Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-294/2024

г. Хабаровск

14 июня 2024 года

Резолютивная  часть  решения  объявлена 04 июня 2024  

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  О.Г. Лисичкиной

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Альтернатива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

к краевому государственному бюджетному учреждению «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680009, 

<

...>)

о признании решения краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края № 39 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.04.2023 № 524/023-з незаконным, взыскании 433 677 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующей по доверенности от 08.12.2023 б/н,

от ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 29.05.2023 № 02/23-С.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Альтернатива» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании решения краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края № 39 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.04.2023 № 524/023-з незаконным, о взыскании 433 677 руб. 70 коп., составляющих основной долг в размере 408 434 руб. 80 коп. за ноябрь, декабрь 2023, убытки, составляющие расходы, оплаченные по независимой (банковской) гарантии в размере 20 000 руб., пени в размере 5 242 руб. 97 коп. за периоды с 24.11.2023 по 09.01.2024.

Определением от 11 марта 2024 судом принято уточнение исковых требований.

Исковые требования составили: признать решение краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края № 39 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.04.2023 № 524/023-з незаконным, взыскать 433 677 руб. 70 коп., составляющих основной долг в размере 250 062 руб. 12 коп. за периоды с 01.11.2023 по 30.11.2023, основной долг в размере 158 372 руб. 68 коп. с 01.12.2023 по 19.12.2023, убытки, составляющие расходы, оплаченные по независимой (банковской) гарантии в размере 20 000 руб., пени в размере 5 242 руб. 97 коп., составляющих пени в размере 1 550 руб. 38 коп.  за периоды с 24.11.2023 по 05.12.2023 (за октябрь 2023), пени в размере 3 692 руб. 59 коп. за периоды с 13.12.2023 по 09.01.2024 (за ноябрь 2023).

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковое требование удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из контракта от 28.04.2023 № 524/023-з, направление заказчиком решения от 24.11.2023 № 39  об одностороннем отказе от исполнения контракта, отсутствие оснований для одностороннего отказа от контракта со стороны заказчика, наличие основного долга в размере 408 434 руб. 80 коп., убытков в размере 20 000 руб., право на взыскание пени в размере 5 242 руб. 97 коп. за периоды с 24.11.2023 по 09.01.2024.

Ответчик, как следует из отзыва на иск, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на односторонний отказ от договора в связи с невыполнением подрядчиком принятых на себя обязательств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 между краевым государственным бюджетным учреждением «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом Альтернатива», поставщик заключен контракт №524/023-з, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в соответствии с технической частью (приложение 1), спецификацией (приложение 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить из в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предметом является оказание услуг по уборке территории.

Цена контракта составляет 3 073 265 руб. 78 коп., включая НДС (пункт 2.1. контракта).

Пунктом 5.1. контракта определены сроки исполнения контракта: начало исполнения контракта: 01.05.2023, окончание исполнения контракта: 17.06.2024.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в связи с  односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 13.1. контракта).

В соответствии с пунктом 13.2. контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Заказчиком принято решение от 24.11.2023 № 39 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

05.12.2023 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

В ответах от 06.12.2023 № 88, от 07.12.2023 № 90, от 08.12.2023 № 91, от 09.12.2023 № 93, от 10.12.2023 № 94, от 14.12.2023 № 98 на решение № 39 об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Торговый дом Альтернатива» выразило несогласие с принятым решением и указало на то, что продолжают выполнять свои обязательства по контракту и оказывают услуги в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Стройбыт» с настоящим иском в суд.

Односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 ГК РФ.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу части 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от его исполнения в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В силу части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В материалы дела представлен контракт от 28.04.2023 № 524/023-з, в технической части которого (приложение № 1) указаны перечень оказываемых услуг, периодичность оказываемых услуг.

В разделе 3 технической части контракта согласованы порядок и условия оказания услуг:

1.    До   начала  оказания  услуг  для   взаимодействия   Заказчик  с   Исполнителемобмениваются контактными данными (номер телефона, адрес эл. почты), Исполнитель назначает лицо, ответственное за организацию оказания услуг на территории Заказчика, с доставлением копии документа о его назначении Заказчику.

2.    Услуги оказываются силами и за счёт средств Исполнителя. Ответственное лицо заорганизацию оказания услуг со стороны Исполнителя не позднее дня, следующего за датой подписания контракта, предоставляет список персонала, для оформления пропусков на территорию Заказчика.

3. Исполнитель оказывает услуги в режиме деятельности Заказчика с 7-00 час. до 17-00 час. с понедельника по воскресенье в выходные и праздничные дни. Исполнитель обязан соблюдать правила внутреннего распорядка Заказчика.

4.    Исполнитель оказывает услуги с привлечением не менее 6 человек. Принеобходимости, во время обильных снегопадов и листопадов, Исполнитель увеличиваетколичество человек.

5. Услуги оказываются исполнителем с применением собственного хозяйственного инвентаря (мусорные пакеты, тряпки, перчатки, ведра, веники, метлы, лопаты и скребки (для уборки снега), моечные аппараты высокого давления, садовые тачки, моющие, чистящие, дезинфицирующие средства для обработки урн).

6. Заказчик предоставляет Исполнителю специальное помещение для хранения хозяйственного инвентаря. Моющие, чистящие и дезинфицирующие средства хранятся в отдельно отведенном месте и в таре (упаковке) изготовителя, снабжённой этикеткой.

7. Оказание услуг должно осуществляться работниками, обеспеченными специальной одеждой, обувью.

8. Исполнитель обеспечивает уборку территории вне зависимости от погодных условий.

8.1   Посыпка  тротуаров  и  пешеходных  дорожек  песком  или  разрешенными  к применению противогололедными материалами должна начинаться немедленно с начала снегопада или появления гололеда.

8.2. Работы по уборке тротуаров и пешеходных дорожек от снега и сбор его в кучи не должны превышать 6 часов с момента окончания снегопада.

8.3. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработка разрешенными кприменению противогололедными материалами тротуаров и пешеходных дорожек должна повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

9.    Ответственность за соблюдение работниками Исполнителя норм и правил техники безопасности, требований законодательства и иных правовых актов по охране труда, санитарных норм и правил пожарной безопасности при оказании услуг несет Исполнитель.

10.  При оказании Услуг Исполнитель незамедлительно устраняет замечания Заказчика (а именно: не убран мусор с прилегающих территорий), предъявленные к качеству оказываемых услуг

11.  Исполнитель ведёт Журнал оказания услуг, в котором указываются сведения обоказании услуг, устранения замечаний, подтверждаемые личными подписями ответственного лица от Заказчика и специалиста Исполнителя.

Результатом закупки является оказание услуг по уборке территории в полном объеме в соответствии с технической частью.

По итогам осуществленного контроля в рамках исполнения контракта оказания услуг по уборке территории заказчиком выявлены нарушения.

В претензии от 07.11.2023 № 5062 заказчик указал, что исполнителем в периоды 03-06 ноября 2023 не оказывались услуги, предусмотренные пунктами 2.1., 2.2, 2.3, 2.4. 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14  перечня услуг в зимний период, 07.11.2023 не произведена уборка территорий, предусмотренных пунктами 2.1-2.14 перечня услуг, на территории работает 2 человека.

14.11.2023 заказчик уведомлением № 5221 направил исполнителю акты выявленных нарушений от 03.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 08.11.2023, в соответствии с которыми выявлены следующие нарушения:

1. акт от 03.11.2023:

-  услуги оказывали 2 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1. 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

2. акт от 04.11.2023:

-  услуги оказывали 2 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня

услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

3. акт от 05.11.2023:

-  услуги оказывали 2 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3. 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8. 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

4. акт от 06.11.2023:

-  услуги оказывали 2 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8. 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2, 2.3. 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

5. акт от 08.11.2023:

-  услуги оказывали 4 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3,11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2. 2.3, 2.4. 2.7. 2.11 Перечня услуг.

Ответа на претензионное уведомление или пояснений к нему от исполнителя не поступало. Замечания, выявленные актами от 03.11.2023, 04.11.2023, 05.11.2023, 06.11.2023, 08.11.2023 исполнителем не устранены.

В соответствии с выставленным и размещенным в ЕИС 17.11.2023 актами выявленных нарушений договорных обязательств от 09.1 1.2023, 10.11.2023, 11.11.2023. 12.11.2023, 13.11.2023, 14.11.2023 заказчиком выявлены следующие нарушения:

1. акт от 09.11.2023:

-   услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-   не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8. 2.9. 2.10. 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2, 2.3. 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

2. акт от 10.11.2023:

-  услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9. 2.10, 2.12. 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

3. акт от 11.11.2023:

-         услуги оказывали 1 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-   не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

4. акт от 12.11.2023:

-       услуги не оказывались (пункт 4 Приложения № 2); 

5. акт от 13.11.2023:

-  услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3. 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

6. акт от 14.11.2023:

-  услуги оказывали 4 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-  не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3, 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.8. 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-       не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктом 8.2 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1. 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг.

Ответа на выявленные нарушения в ходе проверок или пояснений от исполнителя не поступало. Замечания, выявленные актами от 09.11.2023, 10.11.2023. 11.11.2023, 12.11.2023, 13.11.2023, 14.11.2023 исполнителем не устранены.

22.11.2023 заказчик уведомлением № 55361 направил исполнителю акты выявленных нарушений договорных обязательств от 15.11.2023. 16.11.2023, 17.11.2023, 18.11.2023, 19.11.2023, в соответствие с которыми выявлены следующие нарушения:

1. акт от 15.11.2023:

-     услуги оказывали 4 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1., 2.2. 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7. 2.11 Перечня услуг;

-     2. акт or 16.11.2023:

-     услуги оказывали 2 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1., 2.2. 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг:

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

-     3. акт от 17.11.2023:

-     услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 11риложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 1 1 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1., 2.2, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12. 2.13 I Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7, 2.11 Перечня услуг;

-     4. акт от 18.11.2023:

-     услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1.. 2.2, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7. 2.1 1 Перечня услуг;

-     5. акт от 19.11.2023:

-     услуги оказывали 3 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 1 1 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1.. 2.2, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7. 2.1 1 Перечня услуг.

Ответа на претензионное уведомление или пояснений к нему от исполнителя не поступало. Замечания, выявленные актами от 15.11.2023, 16.11.2023, 17.11.2023, 18.11.2023, 19.11.2023 исполнителем не устранены.

Представленные в материалы дела счета на оплату за аренду погрузчика-экскаватора не подтверждают надлежащее выполнение работ ответчиком по спорному договору, ввиду наличия нарушений со стороны ответчика, в том числе, не связанных с наличием специализированной техники. 

Судом установлено нарушение исполнителем условий контракта и наличие оснований заказчика для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Суд приходит к выводу о том, что действия заказчика по одностороннему отказу от контракта от 28.04.2023 № 524/023-з не противоречат условиям контракта и требованиям законодательства.

Контракт от 28.04.2023 № 524/023-з расторгнут в одностороннем порядке со стороны заказчика, ответчика с 05 декабря 2023.

Исковое требование истца о признании незаконным решения об одностороннем отказе от 24.11.2023 № 39 от исполнения контракта от 28.04.2023 № 524/023-з, не подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании основного долга в размере 250 062 руб. 12 коп. за периоды с 01.11.2023 по 30.11.2023, основного долга в размере 158 372 руб. 68 коп. с 01.12.2023 по 19.12.2023.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Судом учитывается, что в соответствии с положениями статей 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта оплата услуг осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, на основании выставленного исполнителем счета или счета-фактуры в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

В соответствии с пунктом 6.2. контракта исполнитель формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий сведения в соответствии с требованиями законодательства РФ и прилагает финансовые документы (счет или счет-фактура).

Заказчик, в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.4. контракта, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, размещает в единой информационной системе документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 6.6. контракта).

Истцом в материалы дела представлены счета на оплату от 30.11.2023 № 511 на сумму 250 062 руб. 12 коп., от 19.12.2023 № 584 на сумму 158 372 руб. 68 коп.

В качестве доказательств оказания услуг истцом представлены акты от 30.11.2023 № 511, от 19.12.2023 № 584, подписанные в одностороннем порядке.

Как установлено последним абзацем Приложения № 2 к контракту результатом закупки является оказание услуг по уборке территории в полном объеме в соответствии с технической частью. 

Ввиду того, что обязательства по контракту исполнителем не выполнены в полном объеме.

05.12.2023 в ЕИС размещен мотивированный отказ от подписания акта приемки услуг № 5697 с актом об отказе в приемке услуг от 04.12.2023, в соответствии с которым:

-     услуги оказывали 4 чел. вместо положенных 6 и более человек (пункт 4 Приложения № 2);

-     не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 11 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.1., 2.2, 2.8, 2.9, 2.10 Перечня услуг;

-     не исполнены в полном объеме обязательства, предусмотренные пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Приложения № 2 к контракту, пунктами 2.3, 2.4, 2.7, 2.11,2.12,2.13 Перечня услуг.

Приемочной комиссией учреждения принято решение о несоответствии услуг условиям контракта, что послужило отказом в оплате услуг в полном объеме.

Таким образом, ответчик представлен мотивированный отказ от подписания актов.

В соответствии со статьей 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствие со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Материалами дела установлено, что заказчик неоднократно уведомлял истца о ненадлежащем качестве услуг по уборке территории, указывая на конкретные недостатки. 

Между тем, в силу статьи 723 ГК РФ исполнитель не устранил недостатки и не представил доказательств устранения недостатков.

В материалы дела истцом представлена копия журнала оказания услуг за периоды с01.12.2023 по 11.12.2023.

В судебном заседании представитель истца объяснил, что в колонке журнала, указано «без замечаний», подпись ФИО3, который является директором истца.

     Ответчик также объяснил, что отрицает наличие ведения истцом журнала. О чем указано в актах, журнал на момент рассмотрения дела УФАС по Хабаровскому краю не представлялся, поскольку он не велся, журнал заполнен в одностороннем порядке.   

Довод о ведении журнала оказания услуг истцом в периоды оказания услуг, судом не принимается, поскольку противоречат условиям контракта (пункт 11 Приложения № 2 к контракту предусматривает, что исполнитель ведёт журнал оказания услуг, в котором указываются сведения об оказании услуг, устранении замечаний, подтверждаемые личными подписями ответственного лица от заказчика и специалиста исполнителя). 

Представленный в материалы дела журнал оказания услуг не содержит подписей заказчика.

Таким образом, судом установлено, что в зимний период (01.11.2023 по 04.12.2023) истцом не оказаны услуги ответчику, предусмотренные условиями контракта (пункты 2.1.-2.14 Технической части контракта).  

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании основного долга в размере 250 062 руб. 12 коп. за периоды с 01.11.2023 по 30.11.2023, основного долга в размере 158 372 руб. 68 коп. с 01.12.2023 по 19.12.2023.

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании долга отказано, требования о взыскании пени на сумму задолженности удовлетворению также не подлежат.

Истцом заявлено требование о взыскании убытков, составляющих расходы, оплаченные по независимой (банковской) гарантии в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Лицо, требующее возмещения убытков по правилам указанных правовых норм, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, по общему правилу для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа статьи 15 ГК РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

21.12.2023 года ООО «ТД Альтернатива» получено уведомление о получении требования Бенефициара по независимой (банковской) гарантии.

Так, в соответствии вышеуказанным уведомлением 25 апреля 2023 года между АО «Дальневосточный банк» (Гарант) и ООО «ТД Альтернатива» (Принципал) заключен Договор о выдаче независимой (банковской) гарантии в качестве исполнения Принципалом обязательств перед Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора СИ. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (Бенефициар) по заявке на исполнение контракта № извещения на сайте ЕИС 0122200002523001561 на право (объект закупки): оказание услуг по уборке территории, вытекающих из заключенного между Принципалом и Бенефициаром Контракта № 524/023-3 от 28.04.2023 года.

Независимая (банковская) гарантия № ВБЦ-1174678 выдана Гарантом 25 апреля 2023 года.

19 декабря 2023 года Гарантом получено требование Бенефициара о выплате гарантийной суммы (Требование 5884 от 19.12.2023 года в размере 20 000 рублей), в связи с неисполнением Принципалом обязательств по обеспеченному независимой (банковской) гарантией обязательству.

Причиной обращения Бенефициара к Гаранту послужило то основание, что Истец допустил нарушение исполнения государственного контракта, выразившееся в том, что в периоды с 03.11.2023 по 06.11.2023 не  выполнены обязательства по контракту.

Судом установлены нарушения ответчиком условий  контракта в заявленные в требовании периоды.

Статьями 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

Исковое требование о взыскании убытков, составляющих расходы, оплаченные по независимой (банковской) гарантии в размере 20 000 руб. не подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

    Судья                                                                                                                  Л.А. Збарацкая