ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 53-19-02

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А84-4854/2023

г. Севастополь

28 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.02.2024.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.11.2023,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 295000, 

<

...>)

к государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 299029, 

<

...>)

о взыскании неустойки по договору поставки природного газа,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее – ГУП РК «Черноморнефтегаз») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз»  (далее – ГУПС «Севастопольгаз») с иском о взыскании задолженности по договору поставки природного газа от 28.12.2020 № 1027 за февраль 2022 года в размере 3900000,00 руб. (1990297,92 рублей - стоимость природного газа без учета суммы повышающего коэффициента; 1909702,08 рублей - сумма повышающего коэффициента к стоимости природного газа), неустойки за период с 26.03.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.04.2023, в сумме 455826,84 рублей (236578,35 руб. – неустойка, начисленная на стоимость природного газа без учета суммы повышающего коэффициента; 219248,49 рублей - неустойка, начисленная на сумму повышающего коэффициента к стоимости природного газа).

Определением от 21.04.2023 суд выделил в отдельное производство требования ГУП РК «Черноморнефтегаз» к ГУП «Севастопольгаз» о взыскании неустойки без учета суммы повышающего коэффициента, и с учетом суммы повышающего коэффициента к стоимости природного газа

В настоящем деле рассматривается исковое требование о взыскании неустойки в размере 236578,35 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.04.2023 начисленной на стоимость природного газа без учета суммы повышающего коэффициента.

Заявлением от 23.10.2023 истец увеличил размер взыскиваемой пени за просрочку оплаты стоимости природного газа (без учета суммы повышающего коэффициента) до суммы 777250,43 руб., начисленной за период с 26.03.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.10.2023.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.11.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 16.11.2023) иск удовлетворен частично. С ГУПС «Севастопольгаз» в пользу ГУП РК «Черноморнефтегаз» взыскана неустойка в размере 573474,55 руб. за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.10.2023 за просрочку оплаты поставленного в феврале 2022 года природного газа (без учета суммы повышающего коэффициента). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.11.2023, ГУПС «Севастопольгаз» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Апеллянт считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Апеллянт просит для расчета неустойки применить ключевую ставку ЦБ РФ в размере 7,5 %. Сумма пени за период с 02.10.2022 по 20.10.2023 составит 440927,54 руб. При вынесении решения апеллянт просит учесть сложное финансовое положение предприятия, указывает, что согласно выписке из отчета о финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Севастопольгаз» кредиторская задолженность за 9 месяцев составляет 91478449,00 руб.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

ГУП РК «Черноморнефтегаз» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что возражает против ее удовлетворения; указывает, что материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения обязательства по оплате газа, поставленного в феврале 2022 года, в связи с чем требования истца о взыскании пени являются обоснованными. Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не предоставлено.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 22.02.2024 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против пересмотра решения от 26.06.2020 в пределах доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства установлены следующие обстоятельства.

Между ГУП РК «Черноморнефтегаз» (поставщик) и ГУПС «Севастопольгаз» (покупатель) подписан договор поставки природного газа от 28.12.2020 № 1027 (далее – Договор), в соответствии с пунктом 2.1. которого поставщик обязуется поставлять покупателю с 01.01.2021 по 31.12.2021 газ горючий природный, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ горючий природный в соответствии с условиями Договора

В соответствии с пунктом 6.1 Договора, расчёты за газ по Договору производится в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления

природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления

природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 7.2 Договора в случае невыполнения покупателем обязательств, предусмотренных пунктом 6.1 Договора, Покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно акту приёма-передачи природного газа от 28.02.2022, подписанному сторонами, ГУП РК «Черноморнефтегаз» в феврале 2022 года поставило, а ГУПС «Севастопольгаз» приняло природный газ в объеме 556,440 тыс.куб.м на сумму 5729106,24 руб.

Обязательство покупателя по оплате принятого от поставщика в период с 01.02.2022 по 28.02.2022 должно быть исполнено до 25.03.2022.

Поскольку ГУПС «Севастопольгаз» по состоянию на 11.05.2022 обязательство по оплате стоимости полученного газа не исполнило (сумма долга составляет 5655000,00 руб.) ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратилось с претензией от 29.03.2022 № 18/02/2-2368, в которой просило оплатить образовавшуюся задолженность.

ГУПС «Севастопольгаз» обязанность по оплате принятого газа исполнило ненадлежащим образом. По состоянию на 21.04.2023 задолженность по оплате потребленного в феврале 2022 года природного газа составляла 1990297,92 руб. (без учета суммы повышающего коэффициента).

Ненадлежащее исполнение ГУПС «Севастопольгаз» обязательства по оплате поставленного в феврале 2022 года природного газа послужило основанием для обращения ГУП РК «Черноморнефтегаз» с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правоотношения сторона по договору поставки газа и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 ГК РФ, Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем вторым статьи 25 Закона № 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, ГУП РК «Черноморнефтегаз» на основании абзаца второго статьи 25 Закона № 69-ФЗ и пункта 7.2 Договора вправе требовать от ПАО «Севастопольгаз» уплаты пени, начисленной за просрочку оплаты поставленного в феврале 2022 года природного газа, начиная с 26.03.2022 по день фактической оплаты долга.

В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, разъясняется, что при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При этом, если обязательство по оплате потребленных энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга (пункт 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Проверив представленный истцом расчет пени в размере 777250,43 руб., из которых: 14966,33 рублей - за период с 26.03.2022 по 31.03.2022; 762284,10 рублей - за период с 02.10.2022 по 20.10.2023, суд первой инстанции выявил в нем ошибку в части примененной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (13%) для расчета пени за период с 02.10.2022 по 20.10.2023.

Суд первой инстанции указал, что взысканию подлежит неустойка в общем размере 573474,55 руб. из которых: 

- 14966,33 руб. – за период с 26.03.2022 по 31.03.2022 (согласно расчету истца); 

- 558508,22 руб. – за период с 02.10.2022 по 20.10.2023 (согласно расчету суда первой инстанции, исходя из ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% с учетом пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – Постановление № 474).

ГУП «Севастопольгаз» обжалует решение в части отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ и просит рассчитать размер неустойки, исходя из ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 7,5 %.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции не правильно применено к спорным правоотношениям постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», так как стороны по настоящему делу заключили Договор, за ненадлежащее исполнение которого взыскивается пеня, не в сфере жилищных отношений.

К спорным правоотношениям между ГУПС «Севастопольгаз» и ГУП РК «Черноморнефтегаз» по Договору следует применять постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (в ред. постановления Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681) с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пени за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Судом установлено, что по состоянию на 27.02.2022 действовала ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5%; а на момент вынесения обжалуемого решения (объявления резолютивной части от 27.10.2023) действовала ключевая ставка в размере 13%. 

При этом, обязанность по оплате потребленного в феврале 2022 года природного газа в размере 1990297,92 руб. (без учета суммы повышающего коэффициента) ответчиком на день вынесения решения не была исполнена.

В связи с чем, в соответствии с требованиями подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации для цели определения правильного размера правомерно начисленной неустойки за период с 02.10.2022 по 20.10.2023 суд апелляционной инстанции произвел следующий расчет:

- за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 132354,81 руб. (1990297,92 руб. х 9,5% / 130 х 91), исходя из ставки 9,5% с учетом 91 дня просрочки;

- за период с 01.01.2023 по 20.10.2023 в размере 583157,29 руб. (1990297,92 руб. х 13% / 130 х 293), исходя из ставки 13% с учетом 293 дней просрочки.

Общая сумма неустойки составляет 730478,43 руб. (14966,33 руб. + 132354,81 руб. + 583157,29 руб.).

Как разъясняется в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022, суд апелляционной инстанции не вправе выходить за пределы рассмотрения апелляционной жалобы, ухудшив положение лица по сравнению с тем, что оно добилось в суде первой инстанции.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения от 03.11.2023.

Вместе с тем основания для удовлетворения апелляционной жалобы ГУП «Севастопольгаз» также отсуствуют.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъясняется в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, а для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, - если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Степень соразмерности заявленной ответчиком неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность не исполнения обязательств и др.

Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство).

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Так, согласно абзацу 2 пункта 75 Постановления № 7 доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъясняется, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Довод апеллянта о снижении неустойки в связи со сложным финансовым положением, задолженностью населения и других его контрагентов перед ГУПС «Севастопольгаз» отклоняется, учитывая осуществление ответчиком предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 2 ГК РФ на свой риск.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Снижение дохода ответчика не является обстоятельством непреодолимой силы в отношении денежного обязательства перед истцом, в связи с чем, не может служить причиной освобождения покупателя по договору поставки газа от предусмотренной договором ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате стоимости приобретенного газа.

С учетом изложенного приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной  инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с применением судом первой инстанции нормы материального права (статьи 333 ГК РФ) при отсутствии в материалах дела доказательств явной несоразмерности взысканной неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязанности по оплате полученного у истца природного газа.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.11.2023 по делу № А84-4854/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий                                                                                            Е.А. Баукина

 

Судьи                                                                                                                          А.В. Зарубин

 

О.И. Мунтян