Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Южно-Сахалинск                                           Дело №  А59 – 5376/2020

02 марта 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  20.02.2021, решение суда в полном объеме  изготовлено 02.03.2021.   

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению областного казенного учреждения «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стальинвест» (ОГРН1176501000763, ИНН 

<

***>) об обязании безвозмездно устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту на выполнение работ по ремонту покрытия пола № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019, о взыскании затрат на производство инженерного обследования в размере 60 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

При участии: от истца – представителя Тен Ми Сун, по доверенности от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стальинвест» (далее - ответчик) об обязании безвозмездно устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту на выполнение работ по ремонту покрытия пола № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019, о взыскании затрат на производство инженерного обследования в размере 60 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований со ссылками на положения статей  15, 309, 722, 724 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано на неисполнение подрядчиком гарантийных обязательств по контракту.

Определением суда от 27.11.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-5376/2020.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, конкретизировал виды работ по устранению выявленных недостатков, а именно, просил суд обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить выявленные в течении гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019 на выполнение работ по ремонту покрытия пола, произвести  демонтаж некачественно выполненных работ по покрытию пола, шлифовку поверхности с частичным ремонтом бетонного основания, обеспылевание поверхности бетона, грунтовку поверхности бетона, укладку бетонного раствора с использованием виброрейки, шлифовку поверхности пола, полировку поверхности пола. 

В остальной части исковые требования оставлены без изменения.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям. 

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность  представлять доказательства. 

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела установлено, что 01 октября 2019 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт                    № 0861200000119000117_105630 на выполнение работ по ремонту покрытия пола, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту покрытия пола (далее – работы) в соответствии с условиями настоящего контракта и Техническим заданием (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик, в свою очередь, обязуется принять и оплатить надлежащим  образом выполненные работы (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.2 контракта виды и объем работ, подлежащих выполнению подрядчиком, указаны в Техническом задании (Приложение № 1), Спецификации (Приложение № 2), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 484 949 рублей, НДС не облагается.

Расчет цены контракта представлен в Спецификации (Приложение № 2).

Согласно п. 2.7 контракта оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком российскими рублями по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет подрядчика платежным поручением в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ без замечаний, при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры, оформленной на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат..

Пунктом 3.1 контракта установлен срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 01 ноября 2019 года (включительно).

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что приемка работ осуществляется заказчиком по факту исполнения обязательств подрядчиком. Подрядчик не позднее следующего дня за днем окончания выполненных работ, направляет заказчику подписанные со своей стороны два экземпляра акта о приемке выполненных работ.

Сдача-приемка выполненных работ производится в присутствии подрядчика или уполномоченными представителями подрядчика с надлежащим образом оформленной доверенностью и приемочной комиссией заказчика. По результатам проверки составляет экспертное заключение, подписываемое членами приемочной комиссии. Экспертное заключение является приложением к акту о приемке выполненных работ.

Приемка выполненных работ и оформление результатов приемки осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком отчетной документации (п. 3.4 контракта).

При приемке работ заказчик проверяет соответствие объема, качества и иных характеристик выполненной работы требованиям, установленным в контракте.

При обнаружении недостатков в работе или отступлений от контракта, ухудшающих результат, немедленно заявить об этом подрядчику с обязательным указанием выявленных недостатков в экспертном заключении (п. 3.5 контракта).

Согласно п. 3.6 контракта по итогам приемки выполненных работ представленных подрядчиком акт сдачи-приемки выполненных работ подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и в  тот же день утверждается заказчиком) и в день окончания приемки один экземпляр подписанного заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ направляется подрядчику либо в те же сроки заказчиком направляется в  письменной форме мотивированный отказ от приемки работ с указанием срока устранения дефектов (недостатков), или иных несоответствий выполненных работ условиям настоящего контракта.

При наличии мотивированного отказа заказчика от приемки работ сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок с указанием сроков их выполнения.

Согласно п. 4.1.12 подрядчик обязан выполнять все работы, являющиеся предметом контракта, в соответствии с рабочей документацией и иными условиями контракта, требованиям регламентов, а также обязательное соблюдение требованиям действующего законодательства Российской Федерации, ГОСТ, СНиП.

Согласно п. 5.1 контракта подрядчик гарантирует соответствие выполненных работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет не менее 36 (тридцати шести) месяцев со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ без замечаний (п. 5.2. контракта).

Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан устранить их за свой счет собственными силами и в согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) дней со дня письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов (п. 5.3 контракта).

04 декабря 2019 между сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ № 666 на сумму 484 949 рублей.

04 декабря 2019 года, согласно п. 3.8 контракта, составлено заключение                   № 1706 проведения экспертизы результатов, предусмотренных государственным контрактом № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019,  в результате которой выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта подрядчиком, а именно: имеются участки вспучивания поверхности, в стыках полов и стен имеются трещины, неровности и пе5репады поверхности.

Платежным поручением № 1692 от 16.12.2019 истцом перечислены денежные средства за выполненные работы по ремонту покрытия пола, согласно акту № 666 от 04.12.2019, в размере 489 949 рублей.

Гарантийным письмом от 04.12.2019 № 54 ответчик гарантировал безвозмездное устранение недостатков работы по покрытию пола в рамках гарантийных обязательств, срок до 30.05.2020.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно пункту 1 статьи 724 ГК РФ если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно статье 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок после их обнаружения.

Судом установлено, что в п. 5.2 контракта установлен гарантийный срок на выполненные работы – не менее 36 (тридцати шести) месяцев со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ без замечаний.

Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан сторонами 04.12.2019 года.

Изложенное означает, что в сложившихся между сторонами отношениях истец, как заказчик, установивший недостатки в выполненных ответчиком работах в пределах гарантийного срока, то есть до 04.12.2022 года, обязан своевременно заявить об их наличии ответчику, а ответчик – устранить их.

Ответчик, как подрядчик, освобождается от обязанности устранить недостатки работ, если докажет отсутствие таких недостатков либо  докажет, что они возникли вследствие нормального износа объекта, неправильной эксплуатации объекта, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Судом установлено, что  12 февраля 2020 года истец направил в адрес ответчика письмо № 146, в котором рекомендовал ответчику в разумный срок устранить выявленные дефекты.

12 мая 2020 письмом № 447 истец, со ссылкой на письмо ответчика от 21.02.2020 № 47, просил указать точные даты выполнения работ по устройству половых покрытий из мраморной крошки. Просил ответчика ответить на данное письмо в срок до 12.05.2020.

18 мая 2020 письмом № 462 истец указал, что по состоянию на 18.05.2020 работы ответчиком не произведены, в связи с чем, истец просил в срок до 20.05.2020 исполнить обязательства по договору.

27 мая 2020 письмом № 495 истец указал, что по состоянию на 27.05.2020 работы ответчиком не произведены, на связь с истцом не выходит, в связи с чем, истец просил в срок до 01.06.2020 исполнить обязательства по договору.

27 мая 2020 истцом составлен акт для вручения претензии подрядчику, согласно которого, вручить претензию не представлялось возможным.

25 июня 2020 истец направил в адрес ответчика претензию № 579 с требованием исполнить обязательства по контракту.

04 августа 2020 письмом № 265 ответчик уведомил истца о том, что работы по шлифовке бетонного пола будут завершены в полном объеме до 12.08.2020, на объекте 

<

...> Б. ФИО2 для упрочнения и обеспыливания поверхности пола наносится не ранее 28 суток после укладки бетона. Оставшуюся часть работ по нанесению пропитки, ответчик планировал завершить до 31.08.2020 года. 

03 сентября 2020 года письмом № 799 истец указал, что по состоянию на 03.09.2020 работы по устранению недостатков ответчиком не произведены, в связи с чем, истец просил в срок до 10.09.2020 исполнить обязательства по контракту. 

Кроме этого, судом установлено, что эксперту ООО «Стройзаказчик-Сервис» выдано задание ОКУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности сахалинской области» на проведение инженерного обследования выполненных работ в рамках государственного контракта № 0861200000119000117 от 01.10.2019 по ремонту покрытия пола, выполненных подрядной строительной организацией ООО «Стальинвест» на объекте капитального строительства – встроенно-пристроенных гараж.

Из результатов инженерного обследования следует, что фактически выполненные работы ответчиком по устройству пола в здании Гараж, не соответствует: СП 29.13330.2011 «Свод правил Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 (с Изменением № 1) дата введения 2011-05-20; ГОСТ 24211-2008 добавки для бетонов и строительных растворов. Общие технические условия; ГОСТ 26633-2015 Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия; СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (с изменениями № 1, № 2); СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»; отсутствует акт передачи отметок пола – геодезической отметки поверхности черного пола до устройства полов и после устройства полов, для подтверждения толщины уложенного пола; нарушения соотношения при изготовлении смеси бетона и мраморной крошки для выполнения работ по устройству мозаичного пола на объекте «Гараж» (ГОСТ 24211-2008).

Основываясь на данных, содержащихся в представленных на исследование документах, фотоматериалах, опираясь на результаты проведенных инженерных обследований и сделанных заключений, эксперт пришел к выводу о том, что при производстве работ по ремонту покрытия пола на объекте: «Гараж», расположенного в 

<

...>, был допущен ряд отступлений от требований государственного контракта, требований ГОСТов и СНиПов по устройству мозаичных полов: 

- несоответствие примененных материалов;

- несоответствие качества работ условиям государственного контракта № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019.

Полагая, что ответчиком не исполнены гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом, истец и обратился в суд с настоящим иском.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства отсутствия указанных выше недостатков на момент рассмотрения дела, а также доказательства того, что они возникли вследствие неправильной эксплуатации или ремонта объекта.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в части обязания ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить выявленные в течении гарантийного срока недостатки работ по государственному контракту № 0861200000119000117_105630 от 01.10.2019 на выполнение работ по ремонту покрытия пола путем проведения демонтажа некачественно выполненных работ по покрытию пола, шлифовки поверхности с частичным ремонтом бетонного основания, обеспылевания поверхности бетона, грунтовки поверхности бетона, укладки бетонного раствора с использованием виброрейки, шлифовки поверхности пола, полировки поверхности пола.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика убытков за производство инженерного обследования произведенного ремонта пола в размере 60 000 рублей.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты как возмещение убытков возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В предмет доказывания по спору о взыскании убытков входят: наличие фактов причинения и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и причиненными убытками, которая должна подтверждаться допустимыми и относимыми доказательствами, предусмотренными законом и иными нормативными актами.

Доказыванию подлежит каждый элемент убытков. Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности указанных условий деликтной ответственности.

При этом, доказывание со стороны ответчика отсутствия вины осуществляется после доказывания истцом фактов противоправности действий ответчика, наличия и размера убытков, а также причинно-следственной связи между допущенными нарушениями (действиями, бездействиями) и возникшими убытками.

Частью 5 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостаткам.

Судом установлено, что в результате проведения инженерного обследования  выполненных работ по ремонту покрытия пола по контракту экспертным учреждением ООО «Стройзаказчик-Сервис» составлен акт № 27 от 23.10.2020 по выполнению инженерного обследования выполненных работ по спорному государственному контракту на сумму 60 000 рублей, выставлен счет на оплату № 28 от 23.10.2020 года на сумму 60 000 рублей.

Платежным поручением № 506 от 03.11.2020 истец, согласно счета на оплату № 28 от 23.10.2020, перечислил ООО «Стройзаказчик-Сервис» сумму в размере 60 000 рублей.

Инженерное обследование положено в основу настоящего судебного акта, что является основанием для возмещения данных расходов по правилам о взыскании убытков, подобные расходы, по мнению суда, могут расцениваться как убытки, поскольку произведены ответчиком для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Судом не установлено оснований, предусмотренных статьей 401 ГК РФ, для освобождения ответчика от ответственности, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет требования в части взыскания с ответчика убытков за выполнение инженерного обследования в размере 60 000 рублей.

   В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 400 рублей взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стальинвест» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки по государственному контракту от 01.10.2019 № 0861200000119000117_105630, а именно, произвести: демонтаж некачественно выполненных работ по покрытию пола, шлифовку поверхности с частичным ремонтом бетонного основания, обеспылевание поверхности бетона, грунтовку поверхности бетона, укладку бетонного раствора с использованием виброрейки, шлифовку поверхности пола, полировку поверхности пола. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стальинвест» в пользу Областного казенного учреждения «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» убытки в размере 60 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины  в размере 8 400 рублей, а всего 68 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                                           П.Б. Мисилевич