АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36021/2019

27 марта 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлева  ой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи П.С. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 8 759 064 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 31.10.2019 № 60,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 12.07.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 8 759 064 руб. 83 коп., в том числе 8 320 423 руб. 37 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, отпущенной в период с декабря 2018 по март 2019 в рамках договора теплоснабжения от 25.09.2017 № 194, и 438 641 руб. 46 коп. неустойки, начисленной на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» за период с 21.01.2019 по 23.05.2019, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности. 

В предварительном судебном заседании судом принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 9 012 281 руб. 73 коп., в том числе 8 320 423 руб. 37 коп. основного долга и 691 858 руб. 36 коп. неустойки, начисленной за период с 21.01.2019 по 16.09.2019, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В судебном заседании, состоявшемся 16.01.2020, судом принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 9 365 797 руб. 61 коп., в том числе 8 273 525 руб. 70 коп. основного долга и 1 092 271 руб. 91 коп. неустойки, начисленной за период с 22.01.2019 по 15.01.2020, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В судебном заседании, состоявшемся 13.02.2020, судом принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 9 429 026 руб. 14 коп., в том числе 8 273 525 руб. 70 коп. основного долга и 1 155 500 руб. 44 коп. неустойки, начисленной за период с 22.01.2019 по 12.02.2020, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В настоящем судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме (с учетом увеличения размера исковых требований до 9 429 026 руб. 14 коп.).

К материалам дела приобщены дополнительные пояснения истца (поступили в суд 17.03.2020).

Кроме этого, судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца о приобщении документов, поступившее в суд 17.03.2020.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор теплоснабжения от 25.09.2017 № 194 (далее - договор), по условиям которого истец, выступая энергоснабжающей организацией, принял на себя обязательство поставлять ответчику (потребителю) тепловую энергию и теплоноситель в отношении комплекса зданий, расположенных по адресу: 

<

...>, а ответчик обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления.

Положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Во исполнение условий вышеназванного договора в период с декабря 2018 по март 2019 истцом ответчику отпущены тепловые ресурсы, общая стоимость которых по расчету истца составила 8 273 525 руб. 70 коп. 

Ввиду отсутствия у ответчика прибора учета, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в указанный период, определен истцом расчетным способом, предусмотренным Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Возражая против заявленных требований, ответчик, не оспаривая  факт поставки тепловых ресурсов в спорный период, ссылается на неверное определение истцом их объема, а также на отсутствие оснований для начисления и оплаты сверхнормативных потерь тепловой энергии.

Рассмотрев вышеуказанные разногласия сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец при определении  объема тепловой энергии исходит из тепловых нагрузок, согласованных в договоре, в то время как ответчик, ссылаясь на то, что указанные тепловые нагрузки объективно превышают физические характеристики объекта теплоснабжения, считает необходимым исключить из объема объекты, в которых в спорный период отсутствовала система теплоснабжения (неотапливаемые объекты).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". 

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - далее Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении). 

Договор теплоснабжения, помимо прочего, должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 ст. 15 Закона). 

В пункте 21 Правил   организации   теплоснабжения   в   Российской   Федерации, установленными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (ред. От 04.02.2017, далее - Правила  N  808) указаны существенные условия договора теплоснабжения, в том числе, договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Таким образом, при определении количества поставленной тепловой энергии расчетным способом применяется величина договорной тепловой нагрузки.

В рассматриваемом споре стороны в п. 2.1.1 договора теплоснабжения согласовали расчетную максимальную тепловую нагрузку в размере 2,296495 Гкал/час. 

Как следует из пунктов 22 и 35 Правил № 808 величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления является существенным условием договора теплоснабжения и указывается потребителем в заявке на заключение договора теплоснабжения.

Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема  потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 38 Правил № 808). Данный порядок предусмотрен Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 (далее – Правила № 610).

В соответствии с п. 4 Правил № 610 установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Пункт 21 Правил № 610 содержит перечень оснований для изменения (пересмотра) тепловых нагрузок по инициативе потребителя. 

Исходя из пункта 23 Правил № 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года. 

Изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка (пункт 31 Правил № 610). 

На основании изложенного, теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту тепловую энергию с учетом тепловой нагрузки, согласованной сторонами в договоре, одностороннее изменение тепловой нагрузки противоречит законодательству. Таким образом, действующее законодательство предусматривает определенную процедуру изменения размера тепловой нагрузки, установленной условиями договора энергоснабжения.

При этом ответчиком в материалы дела не представлены доказательства соблюдения процедуры изменения (пересмотра) тепловой нагрузки, предусмотренной Правилами № 610.

Между тем, судом принято во внимание, что в силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая  организация  обязана  подавать  абоненту  энергию  через присоединенную   сеть   в   количестве,   предусмотренном   договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Абонент  обязан  оплатить  принятую  энергию  (пункт  1  статьи  539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при определении количества поставленной тепловой энергии расчетным способом по общему правилу применяется величина договорной тепловой нагрузки.

Однако, как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 N 309-ЭС17-8472 и N 309-ЭС17-8475, выбор сторонами величины тепловой нагрузки определяется физическими характеристиками объектов теплоснабжения и объективно не может их превышать. Это следует из определения понятия тепловой нагрузки как количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении); требований закона о том, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям (пункт 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении); содержания условий подключения, включающих сведения о размерах и видах тепловой нагрузки (подпункт "д" пункта 26, пункт 32 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307).

Как отмечено выше, при определении объема и стоимости тепловой энергии, поставленной в спорный период, истец руководствовался тепловыми нагрузкам, согласованными в договоре.

Между тем, ответчиком в материалы дела представлены документы (технический паспорт, акт приема-передачи приватизированного имущества от 24.05.2017), свидетельствующие о том, что согласованный в договоре объем тепловой энергии исходя из названных тепловых нагрузок очевидно не мог быть поставлен в силу физических ограничений объекта теплоснабжения ответчика, а именно: в связи с тем, что часть объектов (здания под литерами Б, Ж, З, Е, Л, Л1, Н, О), входящих в имущественный комплекс ответчика, являющийся объектом теплоснабжения, на момент заключения договора и согласования сторонами тепловых нагрузок, являлись неотапливаемыми объектами (ввиду демонтажа системы теплоснабжения или отсутствия системы отопления изначально по тех.паспорту).

Доводы истца о том, что при согласовании с ответчиком тепловых договорных нагрузок истцом были учтены фактически неотапливаемые объекты (здания под литерами Ж, З (калориферные) и литером О (трансформаторная подстанция)), а в остальных объектах (здания под литерами Б, Е, Л, Л1 и Н) система отопления присутствовала, в связи с чем указанные объекты правомерно были учтены при определении тепловой нагрузки, со ссылкой на договор теплоснабжения от 01.01.2016 № 194 и акт от 18.03.2015, подлежат отклонению судом, поскольку ответчик не является стороной указанного договора и не принимал участие в составлении названного акта. 

При этом акт приема-передачи приватизированного имущества от 24.05.2017, в котором зафиксировано отсутствие системы отопления в спорных объектах, составлен после составления акта от 18.03.2015.

Ссылка истца на то, что, поскольку задания под литерами Б, Л и Л1 фактически подключены к системе теплоснабжения, и, следовательно, ответчик мог произвести в летний межотопительный период 2017-2018 гг работы по восстановлению существующей системы теплоснабжения в отношении названных объектов, а также работы по подключению к системе теплоснабжения объектов под литерами Е и Н, подлежат отклонению судом ввиду отсутствия документального подтверждения названного довода (ст. 65 АПК РФ).

При этом судом принято во внимание, что после осмотра объектов теплоснабжения и составления акта приема-передачи приватизированного имущества от 24.05.2017, непосредственно перед заключением договора с ответчиком, фактический осмотр названных объектов истцом не производился и двусторонний акт осмотра сторонами не составлялся.  

На основании изложенного, в отсутствие доказательств иного, суд считает документально подтвержденным факт отсутствия при заключении договора и согласовании тепловых нагрузок системы теплоснабжения в зданиях под литерами Б, Е, Л, Л1 и Н. 

Судом также принято во внимание, что применение расчетных способов должно стимулировать покупателей энергоресурсов к осуществлению расчетов на основании приборного учета (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении). Вместе с тем удовлетворение требования о взыскании платы за объем энергоресурсов, который очевидно не мог быть поставлен в силу физических ограничений объектов теплоснабжения, повлечет неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 АПК РФ).

В связи с изложенным, в указанной части суд принимает доводы ответчика относительно того, что расчет истцом объема тепловой энергии за спорный период, исходя из договорных тепловых нагрузок, определенных с учетом всех объектов (включая неотапливаемые объекты), входящих в имущественный комплекс ответчика, является необоснованным.

Кроме этого, разногласия сторон сводятся к тому, что при расчете объема тепловой энергии ответчик применяет внутренний объем зданий, в то время как истец исходит из наружного объема.

Рассмотрев указанные разногласия сторон, суд приходит к выводу об обоснованности позиции истца на основании следующего.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, пункта  21 Правил  №  808,  объем  тепловой  энергии  (мощности)  и  (или) теплоносителя,  подлежащий  поставке  теплоснабжающей  организацией  и приобретению  потребителем, также как и величина тепловой  нагрузки относятся к  существенным условиям договора теплоснабжения, которые подлежат урегулированию  при его заключении,  поскольку  в  соответствии  с  Методикой    No  99/пр определение количества тепловой энергии, использованной  потребителем, расчетным путем осуществляется исходя из базового показателя  тепловой нагрузки, указанного в договоре. 

Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии – это количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Определяя  количество  тепловой  энергии,  которое  может  быть  принято потребителем тепловой энергии за единицу времени, необходимо осуществить расчет  тепловой  энергии  (нагрузки),  которая  может  быть  использована (принята) системой теплопотребления здания объекта теплоснабжения - комплексом тепловых энергоустановок  с  соединительными  трубопроводами  и  (или)  тепловыми сетями, которые  предназначены  для  удовлетворения  одного  или  нескольких видов тепловой нагрузки (статья 2 Закона о теплоснабжении).

Расчет тепловой нагрузки на здание определяется по общепринятой формуле: Qот=q*a*Vн*(tвн – tнро), где q-удельная тепловая (отопительная) характеристика здания (строения); a–поправочный коэффициент, учитывающий климатические условия района; Vн – наружный объем строения; tвн – расчетная температура воздуха внутри отапливаемого помещения; tнро – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления. 

Величина  Vн  представляет собой объем здания  по наружному обмеру (куб.м.),  наружный объем здания (или его отапливаемой части) в куб.м.

Таким образом, определение договорных нагрузок по наружным строительным объемам зданий согласно данным Технического паспорта, предоставленного потребителем в энергоснабжающую организацию при заключении договора, является правомерным, в связи с чем в указанной части суд принимает позицию истца.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления и оплаты сверхнормативных потерь (далее по тексту также - СНП) тепловой энергии, подлежит отклонению на основании следующего. 

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении, согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

На основании пункта 3 статьи 8 и пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В соответствии с Правилами № 1034 "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

В случае отсутствия приборов учета, объем подлежит определению расчетным способом, в том числе в соответствии с Методикой N 99/пр, что следует из пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, Правил N 1034.

В соответствии с пунктом 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики N 99/пр.

Согласно пункту 22 Правил N 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Пунктом 128 Правил N 1034 установлено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил N 1034).

В соответствии с пунктом 130 Правил N 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Таким образом, поскольку ответчик является владельцем смежной тепловой сети, сопряженной с тепловой сетью истца, посредством которой обеспечиваются тепловой энергией объекты ответчика, и при этом ответчик не обеспечил в спорный период оснащение приборами учета объектов потребления энергетических ресурсов, количество приобретаемой тепловой энергии ответчиком должно рассчитываться не только в соответствии с положениями Правил N 1034, но и с положениями Методики N 99/пр.

В соответствии с пунктом 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети. Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики N 99/пр.

В соответствии с пунктом 80 Методики N 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение.

Общее значение сверхдоговорного расхода горячей воды и сверхнормативных потерь теплоносителя рассчитывается как сумма сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями и распределяется между тепловыми сетями и потребителями пропорционально объему трубопроводов тепловой сети и систем горячего водоснабжения потребителей.

На основании приведенных положений, а также учетом пункта 80 Методики N 99/пр, расходы по оплате сверхнормативных потерь в данном случае несет ответчик.

Расчет истца соответствует изложенному и основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение.

Кроме этого, ответчик ссылается на то, что у него отсутствует обязанность по оплате сверхнормативных потерь в тепловых сетях протяженностью 305 метров, принадлежность которых ответчику не доказана.

Между тем, как следует из представленной истцом в материалы дела схемы к акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, составленной между потребителями/собственниками объектов теплоснабжения, в том числе ответчиком, от участков спорных тепловых сетей отапливается только объекты ответчика, иные потребители, находящиеся на этих участках сетей отсутствуют. Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Тепловые сети проложены на земельном участке, принадлежащем ответчику, что ответчиком не оспаривается.

В настоящее время у абонента установлен узел учета, что зафиксировано актом № 358/1-19. Узел учета установлен не на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сетей, в результате чего абоненту ежемесячно начисляется Qn (объем потерь) = 0,606 Гкал в месяц, сторонних потребителей данный узел не учитывает.

При этом узел учета фиксирует как объем потребленной тепловой энергии на отопление, так и объем энергии, который циркулирует в тепловых сетях, к которым присоединены объекты теплоснабжения ответчика, так как спорные здания являются отдельно стоящими друг от друга с использование тепловых сетей большой протяженности, что видно из представленной схемы подключения потребителей котельной трамвайного парка МУП «Тагилэнерго».

На основании изложенного, сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права собственности ответчика на спорный участок тепловых сетей, при доказанности владения и пользования ответчиком участком тепловой сети, который предназначен и используется только для теплоснабжения объектов ответчика, не может являться основанием для отказа истцу в возмещении стоимости сверхнормативных потерь.

В связи с изложенным, вышеуказанный довод ответчика подлежит отклонению.

Кроме этого, ответчик ссылается на то, что истец в расчете использует данные о выработке тепловой энергии на всех своих котельных, несмотря на то, что объекты ответчика запитаны только от одной котельной.

По мнению ответчика в расчете МУП "Тагилэнерго" также не учтено наличие сверхнормативных потерь, подлежащих распределению в сетях самого истца, а также наличие нормативных и сверхнормативных потерь иных потребителей.

Между тем указанные доводы ответчика подлежат отклонению судом ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 11 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены Основами ценообразования.

Параметры возможной дифференциации тарифов установлены пунктом 23 Основ ценообразования. В силу части 4 статьи 11 Закона о теплоснабжении установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, за исключением потребителей, которые заключили:

1) в случаях, предусмотренных данным Законом, договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон в отношении объема таких поставок;

2) долгосрочные договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя с применением долгосрочных тарифов в отношении объема таких поставок.

Согласно пункту 134 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма средневзвешенной стоимости производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности), а также удельной стоимости оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

Согласно пункту 86 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (ред. от 08.02.2018) "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Постановление N 1075) в случае, если источники тепловой энергии расположены в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежат одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании по предложению такой регулируемой организации тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются без дифференциации по каждому источнику тепловой энергии.

В связи с тем, что МУП "Тагилэнерго" предоставляет услуги по поставке тепловой энергии и ГВС, применяется пункт 94 Постановления N 1075, согласно которому единая теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности и относящимся к одной категории (группе) потребителей.

Региональной Энергетической Комиссией Свердловской области с 2008 года ежегодно для МУП «Тагилэнерго» устанавливается единый средневзвешенный тариф на основании единого (сводного) энергетического баланса, отпущенной в сеть тепловой энергии (теплоносителя), вырабатываемых собственными котельными, работающими на газе, угле, дровах и покупной (сторонней) тепловой энергии (теплоносителя), вырабатываемых ОАО «ВГОК», ГАМУ СО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «санаторий РУШ» и закупа тепловой энергии от ООО «ТагилТеплоСбыт» (подпитка газовых котельных).

Расчет сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя по предприятию выполняется на основании данных единого баланса по объемам тепловой энергии (теплоносителя).

Для распределения объемов сверхнормативных потерь тепловой энергии в указанной Методике в п. 80 изложены 3 варианта, в т.ч.: 

Б) между смежными участками тепловой сети в соответствии с п. 78 и п. 79. 

В) между потребителями – пропорционально договорным значениям потребления горячей воды на горячее водоснабжение.

Применить п. 80 пп. Б истец не вправе, поскольку расчет по пп. Б (по смежным сетям) основывается на использовании нормативов технологических потерь, утвержденных в установленном порядке (ф.8.12). 

Утверждение нормативов потерь возложено на Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Лицензированная организация должна проверить все расчеты и только тогда Министерство издает приказ об их утверждении. То же самое условие предусмотрено также в п. 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Постановлением Правительства РФ   от 18.11.2013 №1034.

По состоянию на 2018 год и по сегодняшний день ни от одного потребителя, в том числе, и от ответчика, имеющего смежные сети, не предоставлены нормативы технологических потерь, утвержденные должным образом.

Именно этот факт дает основания использовать для распределения СНП по п. 80 пп. В Методики 99/пр, а именно:

- между потребителями - пропорционально договорным значениям потребления горячей воды на горячее водоснабжение,

исходя из того, что поставляется тепловая энергия на ГВС и отопление в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) из одной трубы и предъявляется ГВС в виде двухкомпонентного тарифа с 2012 года:

- компонента на теплоноситель, мЗ

- компонента на тепловую энергию Гкал.

Расчет истца основан на представленных в дело показаниях прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного на котельной - источнике тепловой энергии. Из объема на теплоисточнике вычтены нормативные потери на сетях истца, объем тепловой энергии прочих потребителей, определенный как с учетом показаний приборов учета, так и расчетным способом (исходя из договорных тепловых нагрузок). Из полученного таким образом объема тепловой энергии объем сверхнормативных потерь, приходящихся на долю ответчика, определен истцом пропорционально договорным значениям. Фактические сведения и расчеты истца не оспорены, не опровергнуты, об их фальсификации не заявлялось.

Таким образом, методика расчета СНП определена истцом верно и подтверждена документально.

Между тем, при определении СНП, приходящихся на долю ответчика, истцом применены договорные тепловые нагрузки, которые признаны судом необоснованными по изложенным выше основаниям.

С учетом изложенного, истцом во исполнение указаний суда в материалы дела представлен информационный расчет объема и стоимости тепловой энергии за спорный период (в части как договорного потребления, так и СНП тепловой энергии), выполненный исходя из тепловых нагрузок, определенных с учетом фактически отапливаемых объектов ответчика, согласно которому, общая стоимость тепловых ресурсов, отпущенных в спорный период, составляет 3 894 671 руб. 96 коп.  

Поскольку указанный информационный расчет задолженности соответствует вышеизложенным положениям действующего законодательства, он принимается судом как обоснованный.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных  в период с декабря 2018 по март 2019 в рамках договора теплоснабжения от 25.09.2017 № 194, не исполнил надлежащим образом, доказательств оплаты задолженности в сумме 3 847 774 руб. 29 коп. суду не представил.        

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню).

Согласно п. 9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании изложенного, истцом представлен расчет неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в сумме 1 155 500 руб. 44 коп., начисленной на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010  за период с 22.01.2019 по 12.02.2020, исходя из 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ 6% годовых, действующей на дату настоящего судебного заседания.

Данный расчет неустойки проверен судом и признан неверным, поскольку неустойка начислена истцом на сумму задолженности, признанную судом необоснованной.

Согласно представленному истцом в материалы дела справочному расчету неустойки, размер законной неустойки, начисленной за период с 22.01.2019 ПО 12.02.2020,  составляет 631 461 руб. 93 коп.

Названный расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Таким образом, поскольку размер задолженности по оплате отпущенной ответчику тепловой энергии  подтвержден материалами дела, истец правомерно в силу ст. ст. 309, 310,  330, 539, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика 3 847 774 руб. 29 коп. основного долга и 631 461 РУБ. 93 коп. неустойки, начисленной на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010  за период с 22.01.2019 по 12.02.2020.

Правомерным является и требование истца, начиная с 13.02.2020 продолжать начисление неустойки на основании п. 9.1  ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010, из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты основного долга, с суммы 3 847 774 руб. 29 коп. по день фактической уплаты долга

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины, истец увеличил исковые требований до 9 429 026 руб. 14 коп. и исковые требования удовлетворены частично, а также учитывая то, что задолженность частично в сумме 46 897 руб. 67 коп. погашена ответчиком после обращения истца с иском в суд и принятия искового заявления к производству, государственная пошлина в общей сумме 70 145 руб. 00 коп. подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: с истца - в размере 36 474 руб. 00 коп., с ответчика - в размере 33 671 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» 4 526 133 руб. 89 коп., в том числе 3 894 671 руб. 96 коп. основного долга и 631 461 руб. 93 коп. неустойки, начисленной за период с 22.01.2019 по 12.02.2020.   

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.       

3. Начиная с 13.02.2020 взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» неустойку из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты основного долга, с суммы 3 894 671 руб. 96 коп. по день фактической уплаты долга.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 671 руб. 00 коп.

5. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36 474 руб. 00 коп.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья         О.В. Комлева