Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-7132/2022

город Брянск

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022г.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета»   

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о взыскании 13 507руб. 50коп. (с учетом уточнения)

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель (доверенность №58 от 20.06.2022), 

от ответчика: не явился,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик, предприниматель) о взыскании 13 507 руб. 50 коп., в том числе: 13 245 руб. 13 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.01.2022 №НФ-066608  за период с мая 2021г. по апрель 2022г. и пени в размере 262 руб. 37 коп. за период с 16.02.2022 по 31.03.2022г.

Определением суда от 09.08.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторонв соответствии с гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с имеющимися основаниями, предусмотренными ст.227 АПК РФ, судом вынесено определение от 22.09.2022 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсови экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Как следует из материалов дела, между АО «Чистая планета» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен договор от 14.01.2022 №НФ-066608 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) (далее – договор, л.д. 10-11), согласно условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1.1 договора). 

В соответствии с п.1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО,в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых ТКО,а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются в приложении №№1 к договору.

Согласно п.1.4 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.05.2021.

По условиям п.п.2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. 

Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по настоящему договору  осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и составляет с мая 2021г. по апрель 2022г. 13 245 руб. 13 коп.

Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. 

Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с п.2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращениюс ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услугапо обращению с ТКО.

Потребитель имеет право, в том числе инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору, а также обратиться за внесением изменений объема, массы ТКО, графика (периодичности) вывоза ТКО, указанных в Приложении №1, не позднее чем за 4 рабочих дня до предполагаемой даты оказания услуг (пункты 3.4, 3.4.2, 3.4.4 договора)

Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, по количеству и объему контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО – согласно Приложению №1 (пункт 4.1 договора). 

Договор заключен сторонами на срок по 31.12.2022, вступает в силу с момента его подписания и распространяет своей действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. 

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. 

При этом договор заключается на срок, не превышающий срок, на который АО «Чистая Планета» присвоен статус регионального оператора (пункты 9.1, 9.3 договора).

Истец полагает, что ответчик, как субъект предпринимательской деятельности и образователь ТКО, обязан оплачивать услуги по обращению с ними.

По мнению истца во исполнение вышеуказанного договора региональный оператор в период с 01.05.2021 по 30.04.2022 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 13 245 руб. 13 коп., что подтверждает представленными в материалы дела счетами и универсальными передаточными документами.

Ссылаясь на то, что оплата услуг за указанный период ответчиком в полном объеме не произведена, претензия истца от 17.05.2022 №9964 ответчиком не исполнена в добровольном порядке, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Изучив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) регулируются Федеральным закономот 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила от 12.11.2016 №1156).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращениюс ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правилами обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с ТКО о заключении договорана оказание услуг по обращению с ТКО (п.8 (4) Правил от 12.11.2016 №1156).

Между  АО «Чистая планета» и ИП ФИО2 был заключен договор от 14.01.2022 №НФ-066608, подписанный сторонами, что подтверждается материалами дела. 

В приложении к договору определен объект, по которому оказывается услуга места накопления ТКО, расчетные единицы измерения, норматив накопления, объем ТКО, тариф и стоимость услуг.

Пунктом 1 ст.779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст.781 ГК РФ).

В силу ст.24.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с ТКО осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугупо обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращениюс ТКО утвержден приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области..» от 18.12.2000 № 31/1-тко, от 20.12.2021 № 34/18-тко на 2021 и 2022 года определен в размере 455,66 руб. за 1 куб.м.

Норматив накопления ТКО по категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, установлен приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № 85 от 09.02.2018 « Об установлении нормативов накопления  твердых коммунальных отходов на территории Брянской области» (с  последующими изменениями).

Судом установлено, что объект ответчика находится вблизи общих контейнерных площадок для сбора ТКО. Общими площадками пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО. 

Во исполнение вышеуказанного договора истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, в отношении объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляетсячетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Доказательств того, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено. 

По расчету суммы задолженности ответчик возражений не заявил, путем предоставления контррасчета не оспорил. Доказательств оплаты задолженности полностью или в части ответчиком суду не представлено.

Факт оказания АО «Чистая планета» услуг по обращению с ТКО подтверждается представленными в материалы дела счетами и универсальными передаточными документами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительнок ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период, а также их объем и стоимость в период с мая 2021г. по апрель 2022г., в связи с чем, исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению в размере 13 245 руб. 13 коп.

Помимо требования о взыскании задолженности по договору истцом заявлено требование о применении мер имущественной ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

На основании п.6.2. договора  истцом заявлено о взыскании  неустойки за период с 16.02.2022 по 31.03.2022г. в размере 262,37руб. (в редакции уточнения, с учетом ставки рефинансирования 7,5%, действующей на момент вынесения решения по существу спора).

Расчет истца проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам.

Возражений относительно расчета неустойки ответчиком также не заявлено.

Ходатайство об уменьшении размера неустойки ответчик не заявлял, в связи с чем, оснований для применения судом ст.333 ГК РФ не имеется, поскольку в п. 1 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ» от 22.12.2011 № 81 (далее – постановление ВАС РФ от 22.12.2011 № 81) предусмотрено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требование истца о взыскании с ИП ФИО2 неустойки в размере 262,37 руб.

Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Чистая планета»   13 507руб. 50коп., в том числе 13 245руб. 13коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, 262руб. 37коп. неустойки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяГрахольская И.Э.