ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-492/2022

г. Ессентуки

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Демченко С.Н., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А15-492/2022 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Строитель-3», г. Каспийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации городского округа «город Каспийск», г. Каспийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности, 

в отсутствие представителей, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Строитель-3» (далее – ЖСК «Строитель-3», кооператив, истец) обратился в Каспийский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации городского округа «город Каспийск» (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку 10-этажный многоквартирный дом с подвальным и мансардным этажами, площадью объекта 8450,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000037:32.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений и градостроительства города Каспийска, Управление Росреестра по Республике Дагестан, а также пайщики ЖСК «Строитель-3» - ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО5 (далее - ФИО5), ФИО6 (далее – ФИО7), ФИО8, (далее - ФИО8), ФИО9 (далее - ФИО9), ФИО10 (далее - ФИО10), ФИО11 (далее - ФИО11), ФИО12 (далее - ФИО12), ФИО13 (далее - ФИО13), ФИО14 (далее - ФИО14), ФИО15 (далее - ФИО15), ФИО16 (далее - ФИО16), ФИО17 Мани Джамалдиновна (далее – ФИО18), ФИО19 (далее – ФИО19), ФИО20 (далее – ФИО21), ФИО22 (далее – ФИО22), ФИО23 (далее – ФИО23), ФИО24 (далее – ФИО24), ФИО25 (далее – ФИО25), ФИО26 (далее – ФИО26), ФИО27 (далее – ФИО27), ФИО28 (далее – ФИО28), ФИО29 (далее – ФИО30), ФИО31 (далее – ФИО31), ФИО32 (далее – ФИО32), ФИО33 (далее - ФИО33), ФИО34 (далее – ФИО34), ФИО35 (далее – ФИО36), ФИО13 (далее – ФИО13), ФИО24 (далее – ФИО24), ФИО37 (далее – ФИО37), ФИО38 (далее – ФИО38), ФИО39 (далее – ФИО39), ФИО40 (далее – ФИО41), ФИО42 (далее - ФИО42), ФИО43 (далее – ФИО43), ФИО44 (далее - ФИО44), ФИО45 (далее – ФИО45), ФИО46 (далее – ФИО46), ФИО47 (далее – ФИО47), ФИО48 (далее – ФИО48), ФИО49 (далее – ФИО49), ФИО50 (далее – ФИО51), ФИО52 (далее – ФИО52).

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан по делу №2-334/2021 от 19.02.2021 в удовлетворении искового заявления отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 21.12.2021 решение Каспийского городского суда Республики Дагестан по делу № 2-334/2021 от 19.02.2021 отменено, дело передано по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.02.2022 дело № 2-334/2021 принято к производству суда с присвоением номера № А15-492/2022. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и ФИО46 (далее – ФИО46). 

Решением суда от 29.06.202 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку признание за ЖСК «Строитель-3» права собственности на многоквартирный жилой 10-этажный дом с подвальным и мансардным 11 этажом, расположенный по адресу: 

<

...> «б» нарушает права и законные интересы третьих лиц, которые в силу закона (пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) являются правообладателями квартир. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ЖСК «Строитель-3» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивированная нарушением норм материального права и тем, что суд первой инстанции не уведомил надлежащим образом пайщиков ЖСК «Строитель-3», чьи права и обязанности затрагивались при рассмотрении дела.

Определением суда от 28.09.2022 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А15-492/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел судом первой инстанции ввиду следующего. Судом апелляционной инстанции установлено, что определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 07.02.2022 дело №2-334/2021 принято к производству арбитражного суда с присвоением ему номера №А15-492/2022. Определениями от 23.03.2022 и от 27.04.2022 судебные заседания по рассмотрению дела № А15-492/2022 откладывались. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия судом мер по уведомлению пайщиков ЖСК «Строитель-3» о времени и месте судебного разбирательства (доказательства вручения копии определения, уведомление о получении телеграммы, отчет о прохождении факса и т.д.). Согласно протокола судебного заседания суда первой инстанции от 22.06.2022, интересы пайщиков ЖСК «Строитель-3» по доверенности от 08.04.2022 представлял ФИО53 При этом, имеющаяся в материалах дела доверенность от имени пайщиков ЖСК «Строитель-3» заверенная председателем ЖСК «Строитель-3» ФИО48 полномочия ФИО53 на представление интересов означенных лиц в арбитражном суде не подтверждает. Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - пайщиков ЖСК «Строитель-3», не уведомленных надлежащим образом судом о дате, времени и месте судебного заседания. С учетом изложенного, ввиду нарушения пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А15-492/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел судом первой инстанции, слушание дела назначено на 07.11.2022.

В суде апелляционной инстанции от ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО36, ФИО13, ФИО24, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52 и ФИО14 поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, члену кооператива ЖСК «Строитель-3» ФИО46 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> «б» (свидетельство о государственной регистрации права 05 АА775693 23.01.2014, выдано взамен свидетельства № 601516 серии 05 АА от 19.11.2012).

17.12.2013 между ФИО46 и ЖСК «Строитель - 3» заключен договор о совместной деятельности, согласно которому стороны обязались объединить вклады и совместно действовать с целью строительства 10-этажного жилого дома по адресу: 

<

...> «б». Согласно указанному договору ЖСК «Строитель-3» должен сдать построенный дом в эксплуатацию. 

После завершения строительства ЖСК «Строитель-3» обратился в Администрацию ГО «г. Каспийск» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого 10-этажного дома с мансардным 11 этажом, на который был получен отказ. 

В обоснование отказа указано, что в соответствии с выданным разрешением № RU05305000-45 от 11.06.2014 количество этажей составляло 10 этажей, при этом по факту возведено 11 этажей.

Полагая наличие оснований для признания права собственности на десятиэтажный многоквартирный дом с подвальным и мансардным этажами, площадью объекта 8 450,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, на земельном участке, с кадастровым номером 05:48:000037:32, истец обратился в суд с настоящим иском.

Понятие самовольной постройки приведено в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

По правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 (далее – Обзора судебной практики № 2), разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и от 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Согласно пункту 3.1 устава ЖСК «Строитель-3», утвержденного решением общего собрания членов (учредителей) ЖСК «Строитель-3», оформленного протоколом № 1 от 08.10.2013, кооператив приобретает право собственности на имущество, переданное ему его членами в качестве паевого взноса. 

В соответствии с пунктом 3.2 члены кооператива могут оплачивать свои паевые взносы не только денежными средствами, но и различным имуществом.

Следовательно, ФИО46, передав истцу по делу земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> «б», принадлежащий ей на праве собственности, вступила в члены кооператива ЖСК «Строитель-3».

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики № 2 (2020) лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. 

Из материалов дела следует, что членами ЖСК «Строитель-3» являются третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО36, ФИО13 ФИО24, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52, которые полностью выплатили паевые взносы

При таких обстоятельствах, по смыслу вышеуказанных норм правообладателями многоквартирного жилого 10-этажного дома с подвальным и мансардным 11 этажом, расположенного адресу: 

<

...> «б» являются члены ЖСК «Строитель-3». 

Третьи лица - члены ЖСК «Строитель -3» исковые требования признали и просили их удовлетворить.

Между тем, указанное признание иска не может быть принято судом, поскольку в силу пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. 

Поскольку признание за ЖСК «Строитель-3» права собственности на многоквартирный жилой 10-этажный дом с подвальным и мансардным 11 этажом, расположенный по адресу: 

<

...> «б», нарушает права и законные интересы третьих лиц, которые в силу закона (пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) являются правообладателями квартир, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о необходимости признания права собственности за ЖСК «Строитель-3» с учетом решения Каспийского городского суда Республики Дагестан от 27.09.2019, которым удовлетворены требования ЖСК «Строитель-3» к администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 10-ти этажного многоквартирного жилого дома с мансардным 11-ым этажом, решения Каспийского городского суда Республики Дагестан 09.10.2020, которым удовлетворены частично требования ЖСК «Строитель-3» к администрации ГО «город Каспийск» об отказе в выдаче ЖСК «Строитель-3» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 10-ти этажного многоквратирного жилого дома с мансардным 11-ым этажом, расположенным по адресу: 

<

...> «б», а также экспертного заключения от 08.11.2021 №274 не имеет правового значения для рассмотрения данного спора, поскольку признание права собственности за ЖСК «Строитель-3» на весь 10-этажный МКД нарушает положение пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 стать 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении искового заявления судебные расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2022 по делу № А15- 492/2022 отменить. 

В удовлетворении исковых требований жилищно-строительного кооператива «Строитель-3» отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Егорченко 

Судьи С.Н. Демченко 

А.В. Счетчиков