АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-10092/21 

Екатеринбург

28 января 2022 г.

Дело № А50-8635/2021

 

Арбитражный суд Уральского округа  в  составе  судьи  Кравцовой Е.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Пермского края  от  23.06.2021 по делу № А50-8635/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 по указанному делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к учреждению о признании недействительным решения от 10.03.2021 № 06-10/06-1184з об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2021 (судья Шаламова Ю.В.) требования предпринимателя удовлетворены. Признано недействительным решение фонда от 10.03.2021 № 06-10/06-1184з об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, подлежащего начислению с 01.01.2021 по 18.05.2021, как несоответствующие законодательству Российской Федерации о страховых взносах. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 (судья Васильева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, индивидуальные предприниматели не являются лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованными лицами), и права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования РФ не имеют. Право на получение пособий индивидуальные предприниматели приобретают только при соблюдении обязательного (дополнительного по отношению к иным категориям застрахованных лиц) условия: уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Полагает, что датой наступления страхового случая в связи с беременностью и родами является 30 (при многоплодной беременности - 28) неделя беременности (а не любая дата в период беременности и родов).

Если на момент наступления страхового случая (30 неделя беременности) индивидуальный предприниматель не был зарегистрирован в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (т.е. не вступил в добровольные правоотношения), листок нетрудоспособности индивидуальному предпринимателю выдаваться не должен. Если же листок нетрудоспособности в указанном случае был выдан, то он выдан с нарушением Порядка № 925н и, соответственно, на основании него пособие по беременности и родам не может быть назначено и выплачено.

По мнению фонда, пособие по беременности и родам может быть назначено застрахованному лицу каждым из страхователей только в случае, если в расчетном периоде (в двух предшествующих календарных годах) застрахованное лицо было занято у тех же страхователей (т.е. данное лицо являлось застрахованным лицом в указанный период как у одного, так и у другого страхователя). В случае, если в двух предшествующих календарных годах лицо не являлось застрахованным лицом у данных страхователей, то права на получения пособия по всем местам (в данном случае и как лицу, работающему по трудовому договору, и как лицу, вступившему в добровольные правоотношения) отсутствует. В этом случае пособие может быть назначено и выплачено только по одному месту (по одному основанию) по выбору застрахованного лица.

Кассатор обращает внимание суда на то, что в данном случае работа, осуществляемая по трудовому договору, является работой по совместительству, и при исчислении пособий должны применяться положения части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), что в полной мере соотносится с позицией отделения Фонда.

Полагает, что судами не принят во внимание тот факт, что ФИО1 на момент вступления в добровольные правоотношения с отделением Фонда в двух предшествующих наступлению страховому случаю годах состояла в трудовых отношениях с ООО «Кудымкарский водоканал», где ей было назначено и выплачено пособие по беременности и родам, соответственно, права на государственную социальную гарантию застрахованного лица ФИО1 не была лишена.

Со ссылкой на обстоятельства по делу, считает, что ИП ФИО1 право на пособие по беременности и родам как лицо, вступившее в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в т.ч. за период с 01.01.2021 по 18.05.2021, не имеет. Соответственно, у фонда отсутствует обязанность по назначению и выплате данного пособия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, на основании заявления ИП ФИО1 16.12.2020 зарегистрирована учреждением в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем в адрес предпринимателя направлено уведомление о регистрации. Предпринимателем 30.12.2020 уплачены страховые взносы за 2020 год в сумме 4221,24 руб.

ИП ФИО1 25.02.2021 обратилась в фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности № 369 999 260 273 (первичный), выданный 15.12.2020 с периодом освобождения с 14.12.2020 по 02.05.2021, и № 378 141 261 387 (продолжение листка нетрудоспособности № 369 999 260 273) с периодом освобождения с 03.05.2021 по 18.05.2021.

По результатам рассмотрения указанного заявления 10.03.2021 фондом отказано в выплате пособия со ссылкой на часть 2.1 статьи 13 Закона № 255ФЗ, поскольку в расчетном периоде 2019-2020 годов страхователь состоял в трудовых отношениях с ОАО «Кудымкарский водоканал», которым назначено и выплачено пособие по беременности и родам, и не состоял в добровольных отношениях с отделением фонда.

Полагая, что данное решение является недействительным, нарушает права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды признали отказ фонда в удовлетворении заявления предпринимателя неправомерным.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно пункту 6 Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Проанализировав указанные выше нормы, суды обоснованно заключили, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены  беременность и роды, то для назначения и выплаты соответствующего пособия имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Обстоятельства, определенные частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, судами не установлены.

При этом, судами установлено, что предприниматель в 2020 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2020 год за себя страховые взносы в полном объеме 4 221,24 руб. 

Таким образом, с учетом установленного, пособие, о выплате которого предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

То обстоятельство, что страховой случай наступил 14.12.2020, а страховые взносы уплачены заявителем 30.12.2020 за 2020 год, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, установив, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлено с 01.01.2021 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2020), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, суды правомерно признали отказ фонда в удовлетворении заявления предпринимателя неправомерным.

При этом, судами отмечено, что действующее законодательство не содержит запрета на одновременное получение пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в фонде и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, что также разъяснено ФСС России в письме от 02.11.2010 № 02-03-10/05-11121.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края  от  23.06.2021 по делу № А508635/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  22.09.2021 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

СудьяЕ.А. Кравцова