АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14993/2020

19 июля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14993/2020 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Варел НТС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановлений №10511000-335/2019 и №10511000-336/2019 от 17.03.2020о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от таможенного органа: ФИО2, по доверенности от 17.12.2020, удостоверение, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уральской электронной таможни №10511000-335/2019 от 17.03.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

22.05.2020 таможенным органом представлены материалы административного дела №10511000-335/2019 от 17.03.2020.

В судебном заседании 01.06.2020 представитель таможенного органа пояснила, что постановление №10511000-335/2019 от 17.03.2020 вынесено по результатам проведения проверки по ДТ №10511010/120419/0049329, в соответствии с которой вынесено решение о переквалификации товара. Указанное решение в настоящий момент обжаловано.

01.06.2020 таможенным органом представлены материалы административного дела №10511000-335/2019.

15.06.2020 таможенным органом представлен отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Определением от 02.07.2020 дела №А60-14993/2020 и №А60-15007/2020 объединены в одно производство, при этом объединенному делу присвоен номер №А60-14993/2020 (ч. 5 ст. 132, ч. 2.1 и ч. 8 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 30.07.2020, судебное разбирательство отложено.

В судебных заседаниях 01.09.2020, 01.10.2020, 23.10.2020, 23.11.2020 представитель таможенного органа ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Пояснил, что в рамках дела №А60-56317/2019 решение судом до настоящего времени не вынесено. В ходе рассмотрения дела №А60-56317/2019 осуществляется судебная проверка законности и обосновании решения таможенного органа о внесении дополнений в декларации на товары №10511010/120419/0049329, №10511010/170419/0051422. Названные решения таможенного органа послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности.

Определениями от 01.09.2020, 01.10.2020, 23.10.2020, 23.11.2020 судебное разбирательство судом отложено.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности явились решения  Уральской электронной таможни от 01 октября 2019 года о внесении дополнений в декларацию на товары №10511010/120419/0049329, №10511010/170419/0051422.

Указанные решения таможенного органа оспорены в судебном порядке (дело №А60-56317/2019).

Учитывая, что решения таможенного органа, явившиеся основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, оспариваются в судебном порядке в рамках дела №А60-56317/2019, решение по названному делу вынесено, обстоятельства, которые будут установлены в рамках дела №А60-56317/2019, имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-56317/2019.

Определением от 29.12.2020 производство по делу №А60-14993/2020 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-56317/2019 (резолютивная часть решения объявлена 29.12.2020).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 декабря 2020 года по делу №А60-14993/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 декабря 2020 года по делу № А60-56317/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением от 14.05.2021, арбитражным судом назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.  

Определением от 08.06.2021 суд с учетом мнения представителя таможенного органа пришел к выводу о необходимости отложения вопроса о возобновлении производства по делу на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом принятия к производству Арбитражного суда Уральского округа кассационной жалобы по делу №А60-56317/2019.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2021 решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2020 по делу № А60-56317/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Варел НТС» – без удовлетворения.

В связи с тем, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу подлежит возобновлению. 

Определением от 13.70.2021 производство по делу №А60-14993/2020 возобновлено.

Заявитель явку не обеспечил, дополнительных доводов не заявил.

Представитель таможенного органа с требованиями не согласна по доводам, изложенным в отзывах.

Выслушав представителя таможенного органа, изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2020 г. Уральской электронной таможней в отношении ООО «ДХЛ Экспресс» вынесены Постановления №10511000-335/2019, №10511000-336/2019, в которых ООО «ДХЛ Экспресс» было признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Как следует из материалов дела, 12.04.2019, 17.04.2019 от имени декларанта ООО «ВАРЕЛ НТС» таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию Таможенного союза из США, на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы электронные декларации на товары (далее - ДТ) №10511010/120419/0049329, №10511010/170419/0051422 с заявлением сведений о товаре: ««поликристаллические резцы PDC, устанавливаются на буровые долота и являются его непосредственным рабочим органом, разрушающим породу в забое скважины...».

В графе 33 «Код товара» в ДТ указан код ТН ВЭД ЕАЭС - 8207 19 100 0 «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: — прочие включая их части: — с рабочей частью из алмаза или агломерированного», в отношении которого согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС) на дату подачи и регистрации ДТ (12.04.2020) установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3 % от таможенной стоимости товара. При этом, таможенным представителем в графе 47 ДТ заявлены следующие сведения о таможенных пошлинах, налогах - ввозная таможенная пошлина по ставке 3 %, налог на добавленную стоимость (НДС) по ставке 20%.

12.04.2019 таможенным постом товар по ДТ № 10511010/120419/0049329 выпущен в автоматическом режиме в соответствии с заявленной таможенной процедурой «Выпуска для внутреннего потребления».

15.07.2019 Уральской электронной таможней, на основании статей 310 и 326 ТК ЕАЭС в отношении декларанта ООО «ВАРЕЛ НТС», по ДТ №10511010/120419/0049329 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, представленных к таможенному декларированию в целях проверки правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.07.2019 № 10511000/224/150719/А0084.

15.07.2019 в отношении товара, заявленного по ДТ №10511010/120419/0049329, Уральской электронной таможней было принято №РКТ-10511000-19/000291, согласно которому его классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС был изменен с 8207191000 на 8209008000.

В качестве сведений о товаре, необходимых для классификации в №РКТ-10511000-19/000291 таможенным органом указано, что «товар представляет собой поликристаллические резцы. Товар является наконечниками, не смонтированными, состоящими из металлокерамики с рабочей частью из искусственных алмазов, для инструментов, предназначенных для установки на породоразрушающий буровой инструмент - буровое PDC долото в качестве рабочих элементов режущего типа».

Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС товара, заявленного по ДТ №10511010/120419/0049329, повлекло изменение размера ставки ввозной таможенной пошлины, в соответствии с решением по классификации товара по коду 8209008000 ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины на дату подачи ДТ (17.04.2019), составила 30%.

После проведенной корректировки (КДТ № 10511010/120419/0049329/1) доплата по ДТ № 10511010/120419/0049329 составила сумму 2584565.11 руб., (по таможенной пошлине 2153804.26 руб., по НДС 430760.85 руб.).

01.10.2019, на основании результатов проведенной проверки, а также №РКТ-10511000-19/000291, Уральской электронной таможней было вынесено Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10511010/120419/0049329, а именно: в графу 31 «грузовые места и описание товара».

В срок до 22.10.2019 таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» сведения в графу 31 товара № 1 ДТ № 10511010/120419/0049329 внесены не были, корректировка декларации на товары не представлена.

24.10.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни, проведена корректировка графы 31 товара № 1 ДТ № 10511010/120419/0049329, в результате проведенной корректировки описание товара изменено на «поликристаллические резцы PDC, являются наконечниками для бурового инструмента (буровое долото) устанавливаются на буровые долота и являются его непосредственным рабочим органом, разрушающим породу в забое скважины.

18.04.2019 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ №10511010/170419/0051422 в рамках системы управления рисками, Уральской электронной таможней был выявлен целевой правоохранительный профиль риска, на основании которого 18.04.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра и таможенной экспертизы.

18.04.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №10511010/180419/ДВ/000059 с целью определения характеристик товара, заявленного по ДТ № 10511010/170419/0051422, для однозначной идентификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, проведение которой было поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению г. Москва (далее - ЭКС ЦЭКТУ).

По результатам проведенной экспертизы, 18.04.2019 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) Уральской электронной таможни, установлена необходимость проверки правильности классификации товара, заявленного по ДТ №10511010/170419/0051422 и принято Решение о проведении дополнительной проверки, которое было направлено по электронным каналам связи с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов «Аист-М» в адрес таможенного представителя ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» и декларанта ООО «В АРЕ Л НТС».

18.04.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни срок выпуска товара, заявленного по ДТ №10511010/170419/0051422, был продлен до 27.04.2019 (отражено в графе «С» под кодом 1-1.00 ДТ).

26.04.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было принято решение о выпуске товара, заявленного по ДТ №10511010/170419/0051422.

04.06.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни из ЭКС ЦЭКТУ, в автоматизированной информационной системе таможенных органов «Аист-М», поступило заключение таможенного эксперта от 04.06.2019 № 12411004/0016201.

По результатам проведенных исследований установлено, что: товар, заявленный   по   ДТ  №10511010/170419/0051422,   является   наконечником,   не смонтированным, состоящим из металлокерамики (карбид вольфрама с добавлением кобальта) с рабочей частью из искусственных алмазов, для инструментов, не является самостоятельным инструментом, т.к. приваривается или припаивается к буровым долотам.

По функциональному назначению наконечники предназначены для установки на породоразрушающий буровой инструмент (буровое PDC долото) в качестве рабочих элементов режущего типа (армирующих резцовых наконечников).

05.07.2019 Уральской электронной таможней было вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в графы 33, 47, «В» ДТ №10511010/170419/0051422, которое вместе с №РКТ-10511000-19/000216 было направлено в адрес таможенного представителя ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «Аист-М».

18.07.2019 от таможенного представителя ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни в автоматизированной информационной системе таможенных органов «Аист-М», поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10511010/170419/0051422 и корректировка ДТ.

В результате проведенной корректировки ДТ классификационный код товара (графа 33) изменен с кода 8207191000 по ТН ВЭД ЕАЭС на код 8209008000.

Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС товара, заявленного в ДТ №10511010/170419/00514, в соответствии с решением по классификации товара по коду 8209008000 ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины на дату подачи ДТ (17.04.2019), составила 30%.

После проведенной корректировки доплата по таможенной пошлине составила сумму 857617.06 руб., по НДС - 171523.41 руб.

19.07.2019 товар, заявленный по ДТ № 10511010/170419/0051422, был выпущен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, Уральской электронной таможней установлено заявление таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС», недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 заявленного по ДТ №10511010/120419/0049329, №10511010/170419/0051422 сопряженное с заявлением при описании неполных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию (не заявлено то, что резцы PDC являются частью корпуса (головки) бурового PDC-долото и вместе с тем наконечниками для бурового инструмента), которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2 584 565.11 руб. (по таможенной пошлине 2 153 804.26 руб., по НДС 430 760.85 руб.) по ДТ №10511010/120419/0049329 и на сумму 1 029 140.47 руб. (по таможенной пошлине 857617.06 руб., по НДС 171 523.41 руб.) по ДТ №10511010/170419/0051422.

Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также подлежит указанию непосредственно код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Для всесторонней, полной и правильной классификации товара необходимо учитывать, положения установленные примечанием 3(к) к разделу XIV группы 71 ТН ВЭД ЕАЭС исходя из которого, в данную группу не включаются изделия, включаемые в группу 82, с рабочей частью из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных).

При данных обстоятельствах с учетом с ОПИ 1 и 2(6) товар: «поликристаллические резцы PDC, является наконечником для бурового инструмента (буровое долото)...» и классифицируется в товарной позиции 8209 ТН ВЭД ЕАЭС.

Т.е. резцы из металлокерамики, устанавливаемые на буровое долото и являющиеся частью корпуса (головки) бурового PDC-долото инструментом, разрушающим породу в забое скважины, должны классифицироваться в товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями части 1 статьи 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Также, частью 4 статьи 405 ТК ЕАЭС закреплено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары, заявлять таможенному органу достоверные сведения, в том числе об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС либо других сведений осуществляемых при таможенном декларировании. В данном случае заявление таможенным представителем ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС», недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара сопряженное с заявлением при описании неполных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, могло послужить основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2 584 565, 11 руб. (по таможенной пошлине 2 153 804,26 руб., по НДС 430 760,85 руб.) по ДТ №10511010/120419/0049329 и на сумму 1 029 140,47 руб. (по таможенной пошлине 857617,06 руб., по НДС 171 523,41 руб.) по ДТ №10511010/170419/0051422.

Как следует из решения Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2020 по делу №А60-56317/2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2021 поскольку из описания товара, приведенного в таможенных декларациях, не следует, что буровое долото входило в комплект товара, принимая во внимание выводы, сделанные в экспертном заключении по итогам проведения судебной экспертизы, а также выводы таможенного эксперта, из которых следует, что сменным рабочим инструментом является PDC долото, а PDC резцы (спорный товар) предназначены для установки на буровое PDC долото в качестве его элемента (наконечника), то есть спорный товар не является инструментом для бурения пород, следовательно, отсутствуют основания для классификации спорного товара по товарной позиции 8207 ТН ВЭД.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, недостоверных сведений о них (в том числе сведений о коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и их описании), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, административным органом доказан факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность.

ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» является лицом, осуществляющим таможенные операции на профессиональной основе в данном случае действуя разумно и осмотрительно ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС» могло не полагаться на мнение декларанта ООО «Варел НТС» о необходимости классификации товара по коду8207191000 ТН ВЭД ЕАЭС, а воспользоваться правом на получение предварительного решения по классификации товара (пункт 1 статьи 21, статьи 24 и пункт 1 статьи 117 ТК ЕАЭС), осмотра товара, отбора проб и образцов, и привлечения экспертов до подачи ДТ (статья 84 ТК ЕАЭС) и в случае добросовестного, полного заявления сведений о свойствах и характеристиках товара заявленного в ДТ могло избежать привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Таким образом, заинтересованным лицом соблюден порядок привлечения заявителя к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Действия таможенного представителя ООО «ДХЛ ЭКСПРЕСС», осуществляющего таможенное декларирование товара без предварительного решения о классификации товара, его осмотра, отбора проб и образцов, и привлечения экспертов до подачи ДТ, заведомо влекли неоправданный повышенный риск наступления негативных последствий для Общества.

Такие действия профессионального участника внешнеэкономической деятельности не могут признаваться разумными и надлежащими, а в целях дальнейшего таможенного оформления товара - не могут признаваться действиями, совершенными с должной степенью заботливости и осмотрительности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению норм действующего законодательства, не установлено.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

При назначении административного наказания обществу, заинтересованным лицом учитывался характер совершенного правонарушения,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Проверив возможность замены административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что в данном случае, не выполняется совокупность перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ условий.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья      В.А. Страшкова