (известняки, сланцы, песчаники) подлежат отклонению.

Иные приведенные таможенным органом доводы судом оценены и проверены и сами по себе основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.

Закрепление в статьях 67 и 68 Федерального закона № 289-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, не препятствует лицу обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности, в соответствии с положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ и продолжительности срока исковой давности в три года, в соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ. Данная позиция поддержана Верховным Судом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, где указано, что при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет.

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата (Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет (Определением ВС РФ от 14.05.2020 № 307-ЭС19-18595, Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

На правомерность применения данного подхода к публичным правоотношениям неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 21.06.2001 № 173-О и Определение от 03.07.2008 № 630-О-П).

Таким образом, если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, судом изучены доводы таможенного органа, изложенные в отзыве на заявление, однако указанные доводы судом отклонены, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства и по существу не опровергают доводы истца, изложенные в заявлении.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 200 000 руб. взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п .21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Обязать Центральную энергетическую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Эктохим" излишне уплаченные таможенные пошлины и сборы в размере 44 537 994 (сорок четыре миллиона пятьсот тридцать семь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 37 копеек, из которых: 44 357 994 (сорок четыре миллиона триста пятьдесят семь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 37 копеек общая сумма вывозных таможенных пошлин; 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек общая сумма таможенного сбора за совершение таможенных операций.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Эктохим" уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья:

Е.А. Аксенова