Арбитражный суд Краснодарского края

350063, 

<

...>,

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

                                

РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 68383/2024

г. Краснодар

11 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вуколовой Л.О., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>), г. Краснодар 

ООО «Охранное предприятие «ЩИТ-3» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, 

о взыскании штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением охранных услуг в июнь, июль, август 2024 года, по государственным контрактам от 27.11.2023 №№ 1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-К, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Охранное предприятие «ЩИТ-3» о взыскании штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением охранных услуг в июнь, июль, август 2024 года, по государственным контрактам от 27.11.2023 №№ 1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-К.  

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2024 исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства путем направления в их адрес определения суда, а также посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети интернет www.kad.arbitr.ru.

18.03.2024 Арбитражным судом Краснодарского края по результатам рассмотрения дела №А32-68383/2024 вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

08.04.2024 ответчиком направлена в материалы дела апелляционная жалоба.  

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 518 000 руб. 

Данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. 

Ответчиком в материалы дела представлены возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Отклоняя заявленное ответчиком ходатайство, суд указывает следующее. 

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел» (далее – постановление № 62) обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, могут быть выявлены только в ходе рассмотрения этого дела после принятия искового заявления, заявления к производству, а не одновременно с его принятием, за исключением случая, предусмотренного пунктом  1 части 5 этой статьи.

В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть 6 статьи 227 АПК РФ), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 АПК РФ.

Названное определение может быть вынесено в том числе, по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 4 части  5 статьи 227 АПК РФ, в случае его удовлетворения.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 

Арбитражный суд при рассмотрении настоящего дела не установил наличия предусмотренных части 5 статьи 227 АПК РФ оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. 

К тому же, Кодекс не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Судом установлено, что доводы ответчика, изложенные в возражениях, не являются основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с чем, ходатайство не подлежит удовлетворению судом, кроме того, сумма штрафа  документально не оспорена ответчиком.

Наличие возражений стороны против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с исковыми требованиями не является основанием для рассмотрения дела по общим правилам.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и ООО «ЩИТ-3», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) были заключены государственные контракты № 1788-К, №791-К, №1792-К, №1780-К, №1779-К, №1789-К, №1796-К от 27.11.2023, № (далее - Контракты), по условиям котрых исполнитнь обязуется за период с 01.12.2023 по 01.12.2024 оказывать охранные услуги, а именно обеспечивать: 

- внутриобъектовый и пропускной режим на охранных объектах;

- охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим Контрактом согласно Спецификации (приложение № 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (приложение № 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно разделу «Общие требования к оказанию услуг» Приложения № 2 к Контракту, основной целью оказания услуг по охране является выполнение мероприятий по обеспечению комплекса мер, направленных на защиту объекта и имущества Заказчика, а именно:

обеспечение антитеррористической защищенности, направленной на обеспечение безопасности объекта с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий;

-обеспечение внутриобъектового и пропускного режима;

-обеспечение сохранности имущества Заказчика;

-обеспечение охраны порядка на охраняемом объекте Заказчика, недопущение бесконтрольного перемещения посетителей, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, пресечение иных противоправных действий;

-обеспечение охраны прилегающей территории;

-обеспечение приема/сдачи под охрану отдельных помещений, оборудования и материальных ценностей.

Под объектом понимается здание и прилегающая территория.

Согласно п. 3.1 услуги по контрактам оказываются поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц.

Согласно пункту 1.4. Контрактов местом оказания услуг определены объекты, расположенные по следующим адресам (далее - охраняемые объекты):

- 353560, 

<

...>;

- 353560, 

<

...>;

- 353560, 

<

...>; 

- 353780, Краснодарский край, ст. Калининская ул. Коминтерна, 25; 

- 353800, Краснодарский край, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, 129;

- ???352630, 

<

...>; 

- ???353290, 

<

...>; ???

- 352690, 

<

...>;

- 352430, 

<

...>, 

<

...>; 

- 352430, 

<

...>, 

<

...>;

- 352570, 

<

...>; 

- 352570, 

<

...>;

- 350015, 

<

...> (Объект N?l); 

- ???350015, 

<

...> (Объект N?2);

- 350018, 

<

...> (Объект N?3); ???

- 350033, 

<

...> (Объект N?4); 

- ???350033, 

<

...> (Объект N?5); ???

- 350004, 

<

...> (Объект N?6); ???

- 350058, 

<

...> (ОбъектN?7);

- 352382, 

<

...>; 

- ???352392, 

<

...>; ???

- 352140. Краснодарский край, ст. Кавказская, ул. Ленина, 181; 

- ???352192, 

<

...>;

- 352120, 

<

...>, 

<

...>; 

- 352120, 

<

...>, 

<

...>;

- 353020, Краснодарский край, ст. Новопокровская, ул. Ленина, 84;

- 353204, Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 61; 

- 353204, Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 65/б;

- 353180, 

<

...>;

Согласно п. 2.4.1 Контрактов Заказчик имеет право проверять ход и качество оказанных услуг, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность Исполнителя.

Во исполнение данного пункта Контрактов Заказчиком совместно с Исполнителем составлены и подписаны Акты проверки соответствия оказанных услуг при исполнении Контракта.

Учитывая пункт 2.4.1. Контрактов, заказчик на объектах указанных в пунктах 1.4 контрактов, ежемесячно проводит проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем в нюнь, июль август 2024, по результатам проверки подготовлены Акты проверок соответствия оказания охранных услуг требованиям Контракта (далее - Акты проверки), подписанные представителями Заказчика и Исполнителя, в которых зафиксировано, что качество оказанных услуг на Объектах не соответствуют требованиям Контракта. 

Нарушения отражены в экспертизах результата оказанных услуг проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контрактов, а также в документах о приемки, подписанных сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. 

Выявленные заказчиком в июнь, июль август 2024 г. нарушения условий Контракта явились следующими: 

1. Отсутствие на посту охранника 6 разряда. 

В Разделе «Организация и порядок несения службы» Технического задания Приложения №2 к Контракту, установлено, что на Объектах смена охраны в повседневном режиме включает в себя 1 пост охраны, состоящий из двух охранников, один из которых является старшим смены и имеет 6 квалификационный разряд, второй охранник должен иметь квалификационный разряд не ниже 4. 

Необходимость установления Заказчиком в Контракте требования по оказанию услуг охранниками 6 разряда вызвана требованием установленным разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985№31/3-30 (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 17.04.2009№199), где включена тарифно-квалификационная характеристика профессии рабочего «охранник». Трудовые обязанности по данной профессии предусматривают выполнение работ, тарифицированных с 4 по 6 разряд работ по ЕТКС. При этом при охране помещений, территорий Объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости служебного оружия, охранника 6-го разряда. разрешенного в частной охранной деятельности, необходимо наличие квалификации. Однако, в нарушение условий Контракта на Объекте несут службу охранники необходимости) служебного оружия; 4-го разряда, которые не наделены необходимой квалификацией для использования (при необходимости) служебного оружия. 

2. На охраняемом объекте несет службу охранник без служебного оружия. Согласно Разделу «Организация и порядок несения службы» Технического задания, приложения№2 к Контракту, для оказания услуг на Объектах Исполнитель должен обеспечить возможность использования и применения не менее 1 единицы служебного нарезного короткоствольного оружия и патронов к нему. Кроме того, разделом «Организация и порядок несения службы» Технического задания Приложениями№2 к Контракту установлено, что в течение 1 (одного) рабочего дня после заключения контракта Исполнитель представляет Заказчику документы, подтверждающие наличие у Исполнителя служебного оружия и специальных средств, с приложением списка номерного учета оружия с указанием вида, модели, калибра, серии, номера оружия, разрешенного к хранению и использованию (в соответствии со статьей 4 и с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-Ф3 «Об оружии», пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998№814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»). Таким образом, в Контракте Заказчик установил требование к частной охранной организации о наличии документов на хранение и использование оружия и патронов к нему, которые Исполнитель обязан исполнить. 

3. Отсутствие у сотрудников Исполнителя, находившихся на посту охраны, удостоверения и личной карточки частного охранника. Разделом «Организация и порядок несения службы» Технического задания, приложения 2 к Контрактам, установлено, что сотрудники Исполнителя при оказании услуг на Объекте охраны должны иметь удостоверение частного охранника, подтверждающее его правовой статус и квалификацию, а также личную карточку частного охранника, предусмотренные Законом Российской Федераций от 11.03.1992№2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон№2487-1). Согласно части 1 статьи 11.1 Закона№2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. 

Под удостоверением частного охранника понимается документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг (пункт 3 статьи 1.1 Закона№2487-1). 

Приказом Росгвардии от 28.06.2019№238 утвержден Порядок выдачи личной карточки охранника (далее - Порядок№238), на основании пункта 2 которого выдача личной карточки охранника осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом. В силу пункта 3 Порядка№238 для получения личной карточки охранника (приложение№1 к Порядку) руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации, подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Роствардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации определенные документы, перечисленные в указанном пункте. Однако, при проверки хода и качества оказываемых услуг Исполнителем удостоверения и личные карточки охранников у сотрудников Исполнителя отсутствовали, что является нарушением указанного выше федерального законодательства и условий Контракта со стороны Исполнителя. реагирования (далее - ГБР). 

4. Ненадлежащее оказание услуг прибывшей на Объекты группы быстрого реагирования.

На основании раздела «Организация и порядок несения службы» технического задания, приложения№2 к Контракту, Заказчик имеет право не чаще 1-го раза в месяц проводить внеплановую проверку качества ГБР Исполнителя. 

При проведении соответствующей проверки выявлены следующие несоответствия условиям Контракта, в части оказания качества услуг ГБР: а) в разделе «Организация и порядок несения службы» технического задания, приложения№2 к Контракту, установлено, что прибытие мобильной группы на Объекты, должно производиться в максимально короткие временные сроки не более 15 минут с момента поступления тревожного извещения. 

Однако время прибытия мобильной группы на Объекты, с момента поступления тревожного извещения, составило более 15 мин., что явилось нарушением Раздела «Организация и порядок несения службы» технического задания, приложения№2 к Контракту; б) в разделе «Организация и порядок несения службы» технического задания, приложения№2 к Контракту ГБР должна быть обеспечена специальными средствами и оружием; в составе ГБР должно быть не менее 2 (двух) человек, имеющих установленное законодательством Российской Федерации разрешение на осуществление данного вида деятельности, вооруженных служебным огнестрельным оружием, средствами защиты в виде касок, бронежилетов, а также спецсредствами (наручники, резиновые палки) и индивидуальными средствами связи. Однако после поступления тревожного извещения, на Объект прибыл 1 (один) сотрудник ГБР, без экипировки и без установленных законодательством Российской Федерации разрешений на осуществление данного вида деятельности. 

5. Отсутствие у охранника на посту форменной одежды. 

На основании Раздела «Организация и порядок несения службы» Технического задания, приложения№2 к Контракту Исполнитель обязан обеспечить использование своими сотрудниками форменной одежды (название/эмблема на одежде обязательно) в зависимости от сезона, места несения службы. Однако, на момент проверки, на охраннике, находившемся на охранном объекте, специальная форменная одежда отсутствовала. 6. Охранники не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. 

Согласно Разделу «Общие требования к оказанию услуг» Технического задания, приложения№2 к Контракту, Исполнитель обязан обеспечить использование своими сотрудниками средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

Однако Заказчиком зафиксировано, что на Объекте №4 отсутствует противогаз Контракту или самоспасатель, которые защищают органы дыхания и зрения, что противоречит Выявленные нарушения на Объектах свидетельствуют, что Исполнитель в июне, июле, августе 2024 года исполнил обязательства по Контракту ненадлежащим образом, что приводит к ответственности Исполнителя. 

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона 44-Ф3 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). На основании части 8 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ штрафы начисляются неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. 

Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017№1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г.№1063» (далее - Правила). 

Для начисления штрафа, не имеющего стоимостного выражения, Заказчик применил часть 6 Правил и аналогичную норму, установленную пунктом 7.8 Контракта, согласно которым за а каждый факт неисполнения, или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно); 

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). 

Таким образом, размер штрафа, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Контракта, устанавливается в зависимости от цены Контракта. Требования, выставленные Заказчиком за нюнь 2024 года: 

1. По Контракту от 27.11.2023№1788-К, выставлено требование от 17.07.2024№ЛО-23-04/89921. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4); 

<

...> (далее - Объект№5); 

<

...> (далее - Объект№6). Цена Контракта составляет 5 190 982 рубля 32 копейки. 

Заказчиком 27.06.2024 на Объекте№4 и 28.06.2024 на Объектах№1, 2, 5, б проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. В Актах проверки по Объектам №1, 4, 5, 6 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 10.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024.

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контрактов) состоит из 5-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 25 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№6. 

2. По Контракту от 27.11.2023№1791-К, выставлено требование 10.07.2024№ЛО-23-04/86656. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); Краснодарский край, ст. Кавказская, ул. Ленина, 181 (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4). Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек. 

Заказчиком 25.06.2024 по Объекту№3, 28.06.2024 по Объектам№1 и№2, 30.06.2024 по Объекту№4, проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки. В Актах проверки по Объектам№1, 3, 4 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения также отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 04.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 4-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 20 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на Объекте№4.

3. По Контракту от 27.11.2023№1792-К № ЛО-23-04/89944 выставлено требование от 17.07.2024. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4); Краснодарский край, ст. Новопокровская, ул. Ленина, 84 (далее - Объект№5). Цена Контракта составляет 3 724 733 рубля 88 копеек. 

Заказчиком 28.06.2024 на Объектах№1-5 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. 

В Актах проверки по Объектам№1, 4, 5 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 11.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 6-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 30 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№4; 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№5. 

4. По Контракту №ЛО-23-04/86642.  от 27.11.2023№1780-К выставлено требование от 10.07.2024.

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3). Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек. 

Заказчиком 28.06.2024 на Объектах №1 - 2 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. В Актах проверки зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 04.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024.

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 5-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 25 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие удостоверения и личной карточки на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3.№ЛО-23-04/89915. 

5. По Контракту от 27.11.2023№1779-К, выставлено требование от 17.07.2024 Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); Краснодарский край, ст. Калининская ул. Коминтерна, 25 (далее - Объект№4); Краснодарский край, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, 129 (далее - Объект№5). Цена Контракта составляет 4 966 311 рублей 82 копейки. 

Заказчиком 28.06.2024 на Объектах№1-5, проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. В Актах проверки по Объектам№1, 2, 4, 5 зафиксировано, что качество оказанных услуг на указанных Объектах не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения также отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 11.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 8-ми фактов нарушений условий Контракта и составляет 40 000 (сорок тысяч) руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1. 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№2. 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4;

 5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№5. 

6. По Контракту от 27.11.2023№1789-К, выставлено требование от 17.07.2024№ЛО-23-04/89937. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (Объект№1); 

<

...> (Объект№2); 

<

...> (Объект№3); 

<

...> (Объект№4); 

<

...> (Объект№5); 

<

...> (Объект №6); 

<

...> (Объект N?7). Цена Контракта составляет 12 737 453 рубля 80 копеек, НДС не облагается. 

Заказчиком 26.06.2024 на Объекте№7, 27.06.2024 на Объекте№1 и№2, и 28.06.2024 на Объектах № 3-6 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверок подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Исполнителем.

 В Актах проверки по Объектам№ 1, 2, 4, 5, 6, 7 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 10.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 7-ми фактов нарушений условий Контракта и составляет 35 000 руб., исходя из следующего расчета: 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охраны, удостоверения и личной карточки частного охранника на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№7. 

7. По Контракту от 27.11.2023№1796-К, выставлено требование от 10.07.2024№ЛО-23-04/86652. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 61 (далее - Объект№1); Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 65/б (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3). Цена Контракта составляет 2 692 022 рубля 52 копейки. 

27.06.2024 на Объекте№3, 28.06.2024 на Объектах№1 и№2 Заказчиком проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июне 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. В Актах проверки по Объектам№1 и№3 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 04.07.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 01.07.2024. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 3-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 3 000 (три тысячи) руб., исходя из следующего расчета:

1 000 руб. - штраф за отсутствие, на посту, охранника 6-го разряда на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3. 

Общая сумма штрафов выставленных за ненадлежащее оказание услуг в июне 2024 года по Контрактам от 27.11.2023 № 1780-К, 1779-К, 1789-K, 1791-K, 1792-K, 1796-К,  1788-K, составляет 178 000 руб. 

Требования, выставленные Заказчиком в июле 2024 года: 

1. по Контракту от 27.11.2023№1788-К, выставлено требование от 15.08.2024 №ЛО-23-04/104711. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> A/2 (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№4); 

<

...> (далее - Объект№5); 

<

...> (далее - Объект№6).

Цена Контракта составляет 5 190 982 рубля 32 копейки. 

Заказчиком 29.07.2024 на Объектах№N? 1, 2, 4 и Объектах№N? 5, 6 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июле 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. В Актах проверки по Объектам№1, 4, 5, 6 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 07.08.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.07.2024. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 6-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 30 000 руб., исходя из следующего расчета: 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1;

 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие удостоверения и личной карточки частного охранника на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№6. 

2. По Контракту от 27.11.2023№1791-К, выставлено требование 26.08.2024№ЛО-23-04/109791. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

Краснодарский край, ст. Кавказская, ул. Ленина, 181 (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4). 

Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек.

Заказчиком 30.07.2024 по Объекту№3; 31.07.2024 по Объектам № 1, 2, 4, проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем в июле 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. 

В Актах проверки по Объектам№ 1, 3, 4 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 20.08.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке№307 от 31.07.2024, подписанного Заказчиком 20.08.2024 усиленной электронной подписью и размещенного на сайте Единой информационной системы. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 4-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 20 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; и зрения на Объекте№4. 

5 000 руб. - штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания 

3. По Контракту от 27.11.2023№1792-К, выставлено требование от 26.08.2024№ЛО-23-04/109789. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4); 

Краснодарский край, ст. Новопокровская, ул. Ленина, 84 (далее - Объект№5). 

Цена Контракта составляет 3 724 733 рубля 88 копеек. Заказчиком 31.07.2024 на Объектах№ 1-5 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июле 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. 

В Актах проверки по Объектам№ 1, 4, 5 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 19.08.2024, проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке№308 от 31.07.2024, подписанного Заказчиком 19.08:2024 усиленной электронной подписью и размещенный на сайте Единой информационной системы Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 6-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 30 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№4;

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№5.№ЛО-23-04/109796. 

4. По Контракту от 27.11.2023№1780-К, выставлено требование от 14.06.2024.  

Охранные услуги оказаны по следующим адресам:

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3). 

Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек. 

Заказчиком 26.07.2024 на Объекте№1 и 30.07.2024 на Объектах № 2 - 3 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июле 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. 

В Актах проверки зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 20.08.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке№303 от 31.07.2024, подписанного Заказчиком 20.08.2024 усиленной электронной подписью и размещенного на сайте Единой информационной системы. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 7-ми фактов нарушений условий Контракта и составляет 35 000 руб., исходя из следующего расчета: 5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие удостоверения и личной карточки на Объекте№1. 

5 000 руб. - штраф за нарушение срока прибытия ГБР на Объект№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3; 

5000 руб. - штраф за прибытие ГБР без форменной одежды, документов и экипировки на Объект№3. 

5. По Контракту от 27.11.2023№1779-К, выставлено требование от 22.08.2024№ЛО-23-04/108665. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); 

Краснодарский край, ст. Калининская ул. Коминтерна, 25 (далее - Объект№4); 

Краснодарский край, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, 129 (далее - Объект№5). 

Цена Контракта составляет 4 966 311 рублей 82 копейки. 

Актами проверки соответствия оказания охранных услуг требованиям государственного контракта, составленными 30.07.2024 и 31.07.2024 зафиксировано, что качество услуг на объектах № 1, 2, 4, 5 в июле 2024 не соответствует требованиям контракта. 

Данные нарушения отражены экспертизе результата оказанных услуг от 19.08.2024, проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке от 31.07.2024, подписанного Исполнителем и Заказчиком усиленной электронной подписью и размещенного на сайте Единой информационной системы. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 9-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 45 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие удостоверения и личной карточки на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№5. 

6. По Контракту от 27.11.2023№1789-К, выставлено требование от 25.08.2024№ЛО-23-04/109794. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (Объект№1); 

<

...> (Объект№2); 

<

...> (Объект№3); 

<

...> (Объект№4); 

<

...> (Объект№5); 

<

...> (Объект №6); 

<

...> (Объект№7). Цена Контракта составляет 12 737 453 80 копеек, НДС не облагается. Заказчиком 29.07.2024 на Объекте№7, и 31.07.2024 на Объектах N?N? 1 - 6, проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июле 2024 г., по результатам проверок подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. 

В Актах проверки по Объектам№ 1, 2, 4, 5, 6, 7 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 20.08.2024, проведенной представителем Заказчика, а также в документе о приемки№312 от 31.07.2024, подписанного 20.08.2024 Заказчиком усиленной электронной подписью и размещенного на сайте Единой информационной системы.

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 7-ми фактов нарушений условий Контракта и составляет 35 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте №1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5;

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 

5000 руб. - штраф за отсутствие на посту охраны, удостоверения и личной карточки частного охранника на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№7. 

7. По Контракту от 27.11.2023№1796-К, выставлено требование от 15.08.2024№ЛO-23-04/104694. 

Охранные услуги оказаны по следующим адресам: Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 61 (далее - Объект№1); Краснодарский край, ст. Динская, ул. Луначарского, 65/б (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3). Цена Контракта составляет 2 692 022 рубля 52 копейки. 29.07.2024 на Объекте№1 и №2, 30.07.2024 на Объекте№3 Заказчиком проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в июле 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. 

В Актах проверки по Объектам№1 и №3 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 27.08.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.07.2024 подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. 

Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 3-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 3 000 руб., исходя из следующего расчета: 

1 000 руб. - штраф за отсутствие, на посту, охранника 6-го разряда на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3. 

Общая сумма штрафов выставленных за ненадлежащее оказание услуг в июле 2024 года по Контрактам от 27.11.2023 №1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-K составляет 171 000 руб. 

Требования, выставленные Заказчиком в августе 2024 года: 

1. По Контракту от 27.11.2023№1788-К, выставлено требование от 19.09.2024№ЛО-23-04/122493. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> A/2 (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№4); 

<

...> (далее - Объект№5); 

<

...> (далее - Объект№6). Цена Контракта составляет 5 190 982 рубля 32 копейки. 

Заказчиком 27.08.2024 на Объектах№1, 2, 4 и 30.08.2024 на Объектах№5, 6 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в августе 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. В Актах проверки по Объектам№ 1,4, 5, 6 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 17.09.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.08.2024 подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 5-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 25 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№6. 

2. По Контракту от 27.11.2023№1791-К, выставлено требование 13.09.2024№ЛО-23-04/119833. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); Краснодарский край, ст. Кавказская, ул. Ленина, 181 (далее - Объект№3); 

<

...> (далее - Объект№4). Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек. 

Актами проверки, составленными и подписанными представителями Заказчика и Исполнителя 30.08.2024 и 31.08.2024 зафиксировано, что качество услуг на объектах № 1, 3, 4 в августе 2024 не соответствует требованиям Контракта. 

Выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг 11.09.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке от 31.08.2024, подписанного Заказчиком 11.09.2024; усиленной электронной подписью и размещенного на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 4-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 20 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на Объекте№4. 

3. По Контракту от 27.11.2023№1792-К, выставлено требование от 20.09.2024№JO-23-04/122841. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3);

<

...> (далее - Объект№4); 

Краснодарский край, ст. Новопокровская, ул. Ленина, 84 (далее - Объект№5). 

Цена Контракта составляет 3 724 733 рубля 88 копеек. 

Заказчиком 30.08.2024 и 31.08.2024 на Объектах№ 1-5 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в августе 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителя. 

В Актах проверки по Объектам№ 1, 4, 5 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 16.09.2024, проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемке№354 от 31.08.2024, подписанного Заказчиком 16.09.2024 усиленной электронной подписью и размещенный на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 6-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 30 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника б разряда на Объекте№4;

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№6.

4. По Контракту от 27.11.2023№1780-К, выставлено требование от 18.09.2024№ЛО-23-04/121490. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3). 

Цена Контракта составляет 3 820 732 рубля 18 копеек. Заказчиком 28.08.2024 на Объекте№1, 30.08.2024 на Объекте №2, 29.08.2024 на Объекте№3, проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в августе 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. 

В Актах проверки зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 13.09.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.08.2024, подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 5-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 25 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1;

5 000 руб. - штраф за отсутствие удостоверения и личной карточки на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3. 

5. По Контракту от 27.11.2023№1779-К, выставлено требование от 20.09.2024№ЛО-23-04/122838. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№3); Краснодарский край, ст. Калининская ул. Коминтерна, 25 (далее - Объект№4); Краснодарский край, ст. Полтавская, ул. Ковтюха, 129 (далее - Объект№5). Цена Контракта составляет 4 966 311 рублей 82 копейки. Актами проверки соответствия оказания охранных услуг требованиям государственного контракта, составленными 30.08.2024 года зафиксировано, что качество услуг на объектах № 1, 2, 4, 5 в августе 2024 не соответствует требованиям контракта. Данные нарушения отражены экспертизе результата оказанных услуг от 16.09.2024, проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.08.2024, подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 8-ти фактов нарушений условий Контракта и составляет 40 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охранника 6 разряда на Объекте№5. 

6. По Контракту от 27.11.2023№1789-К, выставлено требование от 18.09.2024№ЛО-23-04/121493. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (Объект№1); 

<

...> (Объект№2); 

<

...> (Объект№3); 

<

...> (Объект№4); 

<

...> (Объект№5); 

<

...> (Объект N?б); 

<

...> (Объект №7). Цена Контракта составляет 12 737 453, 80 руб., НДС не облагается.

Заказчиком 29.08.2024 на Объектах № 1, 6, 7, 30.08.2024 на Объектах №2-5 проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в августе 2024 г., по результатам проверок подготовлены Акты проверок, подписанные представителями Заказчика и Исполнителем. 

В Актах проверки на Объекты№ 1, 2, 4, 5, 6, 7 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 13.09.2024 проведенной представителем Заказчика на основании пунктов 2.2.4 и 3.6 Контракта, а также в документе о приемки от 31.08.2024, подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 7-ми фактов нарушений условий Контракта и составляет 35 000 руб., исходя из следующего расчета: 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№2; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№4; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№5; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие на посту охраны, удостоверения и личной карточки частного охранника на Объекте№6; 

5 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№7. 

7. по Контракту от 27.11.2023№1796-К, выставлено требование от 18.09.2024№ЛО-23-04/121484. Охранные услуги оказаны по следующим адресам: 

<

...> (далее - Объект№1); 

<

...> A/2 (далее - Объект№2); 

<

...> (далее - Объект№4); 

<

...> (далее - Объект№5); 

<

...> (далее - Объект№6). Цена Контракта составляет 5 190 982 рубля 32 копейки. 27.08.2024 на Объекте№3, 28.08.2024 на Объектах№1 и№2 Заказчиком проведены проверки хода и качества услуг, оказываемых Исполнителем по Контракту в августе 2024 г., по результатам проверки подготовлены Акты проверки. 

В Актах проверки по Объектам№1 и№3 зафиксировано, что качество оказанных услуг не соответствуют требованиям Контракта, выявленные нарушения отражены в экспертизе результата оказанных услуг от 13.09.2024, а также в документе о приемки от 31.08.2024 подписанного сторонами усиленной электронной подписью на сайте Единой информационной системы. Размер штрафа на основании пункта 6 Правил (пункта 7.8 Контракта) состоит из 3-х фактов нарушений условий Контракта и составляет 3 000 руб., исходя из следующего расчета: 

1 000 руб. - штраф за отсутствие, на посту, охранника 6-го разряда на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№1; 

1 000 руб. - штраф за отсутствие служебного оружия на Объекте№3.

Общая сумма штрафов выставленных за ненадлежащее оказание услуг в августе 2024 года по Контрактам от 27.11.2023 №№ 1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-K составляет 178 000 руб. 

В связи с ненадлежащим исполнением охранных услуг в июнь, июль, август 2024 года, по государственным контрактам от 27.11.2023№N? 1788-K, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-К общая сумма выставленных штрафов составляет 527 000 (пятьсот двадцать семь тысяч) руб. из которых: 

за июнь - 178 000 руб.; 

за июль - 171 000 руб.; 

за август - 178 000 руб. 

Вышеуказанные требования направленны в адрес Исполнителя для устранения нарушений по Контрактам и добровольной оплате штрафов. Ответов от Исполнителя на данные требования не поступило.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ). 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом Росгвардии от 19.10.2020 №419.

Необходимость установления Заказчиком в Контракте требования по оказанию услуг охранниками 6 разряда вызвана требованием установленным разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 17.04.2009 № 199), где включена тарифно-квалификационная характеристика профессии рабочего «охранник». Трудовые обязанности по данной профессии предусматривают выполнение работ, тарифицированных с 4 по 6 разряд работ по ЕТКС.

Согласно Разделу «Требования к качеству услуг» технического задания Исполнитель обязан привлекать к оказанию услуг высококвалифицированных охранников 6 разряда, имеющих правовой статус охранника и удостоверение охранника с наличием свидетельства о прохождении ежегодного квалификационного экзамена, личную карточку охранника, выданную органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом Росгвардии от 19.10.2020 N 419.

Необходимость установления Заказчиком в Контракте требования по оказанию услуг охранниками 6 разряда вызвана требованием установленным разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 17.04.2009 № 199), где включена тарифно-квалификационная характеристика профессии рабочего «охранник». Трудовые обязанности по данной профессии предусматривают выполнение работ, тарифицированных с 4 по 6 разряд работ по ЕТКС.

Согласно Разделу «Требования к качеству услуг» технического задания Исполнитель обязан привлекать к оказанию услуг высококвалифицированных охранников 6 разряда, имеющих правовой статус охранника и удостоверение охранника с наличием свидетельства о прохождении ежегодного квалификационного экзамена, личную карточку охранника, выданную органами внутренних дел.

Каждый охранник Исполнителя при оказании услуг на объекте охраны должен иметь удостоверение частного охранника, подтверждающее его правовой статус и квалификацию, а также личную карточку частного охранника, предусмотренные Законом № 2487-1, и выданные в установленном порядке.

Согласно разделов «Требования к качеству услуг» и «Организация и порядок несения службы» Технического задания в Приложении № 2 к Контракту смена охраны в повседневном режиме включает в себя 1 пост охраны, состоящих из двух охранников, один из которых является старшим смены и имеет 6 квалификационный разряд, второй охранник должен иметь квалификационный разряд не ниже 4, а так же для оказания услуг на объектах Заказчика Исполнитель должен обеспечить возможность использования и применения не менее 1 единицы служебного нарезного короткоствольного оружия и патронов к нему.

Охрана объекта должна быть произведена с использованием специальных средств и служебного оружия, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для оказания услуг на Объектах Заказчика Исполнитель должен обеспечить возможность использования и применения не менее 1 единицы служебного нарезного короткоствольного оружия и патронов к нему.

Вместе с тем, в нарушение условий Контракта на охраняемых объектах у охранников отсутствует служебное нарезное короткоствольное оружие.

Согласно Техническому заданию к Контракту «Исполнитель обязан обеспечивать оперативное реагирование ГБР на возникновение чрезвычайных происшествий на объекте и усиления дежурной смены, пресечения правонарушений и преступлений, направленных против имущества, жизни и здоровья Заказчика, обеспечения охраны общественного порядка, безопасности сотрудников и посетителей, находящихся на объекте.

Каждый сотрудник ГБР должен иметь при себе удостоверение частного охранника и линую карточку установленного образца в соответствии с Законом № 2487-1.

В составе ГБР Исполнителя должно быть не менее 2 (двух) человек, имеющих установленное законодательством Российской Федерации разрешение на осуществление данного вида деятельности, вооруженных служебным огнестрельным оружием, средствами защиты в виде касок, бронежилетов, а также оружием, спецсредствами и индивидуальными средствами связи.

В нарушение условий Технического задания и действующего законодательства группа в быстрого реагирования прибыла в составе одного человека, без экипировки и без документов.

Выявленные нарушения на охранных объектах свидетельствует, что Исполнитель в период с марта 2024 года по июнь 2024 года исполнил обязательства по охране объекта ненадлежащим образом.

В Контрактах Заказчик установил требование к Исполнителю обеспечить охрану объектов с использованием служебного оружия, наличия документов на хранение и использование оружия и патронов к нему, которые Исполнитель обязан исполнить, однако в нарушение условий Контракта Ответчиком в марте-июне 2024 года на объектах № 1, №2 и № 3 обеспечение охраны осуществлялось с нарушением условий контракта. Кроме того, при проверке ГБР (группа быстрого реагирования) на Объектах состояла из одного человека, который был без надлежащей экипировки, а также без установленных законом разрешений на осуществление данного вида деятельности.  

Размер штрафа за вышеуказанные нарушения устанавливается контрактами в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее - Постановление от 30.08.2017 № 1042). 

Истцом, произведено начисление и выставлены штрафы. При определение размера штрафа по вышеуказанным нарушениям истец руководствовался пунктами 7.8 контрактов, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличие в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб., 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн руб. до 50 млн. руб. 

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 6 Правил № 1042 определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: б) 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

В настоящем случае цены контрактов составляют:

-  по контракту №1788-К – 5 190 892 руб. 32 коп.; 

- по контракту №1791-К – 3 820 732 руб. 18 коп.; 

-  по контракту №1792-К – 3 724 733 руб. 88 коп.; 

-  по контракту №1780-К – 3 820 732 руб. 18 коп.; 

-  по контракту №1779-К – 4 966 311 руб. 82 коп.; 

-  по контракту №1789-К – 12 737 453 руб. 80 коп.; 

-  по контракту №1796-К – 2 292 022 руб. 52 коп.; 

-  по контракту №1788-К – 5 190 892 руб. 32 коп.; 

В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 ГК РФ, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что истцу необходимо было пересчитать стоимость оказанных услуг, уменьшив сумму оплаты, поскольку вооружённый охранник 6 разряда фактически не оказывал услуги в те дни, когда были составлены акты о нарушениях, а также согласно государственным контрактам от 27.11.2023 от 27.11.2023 №№ 1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К, 1796-К, заключённым между истцом и ответчиком, срок их окончания – 01.12.2024, таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Правила №783 распространяют свое действие на списание неустоек независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в силу пункта 4 Правил именно заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Между тем, истец данную обязанность не исполнил, акт сверки по неустойке не представил. При этом, согласно пункту 40 Обзора Верховного Суда Российской Федерации несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки. Таким образом, указанные обстоятельства не могут явиться основанием к отказу в списании спорной неустойки, учитывая, что из материалов дела усматривается, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме, общий размер неустойки по рассматриваемому контракту не превышает 5%, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 является основанием для списания заказчиком начисленной и неуплаченной неустойки. Учитывая изложенное, ООО ОП «Щит-3» просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку законных оснований для взыскания с ответчика каких-либо денежных сумм не имеется, так как все штрафы подлежат списанию согласно действующего законодательства. 

Отклоняя доводы ответчика, суд указывает следующее.

Согласно пункту 2 Правил № 783 в качестве общего правила установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пунктами 1.2. контрактов установлены следующие сроки оказания охранных услуг: с 01.12.2023 по 01.12.2024.

Соответственно, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции контракты являлись действующими, обязательства подрядчиком в полном объеме по нему не исполнены. Соответственно, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до момента исполнения обязательств по названному контракту невозможно. 

При этом суд учитывает толкование норм права, содержащееся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.08.2024 № 305-ЭС24-4945 по делу № А40-89993/2023, которым оставлено в силе решение суда, удовлетворившего иск заказчика о взыскании пени в размере менее 5 % по действующему контракту. 

В противном случае списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), являющееся по смыслу действующего законодательства антикризисной мерой, до окончания срока контракта при его неисполнении в полном объеме в будущем исказило бы цель принятия Правил № 783. 

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2025 № 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023. 

В то же время истец не лишен права на списание неустойки по окончании срока контракта при условии исполнения всех обязательств по контракту в полном объеме при отсутствии препятствий правового характера. 

Данный правовой подход также указан в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2025 по делу № А32-45586/2024.

В отзыве на исковое заявление ответчиком также заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ. 

При рассмотрении ходатайства ответчика о снижении размера штрафа в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Кодекса).

В информационном письме от 14.07.1997 N 17 "Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. 

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. 

В соответствии с пунктом 73 постановления №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

В силу разъяснений, изложенных в пункте 77 постановления №7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды. 

Ответчик не представил убедительных и достаточных доказательств несоразмерности размера штрафных санкций, установленных условиями спорных контрактов. 

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафов за вышеуказанные нарушения устанавливается Контрактами в порядке,  установленном  Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление от 30.08.2017 № 1042).

Доказательств опровержения установленных обстоятельств в актах проверки ответчиком не представлено.                       

Материалами дела подтверждено, что указанные акты проверки составлены и подписаны  Заказчиком совместно с Исполнителем.

Также, истцом несоответствие оказанных услуг подтверждено заключениями о проведении экспертиз.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Согласно пункту 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП-17010/2024 от 11.03.2025 по делу №А32-45590/2024, а также в постановлении  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП-16361/2024 по делу №А32-45586/2024 от 06.02.2025. 

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по  представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статья 65, статья 168 АПК РФ).

Тем самым, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований – удовлетворить. 

Ходатайство ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ – отклонить.

Ходатайство ответчика о рассмотрении  дела по общим правилам искового производства – отклонить. 

Взыскать с ООО «Охранное предприятие «ЩИТ-3» (ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>) 518 000 руб. штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением охранных услуг за июнь, июль, август 2024 года, по государственным контрактам от 27.11.2023 №№ 1788-К, 1791-К, 1792-К, 1780-К, 1779-К, 1789-К. 

Взыскать с ООО «Охранное предприятие «ЩИТ-3» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 30 900 руб. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                     Л.О. Вуколова