4335/2023-311887(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50082/2023

20 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 20 июля 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Заявитель: Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по  Центральному району Санкт-Петербурга  

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Баттерфляй»  

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  

при участии от сторон – не явились, извещены 

установил:

Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по  Центральному району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении общества с ограниченной ответственностью «Баттерфляй» (далее –  заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.  

27.01.2023 сотрудником Отдела по исполнению административного  законодательства УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга выявлен  факт незаконного оборота и хранения алкогольной продукции Обществом, без  соответствующего специального разрешения (лицензии) в помещении бара «BarDuck»,  расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, д. 26, лит. А.  

27.02.2023 составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр   № 005309/105 в отношении Общества, по факту оборота алкогольной продукции без  соответствующей лицензии и сопроводительных документов, согласно которому  действия квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Материалы дела были направлены для рассмотрения в арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении  Общества к административной ответственности.  

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей  

лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до  трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки,  полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год,  предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение,  либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть  календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если  правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в  предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных  средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или  административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста  суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без  таковой.  

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции», (далее - Федеральный закон № 171- ФЗ) лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции.  

На основании ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией  является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 %  объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с  перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Согласно ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот  алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением  розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются  организациями.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1  статьи 26 Закона № 171-ФЗ.  

Материалами дела, подтверждается оборот алкогольной продукции, при этом  соответствующая лицензия отсутствует.  

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении  административного правонарушения составляется протокол в котором указываются  дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего  протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места  жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место,  время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего  

Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая  административную ответственность за данное административное правонарушение,  объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в  отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения  дела.  

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении  составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе  отражаются объяснения физического лица или законного представителя юридического  лица по поводу вменяемого правонарушения, при составлении протокола названным  лицам разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Они  вправе представлять объяснения и замечания по факту правонарушения и содержанию  протокола, которые прилагаются к протоколу.  

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки законного  представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном  порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его  отсутствие.  

Следовательно, положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок  составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд  гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об  административном правонарушении.  

Цель извещения состоит в том, чтобы лицо, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении, имело точное представление о времени и  месте его рассмотрения, а также реальную временную возможность обеспечить явку  своего представителя (защитника).   

Таким образом, протокол может быть составлен в отношении лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если  имеются данные о надлежащем извещении указанного и если от него не поступило  ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено  без удовлетворения.  

Доказательств надлежащего уведомления Общества о дате, времени и месте  составления протокола об административном правонарушении в материалы дела не  представлено.  

При таких обстоятельствах заявление УМВД России по Центральному району о  привлечении ООО «Баттерфляй» к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а  также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не  может быть применено административное наказание в виде конфискации или  возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в  соответствующие организации или уничтожению.  

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте.  

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит  уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25  названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для  уничтожения изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2023  алкогольной продукции.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Отказать в привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Баттерфляй» (191167, г Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Лиговка- Ямская, Кременчугская 

<

...>, помещ. 141-Н, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 07.07.2022, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001) к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и  документов от 27.01.2023, уничтожить.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения. 

Судья Синицына Е.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:42:00

 Кому выдана Синицына Елена Викторовна