Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10352/2021

г. Хабаровск

18 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Бреславец,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 656049, 

<

...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 105005, 

<

...>; адрес филиала: 680038, 

<

...>)

о признании недействительным решения от 21.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 04-25.05.2021-230К от 25.05.2021,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении надлежаще оформленной заявки на поставку оборудования и технических проектов на установку узлов учета тепловой энергии и узлов учета горячего водоснабжения,

об обязании предоставить заявку на поставку оборудования и технические проекты на установку узлов учета тепловой энергии и узлов учета горячего водоснабжения,

при участии в судебном заседании:

от истца (с использованием систем видеоконференц-связи) – ФИО1 представитель по доверенности от 02.09.2021 № 5,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 10.09.2021 № Ф-199,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» (далее – истец, ООО «Тепловодоприбор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России):

- о признании необоснованным отказ ответчика исполнить обязательства по заключенному контракту от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К и в силу прямого требования действующего законодательства для данного вида работ - обязать ответчика предоставить истцу на бумажном носителе технические проекты, согласованные с теплоснабжающей организацией, на установку узлов учета тепловой энергии на объекты по следующим адресам:

№

Наименование технического проекта, согласованного с ТСО

Адрес поставки и установки

Кол-во

1

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле ТК 13-7-4-1

1

2

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...> ТК 13-6-2, Павильон возле ТК 13-6-2

1

3

Модульный узел учета ГВС

<

...> ТК 13-6-2, Казарма инв. 2 К), в/г 2

1

4

Модульный узел учета тепловой энергии

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Павильон возле ТК 13-14-11

1

5

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Казарма инв. №1

1

6

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Столовая инв. №3

1

7

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Восточный, Павильон возле ТК 1

1

8

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Павильон на границе балансовой принадлежности с РСО

1

9

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Возле ТК 13-16-1

1

10

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Здание столовой с баней

1

11

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж инв. 10

1

12

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Военная комендатура

1

13

Модульный узел учета

тепловой энергии

<

...>, Военное лесничество

1

14

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Военная комендатура

1

15

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №114, Штаб инв. №114

1

16

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №102, Хранилище Инв. №102

1

17

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание

1

18

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж

1

19

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> ОВК

1

20

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая с баней инв. №3

1

21

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, Павильон возле TK 13-29

1

22

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Республиканский сборный пункт, Здание военно-врачебной комиссии

1

23

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, 

<

...>, Призывной пункт

1

24

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

Республика Бурятия, 

<

...>, Административное здание

1

25

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №22

1

26

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №32

1

27

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание инв.№32

1

28

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Административное здание инв.№32

1

29

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв.№21

1

30

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая инв. № 223

1

31

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Столовая инв. № 223

1

32

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, TK 13/8-26 инв. №174, 225,21

1

33

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Гараж инв. №174

1

34

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Склад инв. №225

1

35

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Штаб инв. №20

1

36

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Штаб инв. №20

1

37

Модульный узел учета ГВС

<

...>, КПП №243

1

38

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв. №24

1

39

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Хирургический инв. №23

1

40

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле TK 13-8-3 (инв. №23, №24, №243, №199)

1

- о признании, что письмо ответчика от 27 мая 2021 года за исх. № 370/у/4/6/2547 не является заявкой на поставку, в силу чего признать, что заявка на поставку до сих пор ответчиком не подана, а также о признании обоснованным требования истца предоставить надлежаще оформленную заявку на поставку и обязать ответчика подать заявку на поставку надлежащего содержания в соответствии с требованием законодательства к договорам поставки, в заявке должно быть обязательно указано: наименование товара, марка, модель, точный диаметр приборов учета, количество, требуемая комплектация и прочие данные. Данные должны быть точными и конкретными, чтобы наименование можно было указать в товарной накладной и передать в дальнейшем Заказчику во исполнение 1 этапа контракта. Перечень товара и его количество должно соответствовать содержанию и требованиям Технических проектов на установку узлов учета;

- о признании обоснованным уведомления истца о приостановлении работ и признании, что работы приостановлены на срок, необходимый ответчику для выполнения им первоначального обязательства по предоставлению полного списка необходимого для поставки товара и технических проектов, согласованных с теплоснабжающей организацией, а также устранены иные обстоятельства, за которые не несет ответственности Исполнитель, для возможности проведения монтажа узлов учета на объектах.

Определением суда от 12.07.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-10352/2021, назначено предварительное судебное заседание на 09.09.2021 в 12 часов 00 минут.

До принятия решения по существу спора истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил предмет исковых требований, просил:

- признать незаконным бездействие Заказчика, выразившееся в непредставлении истцу после заключения контракта № 04-25.05.2021-230К от 25.05.2021 надлежаще оформленной заявки на поставку необходимого оборудования, содержащей все существенные условия поставки, как то: наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (штуки, комплекты), а также в непредставлении истцу технических проектов на узлы учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией;

- обязать ответчика предоставить истцу заявку на поставку товара с указанием наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (перечень товара и его количество должно соответствовать содержанию и требованиям надлежаще согласованных Технических проектов на установку узлов учёта);

- обязать предоставить ответчика на бумажном носителе Технические проекты на установку узлов учёта тепловой энергии и установку узлов учёта   горячего   водоснабжения:

№

Наименование технического проекта, согласованного с ТСО

Адрес поставки и установки

Кол-во

1

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле ТК 13-7-4-1

1

2

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...> ТК 13-6-2, Павильон возле ТК 13-6-2

1

3

Модульный узел учета ГВС

<

...> ТК 13-6-2, Казарма инв. 2 К), в/г 2

1

4

Модульный узел учета тепловой энергии

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Павильон возле ТК 13-14-11

1

5

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Казарма инв. №1

1

6

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Столовая инв. №3

1

7

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Восточный, Павильон возле ТК 1

1

8

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Павильон на границе балансовой принадлежности с РСО

1

9

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Возле ТК 13-16-1

1

10

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Здание столовой с баней

1

11

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж инв. 10

1

12

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Военная комендатура

1

13

Модульный узел учета

тепловой энергии

<

...>, Военное лесничество

1

14

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Военная комендатура

1

15

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №114, Штаб инв. №114

1

16

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №102, Хранилище Инв. №102

1

17

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание

1

18

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж

1

19

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> ОВК

1

20

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая с баней инв. №3

1

21

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, Павильон возле TK 13-29

1

22

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Республиканский сборный пункт, Здание военно-врачебной комиссии

1

23

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, 

<

...>, Призывной пункт

1

24

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

Республика Бурятия, 

<

...>, Административное здание

1

25

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №22

1

26

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №32

1

27

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание инв.№32

1

28

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Административное здание инв.№32

1

29

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв.№21

1

30

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая инв. № 223

1

31

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Столовая инв. № 223

1

32

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, TK 13/8-26 инв. №174, 225,21

1

33

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Гараж инв. №174

1

34

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Склад инв. №225

1

35

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Штаб инв. №20

1

36

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Штаб инв. №20

1

37

Модульный узел учета ГВС

<

...>, КПП №243

1

38

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв. №24

1

39

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Хирургический инв. №23

1

40

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле TK 13-8-3 (инв. №23, №24, №243, №199)

1

Уточнение предмета иска принято судом к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Определением от 09.09.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 12.10.2021 в 16 часов 00 минут. 

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании 27.12.2021 представитель истца на основании статьи 49 АПК РФ уточнила исковые требования, просила:

- признать недействительным решение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 21.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К;

- признать незаконным бездействие ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, выразившееся в непредставлении истцу после заключения контракта № 04-25.05.2021-230К от 25.05.2021 надлежаще оформленной заявки на поставку необходимого оборудования, содержащей все существенные условия поставки, как то: наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (штуки, комплекты), а также в непредставлении истцу технических проектов на узлы учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией;

- обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставить истцу заявку на поставку товара с указанием наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (перечень товара и его количество должно соответствовать содержанию и требованиям надлежаще согласованных Технических проектов на установку узлов учёта);

- обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставить на бумажном носителе Технические проекты на установку узлов учёта тепловой энергии и установку узлов учёта   горячего   водоснабжения:

№

Наименование технического проекта, согласованного с ТСО

Адрес поставки и установки

Кол-во

1

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле ТК 13-7-4-1

1

2

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...> ТК 13-6-2, Павильон возле ТК 13-6-2

1

3

Модульный узел учета ГВС

<

...> ТК 13-6-2, Казарма инв. 2 К), в/г 2

1

4

Модульный узел учета тепловой энергии

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Павильон возле ТК 13-14-11

1

5

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Казарма инв. №1

1

6

Модульный узел учета ГВС

г. Улан-Удэ, п. Новая Комушка, в/ч 01229, Столовая инв. №3

1

7

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Восточный, Павильон возле ТК 1

1

8

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Павильон на границе балансовой принадлежности с РСО

1

9

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> в/ч 72155, Возле ТК 13-16-1

1

10

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Здание столовой с баней

1

11

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж инв. 10

1

12

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Военная комендатура

1

13

Модульный узел учета

тепловой энергии

<

...>, Военное лесничество

1

14

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Военная комендатура

1

15

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №114, Штаб инв. №114

1

16

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> инв. №102, Хранилище Инв. №102

1

17

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание

1

18

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Гараж

1

19

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...> ОВК

1

20

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая с баней инв. №3

1

21

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, Павильон возле TK 13-29

1

22

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Республиканский сборный пункт, Здание военно-врачебной комиссии

1

23

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, 

<

...>, Призывной пункт

1

24

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

Республика Бурятия, 

<

...>, Административное здание

1

25

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №22

1

26

Модульный узел учета тепловой энергии

Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ст. Дивизионная, Техническое здание инв. №32

1

27

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Административное здание инв.№32

1

28

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Административное здание инв.№32

1

29

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв.№21

1

30

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Столовая инв. № 223

1

31

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Столовая инв. № 223

1

32

Модульный узел учета тепловой энергии в коробе

<

...>, TK 13/8-26 инв. №174, 225,21

1

33

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Гараж инв. №174

1

34

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Склад инв. №225

1

35

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Штаб инв. №20

1

36

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Штаб инв. №20

1

37

Модульный узел учета ГВС

<

...>, КПП №243

1

38

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Госпиталь инв. №24

1

39

Модульный узел учета ГВС

<

...>, Хирургический инв. №23

1

40

Модульный узел учета тепловой энергии

<

...>, Павильон возле TK 13-8-3 (инв. №23, №24, №243, №199)

1

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Определением суда от 27.12.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 28.01.2022 в 14 часов 30 минут.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ, судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Алтайского краевого суда в целях участия в судебном заседании представителя ООО «Тепловодоприбор».

Представитель истца поддержала исковые требования с учётом принятых судом уточнений.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к отзыву; просит отказать истцу в полном объёме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (Заказчик) и ООО «Тепловодоприбор» (Поставщик) на основании протокола рассмотрения и подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме № 0322400003221000218-2 от 13.05.2021 заключен контракт от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К «на поставку и выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии для нужд ЖКС №10 (г. Улан-Удэ) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» (далее – контракт), согласно условиям которого Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту) в установленный контрактом срок, на свой риск собственными и/или примеченными силами и средствами выполнить работы в объёме, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным контрактом на территории Республики Бурятия (пункт 2.1 контракта).

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 цена контракта и валюта платежа устанавливаются в российских рублях. Оплата производится за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в 2021 году.

Цена контракта, составляет 23 822 076 руб. 19 коп., без НДС на основании статьи 346.11 НК РФ Исполнитель применяет упрощённую систему налогообложения (пункт 3.2 контракта).

Как следует из уточненного искового заявления, на электронную почту истца поступила заявка (за исх. № 370/У/4/672547 от 27.05.2021), согласно которой ответчик просит осуществить поставку товара по 1 этапу исполнения контракта в полном объёме в срок 10 рабочих дней с момента подачи заявки со ссылкой в письме на пункт 2.1 контракта и требованиями приложения № 1 к контракту.

Однако, как указывает истец, в приложении № 1 к контракту нет точного перечня товара, который необходимо закупить для установки, а только технические характеристики, которые соответствуют более 200 видов оборудования и великое множество диаметров от 20 до 200 мм, что недопустимо, поскольку в техническом проекте предусмотрен конкретный перечень оборудования с указанием марки и точного диаметра, другое оборудование ставить нельзя.

Истцом был отправлен ответ, что предоставленное письмо не может быть принято как заявка на поставку, поскольку письмо не содержит обязательных реквизитов для поставки: наименование товара (оборудования), марки и количества, необходимого для поставки. Товар должен поставляться в точном соответствии с заявкой Заказчика и передаваться по товарной накладной (пункты 4.2.1-4.2.4 контракта). Ссылка на приложение № 1 не влияет на обязанность Заказчика указать точное наименование товара, который необходимо поставить, поскольку в приложении № 1 содержится информация о технических характеристиках оборудования, а не само оборудование с указанием марки, модели, точного диаметра и прочих данных, это обязанность Заказчика, предоставить заявку с наименованием и указанием марки такого оборудования, чтобы перечень товара, заявленного к поставке по контракту, соответствовал приложению №1.  

Истец считает, что Заказчик не исполнил свою обязанность и не подал заявку на поставку товара. Кроме того, истец затребовал у Заказчика предоставить согласованные с ТСО технические проекты на все объекты, которые необходимы для проверки оборудования и материалов, указанных в заявке, а также для определения места монтажа оборудования в дальнейшем в точном соответствии с утвержденной ТСО схемой.

Требованием исх. № 56 от 02.06.2021 истец уведомил ответчика о приостановлении работ по вине Заказчика, так как в  соответствии с пунктом 5.2.7 контракта, о приостановлении выполнения работ по причине обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые оказывают негативное влияние на качество выполняемых работ, которое выразилось в не предоставлении Заказчиком перечня оборудования, необходимого для поставки, и не предоставлении технических проектов на узлы учёта по указанным в приложении № 2 адресам, согласованные с теплоснабжающей организацией, по которым необходимо выполнять работы по установке на объектах во исполнение заключенного контракта. Также в уведомлении истец указал, что срок приостановки выполнения работ зависит исключительно от Заказчика, поскольку только от него зависит, когда будут предоставлены надлежаще согласованные с ТСО - технические проекты, а также  перечень оборудования, которое необходимо Исполнителю поставить.

Как полагает истец, контракт предусматривает только поставку и установку узлов учёта. Не имеется оснований для вывода о том, что Исполнитель должен еще изготовить технические проекты, а также знать заранее точный перечень товара и оборудования, которое надо поставить, а затем его ещё и установить на объектах. 

Претензией исх. № 56 от 02.06.2021, направленной в адрес ответчика 04.06.2021, истец просил предоставить технические проекты на узлы учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией, а также заявку на поставку оборудования с указанием именно оборудования, а не ссылку на технические характеристики.

Письмом исх. № 65 от 11.06.2021, направленным в адрес ответчика 18.06.2021, истец требовал предоставить ответ на претензию № 56 от 02.06.2021, а также требовал предоставить на бумажном носителе или отсканированные копии технических проектов на установку узлов учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией, а также предоставить заявку на поставку с данными о товаре, который можно включить в дальнейшем в товарную накладную, а именно: марка и наименование оборудования с указанием диаметров, количества, комплектации.

Заказчик письмом исх. № 370/У/4/6/2903 от 16.06.2021 отказал в удовлетворении претензии, сославшись на то, что не находит оснований для признания уведомления о приостановке выполнения работ по контракту законным и обоснованным. Напомнил также, что 27.05.2021 Заказчиком в адрес Исполнителя направлена заявка (исх. № 370/У/4/672547 от 27.05.2021) с требованием произвести поставку товара в полном объёме в соответствии с условиями контракта (крайний срок выполнения обязательства по поставке -10 июня 2021 года).

Исполнитель (при наличии сомнений или вопросов в отношении поставляемого товара), вправе обратиться к Заказчику о согласовании перечня поставляемого товара перед поставкой, а также, уточнять и согласовывать с Заказчиком иные вопросы в рамках исполнения контракта.

Уведомил Поставщика о том, что в случае нарушения условий контракта, невыполнения обязательств в установленные сроки, Заказчик направит, требование об уплате неустойки в соответствии с пунктами 10.1-10.7 контракта, в соответствии с нормами действующего законодательства, а также положениями контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт по вышеуказанным основаниям.

Письмом исх. № 370/У/4/6/2867 от 11.06.2021 Заказчик, ссылаясь на не поставку товара, уведомил истца о том, что в связи с нарушением сроков исполнения контракта будет выставлено требование об оплате неустойки и штрафа в соответствии с разделом 10 контракта.

В связи с неисполнением ООО «Тепловодоприбор» обязательств по контракту, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 21.06.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Уведомлением от 21.06.2021 № 370/У/4/6/2693 Заказчик сообщил Исполнителю о принятом решении. Указанное уведомление направлено в адрес Исполнителя заказным письмом, а также посредством электронной почты.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Тепловодоприбор» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.  

В окончательной редакции исковых требований ООО «Тепловодоприбор» просит:

- признать недействительным решение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 21.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К;

- признать незаконным бездействие ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, выразившееся в непредставлении истцу после заключения контракта № 04-25.05.2021-230К от 25.05.2021 надлежаще оформленной заявки на поставку необходимого оборудования, содержащей все существенные условия поставки, как то: наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (штуки, комплекты), а также в непредставлении истцу технических проектов на узлы учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией;

- обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставить истцу заявку на поставку товара с указанием наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения (перечень товара и его количество должно соответствовать содержанию и требованиям надлежаще согласованных Технических проектов на установку узлов учёта);

- обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставить на бумажном носителе Технические проекты на установку узлов учёта тепловой энергии и установку узлов учёта  горячего   водоснабжения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Проанализировав условия контракта от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К, суд приходит к выводу, что спорный контракт является смешанным, содержащим элементы договора поставки и договора подряда.

Так, в пункте 1.1.1 контракта определено, что работы - это поставка и выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии (далее - УУТЭ, товар), постановка на коммерческий учет УУТЭ, подключение к серверу Заказчика по GPRS каналу, выполняемые Исполнителем на условиях, установленных контрактом.

Товар - это узлы учета тепловой энергии, поставляемые Исполнителем соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) (пункт 1.1.2 контракта).

Приложением № 1 к контракту определён предмет закупки - поставка УУТЭ для нужд ЖКС № 10 (г. Улан-Удэ) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по ВВО. Целью данной закупки является: поставка УУТЭ для выполнения мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учёта, используемых энергетических ресурсов и введение установленных узлов учёта в коммерческий учёт ресурсоснабжающей организацией. Используемое оборудование должно быть произведено не раннее 2020 года (пункт 2.1 приложения № 1 к Контракту).

С учетом изложенного правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями Кодекса об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из приведенных норм следует, что срок выполнения работ является существенным условием договора подряда, а также государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Аналогичное положение содержится в пункте 14.6.3 контракта от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К.

В силу пункта 1 статьи 523 ГК РФ в случае существенного нарушения договора поставки одной из сторон допускается односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично.

Согласно пункту 2 данной статьи нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Пунктом 4 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что договор поставки считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда заказчику предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора подряда.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ установлено, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Таким образом, действующее законодательство и условия контракта предусматривают право Заказчика отказаться от исполнения контракта.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец просит признать недействительным признать недействительным решение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 21.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта, ссылается на то, что ответчиком допущено нарушение установленного законом порядка надлежащего извещения Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку решение в адрес ООО «Тепловодоприбор» не направлялось и им не получено.

Как установлено из материалов дела, в связи с неисполнением истцом в установленный контрактом срок обязательства по поставке предусмотренного контрактом оборудования, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 21.06.2021 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Уведомление от 21.06.2021 № 370/У/4/6/2693 о принятом решении было направлено в адрес Исполнителя-истца заказным письмом, а также посредством электронной почты с использованием ресурса mil.ru, принятого в Министерстве обороны Российской Федерации.

Доводы истца о неполучении уведомления об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту рассмотрены и отклоняются судом как несостоятельные, опровергаемые материалами дела.

Кроме того, в письме от 30.06.2021 исх. № 370/У/4/6/3098 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России сообщало истцу о том, что 21.06.2021 в связи с неисполнением обязательств по контракту в его адрес было направлено уведомлением об одностороннем расторжении контракта на основании пункта 14.6.3 контракта и части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а также отмечало, что по состоянию на 30.06.2021 обязательства по контракту не исполнены.

Таким образом, истец был надлежащим образом извещен о принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Поскольку Исполнитель-истец, в нарушение п. 14 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту, не устранил нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, в соответствии с п. 13 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ контракт считается расторгнутым с 06.08.2021.

На основании части 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, ответчиком направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю заявление от 09.08.2021 № 370/У/4/6/б/н о включении ООО «Тепловодоприбор» в реестр недобросовестных поставщиков.

По результатам рассмотрения заявления 

Доводы истца об отсутствии оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта судом отклоняются.

Возражая на иск, ответчик ссылается на следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Так, количество товаров определено в приложении № 2 к контракту, в соответствии с которым, Исполнитель должен произвести поставку 40 (сорока) единиц оборудования по адресам, указанным в контракте. 

Наименование товаров определено в приложении № 1 к описанию объекта закупки в таблице «Требования к Оборудованию» (далее - «Таблица»), а именно:

- в столбце № 1 указаны порядковые номера товаров;

- в столбце № 2 Таблицы указаны наименования;

- в столбце № 3 Таблицы указаны требования к функциональным, техническим   и   качественным   характеристикам   оборудования,   что соответствует ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В приложении № 1 к описанию объекта закупки к каждой единице оборудования отнесён точный адрес поставки и установки.

Таким образом, из всего перечня наименований и характеристик товаров (изложенных более чем на 90 листах приложения № 1 к контракту), можно сделать вывод о том, какой именно товар должен быть поставлен (наименование товара), с какими именно характеристиками, в каком количестве и по каким адресам.

В соответствии с частью 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Подавая заявку на участие в закупке, истец предоставил (в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.

Таким образом, истец подтвердил, что ознакомился с содержанием документации о закупке и согласен с её условиями.

В соответствии с частью 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, Исполнитель в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Статьёй 457 ГК РФ определено, что срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи. Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору.

В соответствии с условиями контракта, в том числе пунктом 1.3 приложения № 1 к контракту, определён срок поставки и выполнения работ:

этап I: поставка товара - 10 рабочих дней с момента подачи заявки Заказчиком;

этап II: формирование технического решения, согласование технического решения с ресурсоснабжающей организацией и Заказчиком, монтаж, пуско-наладочные работы и сдача оборудования в эксплуатацию - в течение 10 дней с момента начала отопительного периода, но не позднее 15.12.2021.

Так, 27.05.2021 ответчиком направлена заявка на поставку товара исх. № 370/У/4/6/2547 (далее - Заявка), согласно которой, поставка товара по I этапу осуществляется в соответствии с п. 2.1 контракта и требованиями приложения № 1 к контракту. Поскольку указанная Заявка получена истцом 27.05.2021, то срок поставки товара не позднее 10.06.2021. 

Заявка ответчиком оформлена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не противоречит условиям контракта. Проект контракта, описание объекта закупки содержат исчерпывающие условия поставки товара и выполнения работ, согласие с которыми и было дано истцом при подаче заявки на участие в закупке. Указанные документы были предоставлены всем участникам в качестве приложений к документации о закупке и являются её неотъемлемой частью.

Истцом дан ответ исх. № 53 от 27.05.2021 на Заявку, в котором он указывает, что готов произвести поставку товара по I этапу контракта; кроме того, истец указал на необходимость согласования проектной документации на УУТЭ с теплоснабжающей организацией (далее - ТСО), в связи с чем, предложил заключить дополнительное соглашение с указанием дополнительных сроков на поставку. 

Ранее, ответчиком запрашивались технические условия (далее - ТУ) с ТСО (ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14», ООО «Теплоснаб», АО «Улан-Удэнский авиационный завод»), которые в последующем указаны в контракте, а также направлены посредством электронной почты на адрес истца. Кроме того, ответчиком 27.05.2021 направлены акты разграничения балансовой принадлежности между теплоснабжающей организацией и абонентами по объектам, которые также прописаны в контракте.

В пп. 12, 13 ТУ полученных от ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» филиал «Теплоэнергосбыт Бурятии», п. 7 ТУ, полученных от ООО «Теплосиб», указаны рекомендованные марки и модели УУТЭ.

В пункте 17 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) определено, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета». Ответчик выполнил подпункт «А» пункта 17 Правила № 1034. В связи с чем, в обязанности истца входило: разработать проектную (техническую) документацию, произвести закупку и поставку УУТЭ, произвести установку УУТЭ с последующей постановкой на коммерческий учет.

Пункт 17 Правил № 1034 перечисляет необходимые положения для постановки на учет УУТЭ, но не закрепляет строгую последовательность действий (этапов). То есть, не исключает возможность при наличии технических условий и актов разграничения балансовой принадлежности между ТСО и абонентами оформить закупку УУТЭ, которые в последующем будут одобрены в технических проектах.

Согласно пункту 5.2.7 контракта Исполнитель обязан приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество выполняемых работ и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ.

Истец ссылается на то, что Заказчиком не предоставлен перечень оборудования, необходимый для поставки товара и Заказчиком не предоставлены технические проекты на узлы учёта, согласованные с теплоснабжающей организацией.

Между тем, пунктом 3.2 приложения № 1 к контракту установлено, что Исполнитель должен обеспечить введение установленных узлов учёта тепловой энергии в коммерческий учёт ресурсоснабжающей организации. В соответствии с пунктом 2.1 контракта Исполнитель обязуется выполнить работы в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту) в установленный контрактом срок, на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами.

Кроме того, в обязанности Исполнителя входят своевременное и надлежащее выполнение работ, в том числе обязательства по поставке товаров, при этом необходимые разрешения (документы) должны быть получены последним.

На основании пункта 2.1 контракта, пунктов 1.3 и 3.2 приложения № 1 к контракту разработка технического решения (проекта) и его согласование с ресурсоснабжающей организацией является обязанностью Исполнителя. 

Условия контракта не содержат требований к Заказчику о передаче Исполнителю технических проектов, проектной документации, согласованной с ресурсоснабжающими организациями, или иных документов.

Возражения ответчика суд признает обоснованными. У истца не имелось оснований для приостановления исполнения обязательств по контракту. 

С учетом изложенного требование истца о признании незаконным бездействия ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, выразившегося в непредставлении истцу после заключения контракта надлежаще оформленной заявки на поставку необходимого оборудования, непредставлении технических проектов на узлы учета, согласованных с теплоснабжающей организацией удовлетворению не подлежит.

Соответственно не имеется оснований для понуждения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставить заявку на поставку товара с указанием наименование товара, в том числе с указанием точного диаметра, марки и модели, количества, единицы измерения, и понуждения предоставить на бумажном носителе Технические проекты на установку узлов учета тепловой энергии и установку узлов учета  горячего водоснабжения.

Поскольку в установленный контрактом срок истец не исполнил обязательства по поставке оборудования, не приступил к разработке технических проектов и установке оборудования на объектах, перечисленных в приложении к контракту, ответчик правомерно принял решение об отказе от исполнения контракта.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ООО «Тепловодоприбор» к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России следует отказать в полном объеме.

ООО «Тепловодоприбор» при предъявлении иска была уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб. 00 коп. (платежные поручения от 21.06.2021 № 305 на сумму 6 000 руб. 00 коп. и от 08.07.2021 № 344 на сумму 12 000 руб. 00 коп.). 

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объёме, в соответствии с правилами части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                  Д.Л. Малашкин