АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

29.05.2024                                                                  Дело № А62-10478/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 29.05.2024

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Смоленской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

Администрацию города Смоленска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Акционерное общество "Монолит" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Общество с ограниченной ответственностью "Минвтормет" (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>), 

филиал ППК "Роскадастр" по Смоленской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

ФИО2, 

ФИО3;

Инспекция Федеральной налоговой службы № 35 по г. Москве,

Инспекция Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности б/н от 10.01.2024, служебное удостоверение, диплом;

от остальных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – ответчик, Управление), в котором просило:

- признать незаконным действия ИФНС России по г.Смоленску по определению земельного налога в размере 1 459 680 руб., подлежащего уплате ООО «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОЙ» за 2022 год;

- обязать Управление ИФНС России по Смоленской области пересчитать сумму земельного налога, подлежащего уплате ООО «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОИ» за 2022 год, и исчислить ее в размере 132 698 руб.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что 28.04.2023 получило из ИФНС России по г.Смоленску сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога № 3216547 от 21.04.2023., согласно которому размер земельного налога за находящийся у ООО «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОЙ» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11 за налоговый период 2022 года был исчислен в размере 1 459 680 руб.

В связи с несогласием с определенным размером земельного налога Заявителем 04.05.2023 в соответствии с пунктом 6 статьи 363 Налогового кодекса РФ было направлено соответствующее пояснение в ИФНС России по г.Смоленску с ходатайством о снижении размера налога, в связи с тем, что в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за 11 лицами и поэтому исчисленная сумма налога должна распределяться между всеми правообладателями в равных долях.

26.05.2023 от Инспекции поступило Уведомление о результатах рассмотрения пояснения, в котором Инспекция отказала в пересчете земельного налога, сославшись на то, что распределение долей в праве пользования земельным участкам у правообладателей отсутствует.

06.06.2023 заявитель направил жалобу на действия Инспекции в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Смоленской области.

29.05.2023 Инспекция была реорганизована в форме присоединения к УФНС России по Смоленской области (далее - Управление) в связи с переходом на двухуровневую систему управления в соответствии с пунктом 2.2.1. «Совершенствование организационно-функциональной модели ФНС России» Стратегической карты ФНС России на 2020-2024 годы, утвержденной приказом ФНС России от 13.12.2019 N ММВ-7-1/629@.

Согласно указанной Стратегической карты, а также сведениям из ЕГРЮЛ, Управление является налоговым органом первого звена и правопреемником присоединенной к нему Инспекции, а вышестоящим по отношению к Управлению органом является Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному федеральному округу.

В связи с изложенным жалоба Заявителя в соответствии со статьей 139 Налогового кодекса РФ была передана Управлением для рассмотрения в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу (далее МИ ФНС по ЦФО).

23.06.2023 Заявителю от Управления поступило Уведомление о результатах рассмотрения его жалобы, направленного в Инспекцию от 04.05.2023., в котором Управление, как правопреемник Инспекции,  повторило доводы правопредшественника, в связи с чем данный ответ был также оспорен Заявителем в МИ ФНС по ЦФО (Жалоба от 01.08.2023).

МИ ФНС по ЦФО в удовлетворении Жалобы от 06.06.2023 отказала (Решение от 27.06.2023. № 40-7-15/02894@), а жалобу от 01.08.2023 оставила без рассмотрения (Решение от 11.08.2023. № 40-7-15/03725@).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемыми требованиями. при этом Общество указало, что начисленный ему земельный налог в размере 1 459 680 руб. был исчислен в отношении всего земельного участка по установленной законом ставке 1,5 % от кадастровой стоимости (97 312 012,44 руб. кадастровой стоимости х 1,5 % ставки налога = 1 459 680 руб.). Однако при исчислении налога Инспекцией не было учтено, что в ЕГРП в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за 11 лицами (включая Заявителя). В связи с чем Общество со ссылкой на положения статьи 392 НК РФ полагает, что земельный налог, во избежание возникновения на стороне бюджета неосновательного обогащения, должен быть распределен между всеми правообладателями и составлять для каждого правообладателя 132 698 руб. (97 312 012,44 руб. кадастровая стоимость х 1,5 % ставки налога /11 правообладателей = 132 698 руб.). Таким образом, действия Инспекции по исчислению земельного налога, подлежащего уплате Заявителем за 2022 год, за весь земельный участок нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконно возлагают на него обязанность по уплате налога в большем размере, чем это определено законом.

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области возражало против удовлетворения заявленных требований. По основаниям, изложенным в отзыве, указав, что согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Смоленской области, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11, расположенный по адресу: 

<

...>, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования 8 юридическим лицам и 3 физическим лицам, при этом у каждого из 11 правообладателей размер доли в праве равен «1/1». Доли правообладателей не выделены. Правообладателями указанного земельного участка являются: ООО "НПО "ДИОЦЕЗ-СТРОЙ" ИНН 

<

***>, ФИО1 ИНН 

<

***> и другие лица. Налоговый орган земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 исчислил каждому установленному правообладателю на основании сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть исходя из кадастровой стоимости всего земельного участка. ФИО1, не согласившись с произведенным расчетом земельного налога, обратился с жалобой в УФНС России по Смоленской области, а затем с административным иском в суд. В производстве Промышленного районного суда города Смоленска находится административное дело №2а-1133/2023 по административному иску ФИО1 к УФНС России по Смоленской области, ИФНС России по г. Смоленску о признании незаконным решения Управления от 22.12.2022 №272, признании недействительным налогового уведомления ИФНС России по городу Смоленску от 01.09.2022 №24699710 в части объекта налогообложения - земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11. ФИО1 обратился с ходатайством о приостановлении производства по административному делу до вступления в силу судебного акта по административному делу № 2a-1556/2023. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Промышленного районного суда города Смоленска (http://prom.sml.sudrf.ru) 14.03.2023 производство по делу №2а-1133/2023 приостановлено. В производстве Промышленного районного суда города Смоленска находится административное дело № 2а-1556/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, ППК «Роскадастр» по Смоленской области о признании наличия сведений о земельном участке с кадастровым номером 67:27:0031006:11, расположенном по адресу: 

<

...>, в Государственном кадастре недвижимости и Едином

государственном реестре недвижимости технической ошибкой, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области исключить из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 136236 кв.м кадастровый номер 67:27:0031006:11 адрес: 

<

...>. В качестве заинтересованных лиц к участию в административном деле привлечены Администрация г. Смоленска, ООО "НПО "ДИОЦЕЗ-СТРОЙ", АО "Монолит", ООО "Минвтормет".

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Смоленской области, Администрацию города Смоленска, индивидуального предпринимателя ФИО1, Акционерное общество "Монолит", Общество с ограниченной ответственностью "Минвтормет", филиал ППК "Роскадастр" по Смоленской области, ФИО2, ФИО3; а также Инспекции Федеральной налоговой службы № 35 по г. Москве (на учете в которой находился заявитель в спорный период) и Инспекцию Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве (на учете в которой заявитель находится в настоящее время).

В процессе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27.07.2022 № 99/2022/483547455 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11, расположенный по адресу: 

<

...>, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, дата регистрации права с 09.07.2001, номер государственной регистрации права 67-01/00-29/2001-0025.

Правообладателями земельного участка являются: 

- ООО «Смол-ОЙЛ» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- ФИО1 (размер доли в праве 1/1); 

- ФИО3 (размер доли в праве 1/1); 

- ООО «Минвтормет» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- ФИО2 (размер доли в праве 1/1);

- ООО «Ангар» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- ООО "НПО "ДИОЦЕЗ-СТРОЙ" ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- АО «Монолит-5» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- АООТ «Смоленский ДСК» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

- ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1); 

ООО «Атомстрой» ИНН 

<

***> (размер доли в праве 1/1).

При этом АООТ «Смоленский ДСК» ликвидировано 13.12.2005; ООО «Атомстрой» ликвидировано 07.12.2007; ООО «Смол-ОЙЛ» ликвидировано 17.04.2012; ООО «Ангар» ликвидировано 19.12.2012; ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» ликвидировано 05.11.2013. 

Таким образом, с учетом ликвидации части юридических лиц, данные в ЕГРП не отвечают критерию достоверности в части актуальности сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11.

В процессе рассмотрения дела в арбитражный суд поступило вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда города Смоленска от 31.01.2024 по делу №2-95/2024 по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Управлению Росреестра по Смоленской области о признании права собственности на земельный участок прекращенным.

Промышленным районным судом города Смоленска установлено следующее.

В соответствии с Постановлением Мэра города Смоленска от 22.09.1993 №540 «О передаче предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города, земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование» АООТ «Смоленский ДСК: в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 358 000 кв.м, расположенный на ул. ФИО15.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 27.09.2000 № 1805 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Смоленский ДСК» частью земельного участка площадью 3183 кв.м., предоставленного Постановлением Мэра города Смоленска от 22 сентября 1993 года №540, земельный участок площадью 3183 кв.м, передан ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование под производственным зданием пылегазоочистки по адресу: 

<

...> (т. 3 л.д. 24).

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 24.10.2000 была изъята неиспользуемая часть земельного участка площадью 117 198 кв.м АООТ Смоленский ДСК», предоставленного в бессрочное пользование Постановлением Мэра города Смоленска от 22 сентября 1993 года №540 по адресу: 

<

...>. Площадь земельного участка установлена 226 882 кв. м. Изъята часть земельного участка площадью 79533 кв.м. АООТ «Смоленский ДСК», предоставленного в бессрочное пользование Постановлением Мэра города Смоленска от 22 сентября 1993 года №540 по адресу: 

<

...>, в связи с продажей нежилых строений ООО «Атомстрой», ООО «МГ», ООО «Гросс- Моторс-Стандарт». Площадь земельного участка установлена 147 349 кв.м.

Передано право бессрочного пользования земельными участками по ул.ФИО15, 15 под производственную базу:

ООО «Атомстрой» участок №1 площадью 75 952 кв.м., участок №2 площадью 50 кв.м.;

ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» и ООО «МГ» площадью 3531 кв.м, без раздела в натуре пропорционально долям занимаемых площадей строений, в том числе ООО «МГ» -441 кв.м., ООО «Гросс-Моторс-Стандарт» 3090 кв.м.

Изъята часть земельного участка площадью 33 106 кв.м. АООТ «Смоленский ДСК», предоставленного в бессрочное пользование Постановлением Мэра города Смоленска от 22 сентября 1993 года №540 по адресу: 

<

...>, для передачи права бессрочного пользования ООО «Атомстрой», ООО «МГ», ООО Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ФИО2 без раздела в натуре пропорционально долям площадей строений под землями общего пользования. Установлена площадь АООТ «Смоленский ДСК» равной 114 243 кв.м, без раздела в натуре пропорционально занимаемым площадям строений на земельном участке общей площадью 147 349 кв.м.

Передано ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ» ФИО1, ФИО2 право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 33 106 кв.м, без раздела в натуре пропорционально долям занимаемых площадей строений под земли общего пользования производственной базой, в том числе: ООО «Атомстрой» площадью 27 395 кв.м., 000 «МГ» и 000 «Гросс-Моторс-Стандарт» площадью 5010 кв.м., 000 «МГ» площадью 627 кв.м., 000 «Гросс-Моторс-Стандарт» площадью 4383 кв.м., ФИО1 площадью 280 кв.м., ФИО2 площадью 421 кв.м.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 29.12.2000 № 2482 передано ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2 право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 147 349 кв.м, по ул.ФИО15, 15 под земли общего пользования производственной базой.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 02.02.2001 № 274 передано ФИО3 право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, предоставленным АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года №540), ООО «Аомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2 (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года № 21983, от 29 декабря 2000 года № 22482) под производственную базу по ул.ФИО15, 15.

Считать пользователями земельного участка ООО «Аомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2 ФИО3

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09 февраля 2001 года №293 передано ООО «Диогез-Строй» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м., предоставленным АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года № 2540), ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2 (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года №21983, от 29 декабря 2000 года №22482) под производственную базу по ул. ФИО15, 15.

Считать пользователями земельного участка ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2 ФИО3, ООО «Диогез-Строй».

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09 февраля 2001 года №295 прекращено право бессрочного пользования ООО «МГ» земельными участками площадью 3531 кв.м, и 147 349 кв.м, по ул.ФИО15, 15, предоставленными Постановлениями Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года №1983 и от 29 декабря 2000 года №2482 под производственную базу и земли общего пользования.

Передано ООО «Росбалта» и ООО «Смол-Ойл» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, по ул.ФИО15, 15.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 16 апреля 2001 года №904 передано ООО «Ангар» и ЗАО «Монолит» право бессрочного пользования земельным участком площадью 147 349 кв.м, по ул. ФИО15, 15 под землями общего пользования производственной базы.

Постановлено считать пользователями земельного участка площадью 147 349 кв. м, по ул. ФИО15, 15 АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года №540), ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез-Строй» (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года №1983, от 02 февраля 2001 года №274, от 09 февраля 2001 года №293, от 09 февраля 2001 года №295), ООО «Ангар», ЗАО «Монолит».

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 25.06.2001 №1493 прекращено право бессрочного пользования ЗАО «Монолит» земельным участком площадью 147 349 кв.м, по ул.ФИО15, 15, предоставленным Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 16 апреля 2001 года №904.

Изъята часть земельного участка площадью 11085 кв.м.

Предоставлен ЗАО «Монолит» в бессрочное пользование земельный участок площадью 11 085 кв.м.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 23.08.2001 года № 1964 предоставлено ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования земельным участком площадью 136 264 кв.м, по ул.ФИО15, 15 под землями общего пользования производственной базы в связи с переходом права собственности на железнодорожные внешние пути длиной 510 м.

Считать пользователями земельного участка площадью 147 349 кв.м, по ул.ФИО15, 15 АООТ «Смоленский ДСК» (Постановление Мэра от 22 сентября 1993 года N9540), ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ООО «МГ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диоцез-Строй» (Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24 октября 2000 года №1983, от 02 февраля 2001 года N9274, от 09 февраля 2001 года №293, от 09 февраля 2001 года №295) ООО «Промтранссервис».

Постановлением Главы Администрации г. Смоленска от 01.07.2002 № 1405 ЗАО «Монолит» предоставлен в аренду земельный участок из земель, отнесенных к категории земель поселений площадью 11 085 м2 по ул. ФИО15, 15 под производственную базу.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 17.10.2002 № 2176 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диоцез-Строй», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 15 938 кв.м, от земельного участка общей площадью 136 236, 3 кв.м, по ул.ФИО15, 15.

Предоставлено ООО «Минвтормет» в аренду по ул.ФИО15, 15 земельный участок №1 площадью 7891 кв.м, под склад готовой продукции, земельный участок №2 площадью 8047 кв. м, под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КПД-2.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 27.11.2002 № 2502 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диогез-Строй», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 10 933 кв.м, от земельного участка общей площадью 120 298,3 м2, по ул. ФИО15, 15 в связи с продажей склада контейнеров и железнодорожных путей.

Считать оставшуюся площадь земельного участка равной 109 365,3 кв.м.

Предоставлен ЗАО «Гарант-Холдинг» в аренду земельный участок площадью 12 691м2.

В силу вышеприведенных постановлений, ФИО1 являлся одним из правообладателей земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11, расположенного по адресу: 

<

...>.

В настоящее время в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0031006:11 площадью 136236 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, имеется актуальная запись от 09.07.2001 № 67-01/00-29/2001-0025 о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «НПО «Диоцез-Строй», АООТ «Смоленский ДСК», АО «Монолит», ООО «СМОЛ-ОЙЛ», ФИО2, ФИО3, ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ООО «Ангар», ООО «Атомстрой», ООО «Минвтормет», внесенная на основании Постановления Главы администрации г. Смоленска от 16.04.2001 № 904, а также с учетом постановления Главы администрации г. Смоленска от 24.10.2000 № 1983.

Указанный земельный участок имеет ранее присвоенный кадастровый номер 67:27:03 10 06:0011, поставлен на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета 19.06.2002, относится к категории земель: «земли населенных пунктов», установленное разрешенное использование: «под земли общего пользования производственной базы».

Как следует из письменных возражений Филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в программный комплекс Единый государственный реестр земель (ПК ЕГРЗ) ЗУ: 11 внесен территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Смоленской области как ранее учтенный, дата -19.06.2002, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под земли общего пользования производственной базы, площадь -136236 кв.м.

С кадастрового учета ЗУ: 11 был снят 02.07.2003, во вкладке «ликвидация» соответствующего подраздела ПК ЕГРЗ указан документ-основание Постановление Главы г. Смоленска от 27.11.2002 № 2502.

При этом, запись о праве в ЕГРП сохранилась, в связи с чем в соответствии с Распоряжением Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости», приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области «О гармонизации базы данных ЕГРП и ГКН по Смоленской области» от 26.03.2012г №73-А, в ходе проведения работ по гармонизации баз данных ЕГРП и ГКН сведения о ЗУ: 11 в базе данных ГКН были восстановлены 28.06.2013 с уточненной площадью 136236 кв.м, без описания местоположения границ (на основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.06.2013 № 00/009/2013-14856).

Суд общей юрисдикции признал обоснованными доводы ФИО1 о прекращении существования участка, как индивидуально определенного объекта недвижимости ввиду следующего.

По сохранившимся данным ЕГРЗ запись о земельном участке внесена в сведения Госреестра на основании вышеприведенного Постановления от 16.04.2001 № 904, вместе с тем, площадь участка по названному постановлению составляла 147 349 кв. м. На дату внесения сведений в ЕГРН - 19.06.2002 было принято Постановление от 25.06.2001 № 1493, которым от участка была изъята часть, площадью 11 086 кв. м, переданная ЗАО «Монолит», то есть математически так и получается площадь земельного участка декларированная в ЕГРН - 136 264 кв. м (147 349 - 11 086), такая же площадь указана в последующем Постановлении от 23.08.2001 № 1964.

При этом, в отношении земельного участка, когда тот имел площадь 147 349 кв. м. был составлен его план с описанием и координированием границ от 15.02.2001, внесены в данные Смоленского горкомзема правоустанавливающий документ - Постановление Главы Администрации города Смоленска от 24.10.2000.

При восстановлении данных о спорном участке в ГКН, сведения об описании границ отсутствуют.

В этой связи кадастровым инженером ООО «Смоленское БСУ» ФИО5 выполнен совмещенный план земельного участка по состоянию на февраль 2001 года с нанесением его на современные данные ЕГРН, из чего следует, что на дату рассмотрения дела, на месте ранее существовавшего контура участка 67:27:031006:0011 сформированы различные земельные участки, данные о которых внесены в ЕГРН.

Пари этом представленными выписками из ЕГРН также подтверждается, что на территории этого спорно участка, определенной в соответствии с первоначальной землеотводной документацией, были сформированы и переданы правообладателям следующие земельные участки:

площадью 70674 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:351, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: 

<

...>, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют;

площадью 3072 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства производственноскладского комплекса, адрес: 

<

...>, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО6;

площадью 3915 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:101, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>. Зарегистрировано право собственности за ООО «РХС-Строй»;

площадью 28 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:567, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения (под инвентарным боксом (гаражом), адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ФИО7;

площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:580, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (для размещения склада), адрес: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, 

<

...> земельный участок 15к, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО8;

площадью 971 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:33, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складом линолеума, адрес: Российская Федерация, Смоленская область, г/о город Смоленск, 

<

...> з/у 15 и, зарегистрировано право собственности за ФИО8;

площадью 1889 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под юго-западную часть пролета №3 с крановой эстакадой ДСК и склад готовой продукции КЦД-1, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за ООО «Тяжелое Транспортное Машиностроение»;

площадью 4524 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:827, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, 

<

...> уч. 15В, право собственности зарегистрировано за ФИО9;

площадью 2072 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:826, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ФИО10;    -

площадью 1700 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:108, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: 

<

...> д 15А, право собственности зарегистрировано за ФИО11;

площадью 5217 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:24, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание административно-бытового корпуса (старое здание) и заводуправления административно-бытового корпуса, адрес: Российская Федерация, 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ООО «РХС-Строй»;

площадью 4880 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:825, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (для строительства трансформаторной подстанции и склада), адрес: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ город Смоленск, 

<

...> уч. №15 Д, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ООО «РХС-Строй»;

площадью 752 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:76, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью арматурного цеха, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ФИО12;

площадью 1066 кв.м.. с кадастровым номером 67:27:0031006:30, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственным помещением, адрес: 

<

...>, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ООО «Минвтормет»;

площадью 8047 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:18, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КПД-2, адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 13992 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:574, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 224 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:29, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под инвентарными боксами (гаражами) №43, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за ФИО13;

площадью 1103 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:573, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания предприятий, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 1978 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:576, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания предприятий, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 9107 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:575, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 4142 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:342, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью склада готовой продукции КПД-2, адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ФИО14;

площадью 12691 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0031006:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными от весов до тупика (путь №81), складом контейнеров, адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за 000 «Гарант-Холдинг»;

площадью 3748 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:341, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под частью склада готовой продукции КПД-2, адрес: 

<

...> д 15, право собственности зарегистрировано за АО «Монолит»;

площадью 346 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:98, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ФИО14;

площадью 3030 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:73, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для целей, не связанных со строительством,- благоустройства и озеленения территории, адрес: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией;

площадью 3850 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:103, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожными путями подъездными, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, право собственности зарегистрировано за ООО «РХС-Строй»;

площадью 297 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:5, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для установки железнодорожных весов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют;

площадью 1486 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:815, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (для размещения склада), адрес: 

<

...>, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО8;

площадью 2190 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:564, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, адрес: Российская Федерация, Смоленская область, городской округ 

<

...> уч.25, право собственности зарегистрировано за ФИО1

Упомянутая схема и данные ЕГРН никем мотивированно не оспорены и принята судом.

При этом установленные судом обстоятельства никоим образом не противоречат позиции Росреестра об отсутствии в сведениях ЕГРН «исторической» преемственности между спорным и существующими земельными участками, поскольку таковые сформировались в период с 02.07.2003, когда спорный участок был снят с кадастрового учета, а потом 28.06.2013 восстановлен, но без описания границ, что не давало оснований кадастровым инженерам учитывать его, а программному комплексу Росреестра (с учетом организаций технически осуществлявших внесение записей в соответствующие периоды.) фиксировать наложение границ.

В свою очередь, Администрации г. Смоленска настаивающей на сохранении права пользования ответчиком спорным земельным участком площадью 136 236 кв. м, неоднократно предлагалось представить доказательства его фактического существования и местонахождения с описанием границ, однако как указано выше этого, сделано не было.

Кроме того, применительно к доводам Администрации о сохранения права на спорный земельный участок в заявленных характеристиках, таковые как в фактическом, так и в правовом аспекте противоречат представленным в материалы дела Постановлениям Главы администрации и Главы г. Смоленска.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 10 января 2003 года №21 прекращено ООО «Гросс-Моторс-Стандарт»» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 1889 кв.м, по ул. ФИО15, 15 в связи с продажей юго- западной части пролета №3 с крановой эстакадой ДСК и склада готовой продукции КПД-1.

Предоставлен в аренду ООО «Производственно-строительная компания «КАМЕЯ» земельный участок площадью 1889 кв. м по ул. ФИО15, 15 под юго-западную часть пролета №3 с крановой эстакадой ДСК и склад готовой продукции КПД-1.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 14 июля 2003 года №1279 прекращено ООО «Атомстрой» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 67 323 кв.м, согласно заявлению.

Передан ЗАО «Кристалл-Атомстрой Холдинг» в аренду земельный участок площадью 67 323 кв.м, по ул.ФИО15, 15.

Постановлением Главы города Смоленска от 03.03.2004 № 336 право аренды земельного участка площадью 67323 м2 по ул. ФИО15, 15 ЗАО «Кристалл-Атомстрой Холдинг» прекращено. ООО АН «Гарант-Жилье» предоставлен в аренду земельный участок по ул. ФИО15, 15 площадью 67323 м2 под производственную базу.

Согласно постановлению Главы г. Смоленска от 09.06.2004 № 1103 пункт 2 постановления главы администрации г. Смоленска от 06.07.2000 № 1177 «О прекращении права бессрочного пользования АООТ «Смоленский ДСК» частью земельного участка по ул. ФИО15 и о передаче права бессрочного пользования земельным участком ФИО16 и ФИО17» утратил силу. ФИО17 и ФИО16 предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 737 м2 по ул. ФИО15, 15 под здание магазина.

Постановлением Главы города Смоленска от 12.07.2004 № 1434 прекращено ООО «Минвтормет» право аренды земельного участка площадью 7891 м2 по ул. ФИО15, 15, предоставленное подпунктом 2.1 постановления Главы администрации г. Смоленска от 17.10.2002 № 2176 «О прекращении права бессрочного пользования частью земельного участка по ул. ФИО15, 15 и о предоставлении его в аренду». Предоставлен из земель, отнесенных к категории земель поселений, ООО «Минвтормет» в аренду земельный участок площадью 7891 м2 по ул. ФИО15, 15 под производственное помещение (бывший склад готовой продукции).

Постановлением Главы г. Смоленска от 24.08.2004 № 1831 прекращено ООО «Промышленно-строительная компания «Камея» право аренды земельного участка площадью 1889 м2 по ул. ФИО15, 15, предоставленное ему постановлением главы администрации г. Смоленска от 10.01.2003 № 21 «О прекращении права бессрочного пользования части земельного участка по ул. ФИО15, 15 и предоставлении его в аренду», в связи с приватизацией земельного участка.

Предоставить из земель, отнесенных к категории земель поселений, ООО «Промышленно-строительная компания «Камея» в собственность за плату земельный участок площадью 1889 м2 по ул. ФИО15, 15 под юго-западную часть пролета № 3 с крановой эстакадой ДСК и склад готовой продукции КПД-1.

Постановлением Главы города Смоленска от 23.09.2004 № 2074 предоставлен из земель, отнесенных к категории земель поселений, ЗАО «Монолит» в аренду сроком на три года земельный участок площадью 15095 м2 по ул. ФИО15, 15 под незавершенный строительством производственный корпус.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 22 апреля 2005 года №1029 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диоцез-Строй», ООО «Ангар», ЗАО «Монолит» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 224 кв.м, по ул. ФИО15, 15 в связи с продажей инвентарных боксов гаражей №43.

Предоставлен ФИО18 в аренду земельный участок площадью 224 кв.м. 

Постановлением Главы города Смоленска от 25.05.2005 № 1407 предоставлен из земель, отнесенных к категории земель поселений, ГУЗ «Смоленский областной кожно-венерологический диспансер» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 10 000 м2 по ул. ФИО15, 15 для размещения кожно-венерологического диспансера.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 09 марта 2006 года №651 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс-Моторс-Стандарт», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «НПО «Диоцез-Строй», ООО «Ангар», ЗАО «Монолит», ООО «Промтранссервис» право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 1066 кв.м, по ул ФИО15, 15 согласно заявлению.

Предоставлен ООО «Минвтормет» дополнительно в аренду земельный участок площадью 1066 кв.м, по ул.ФИО15, 15.

Постановлением Главы города Смоленска от 18.08.2006 № 2362 прекращено ООО «Минвтормет» право аренды земельного участка площадью 8047 м2 по ул. ФИО15, 15.

Постановлением Главы г. Смоленска от 18.09.2006 № 2846 ООО «Промтранссервис» предоставлен в аренду земельный участок площадью 1635 м2 по ул. ФИО15 под железнодорожные пути внешние.

Постановлением Главы Администрации города Смоленска от 26 сентября 2006 года №2955 прекращено АООТ «Смоленский ДСК», ООО «Атомстрой», ООО «Гросс- Моторс-Стандарт», ООО «НПО «Диогез-Строй», ООО «Росбалта», ООО «Смол-Ойл», ООО «Ангар», ООО «Промтранссервис», ФИО1, ФИО2, ФИО3, право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 44 кв.м. по ул. ФИО15, 15, принадлежащее на основании постановления главы администрации города Смоленска от 27.11.2002 № 2502 «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования частью земельного участка по ул. ФИО15, 15 и предоставлении его в аренду.

Постановлением Главы города Смоленска от 12.10.2006 № 3182 ООО «МОНО-ТЭЦ» в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 67:27:003 10 06:0018 площадью 8047 м2 по ул. ФИО15, 15 под бетоносмесительный цех КПД-2 и производственный цех КАПД-2.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 09.03.2007 № 635-адм утвержден проект границ земельного участка площадью 6321 м2 по ул. ФИО15, 15, ООО «Гарант-Жилье» предоставлен в аренду земельный участок площадью 6321 м2 по ул. ФИО15, 15 для целей, не связанных со строительством.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 25.06.2007 № 1867-адм утверждены проекты границ земельных участков по ул. ФИО15, 15 площадью 15031 м2, 64 м2, 7127 м2, 433 м2, 180 м2, 1901 м2, 38 м2, 38 м2, 2315 м2.

Таким образом, перечисленным из ранее существовавшего спорного земельного участка неоднократно изымались его части, в том числе и с указанием на ФИО1 Суд также отметил, что, как пояснялось, представленный перечень может быть не полным, ввиду особенностей архивного учета и отсутствия достоверных сведений о границах и местоположении спорного участка.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, районный суд пришел к выводу, что на момент восстановления сведений в базе данных ГКН 28.06.2013, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031006:11 утратил свои уникальные характеристики в виде площади и не мог выступать объектом недвижимости, в отношении которого у ФИО1 имелось право постоянного (бессрочного) пользования и возникли налоговые обязательства. Само по себе последующее восстановление на кадастровом учете спорного земельного участка не свидетельствует о восстановлении объекта прав в натуре, с учетом вышеприведенных обстоятельств изменения его площади, а также образования новых земельных участков.

Суд констатировал, что материалами дела с достоверностью подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером, площадью 136 236 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0031006:11, категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием «под земли общего пользования производственной базы», расположенный  по  адресу:  

<

...>  д   15,  прекратил свое существование, как часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом (142.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Суд указал, что при установленных по делу обстоятельствах сохранение в ЕГРН записи о праве пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 67:27:0031006:11, фактически отсутствующим как объект недвижимости, противоречит приведенным положениям закона, поэтому соответствующие требования подлежат удовлетворению.

При этом, применительно к доводам истца о дате прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, с учетом невозможности достоверного установления таковой ввиду не внесения сведений в установленном порядке в ЕГРН, суд полагает возможным руководствоваться самой ранней датой вынесения постановления в отношении спорного земельного участка, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, ФИО1 и изменена площадь в связи с отчуждением его части, данные о котором были бы внесены в ГКН, а именно 27.11.2002. Поскольку, именно вынесенное 27.11.2002 постановление явилось основанием для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета 02.07.2003.

Суд пришел к выводу о том, что права постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок, площадью 136 236 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0031006:11, категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием под земли общего пользования производственной базы, расположенный по адресу: 

<

...> д 15, подлежит прекращению с 27.11.2002.

С учетом выводов указанного решения Промышленного районного суда Общество с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» (которое также как и УФНС России по Смоленской области, было привлечено к участию в деле № 2-95/2024) в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, просило признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску по определению 21.04.2023 для Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» земельного налога за 2022 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:26:0031006:11 в размере 1 459 680 руб., а также заявило отказ от требования об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области пересчитать сумму земельного налога, подлежащего уплате за 2022 год, и исчислить земельный налог в размере 132 698 руб. (протокол судебного заседания от 14.03.2024).

Впоследствии Общество изменило основание иска, со ссылкой на решение Промышленного районного суда г.Смоленска по делу № 2-95/2024, указав, что  указанным решением подтверждается незаконность действий Инспекции по определению земельного налога для Заявителя, поскольку спорный земельный участок свое существование прекратил как объект недвижимости и как объект налогообложения (протокол судебного заседания от 02.05.2024).

Согласно частям 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по требованию об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области пересчитать сумму земельного налога, подлежащего уплате за 2022 год, и исчислить земельный налог в размере 132 698 руб. подлежит прекращению.

Уточнение требований и основания требований принято судом.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно статье 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

В силу положений пунктов 1 и 5 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. Постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 НК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, которые в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указаны, как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 4 статьи 85 Кодекса и пункту 4 статьи 391 Кодекса земельный налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей по налогу установлен статьей 397 НК РФ. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками-организациями в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В целях обеспечения полноты уплаты налога налогоплательщиками-организациями налоговые органы передают (направляют) указанным налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налога (далее - сообщение об исчисленной сумме налога).

Сообщение об исчисленной сумме налога составляется на основе документов и иной информации, имеющихся у налогового органа. В сообщении об исчисленной сумме налога должны быть указаны объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, сумма исчисленного налога.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Смоленска от 31.01.2024 по делу №2-95/2024 установлено, что земельный участок площадью 136 236 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0031006:11, являющийся объектом налогообложения в рамках настоящего дела, на основании постановления Главы администрации г.Смоленска № 2502 от 27.11.2002 был снят с кадастрового учета 02.07.2003, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для определения 21.04.2023 для Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» земельного налога за 2022 год в отношении несуществующего земельного участка.

Ссылка Управления на сведения, содержащиеся в ЕГРП, в данном случае не имеет правового значения, поскольку районным судом установлено и подтверждено в рамках настоящего дела представителями Роскадастра и Росреестра отсутствие достоверных сведения об описании границ земельного участка, его фактической площади и правообладателях. 

С учетом изложенного, а также того факта, что заявителем в настоящее время произведена полная уплата земельного налога в размере 1 459 680 руб. за 2022 год в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о нарушении Управлением прав и законных интересов Общества и несоответствии действий по начислению Обществу земельного налога нормам действующего законодательства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно частям 2, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» в части, касающейся начисления спорного земельного налога.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного с Управления в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в виду уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованию об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области пересчитать сумму земельного налога, подлежащего уплате за 2022 год, и исчислить земельный налог в размере 132 698 руб. прекратить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску по определению 21.04.2023 для Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) земельного налога за 2022 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:26:0031006:11 в размере 1 459 680 руб.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Диоцез-Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НПО «ДИОЦЕЗ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                 В.В. Красильникова