Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

Решение

Дело №А09-7172/2014

город Брянск

03 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2018 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1      

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания», г.Тула

к Муниципальному унитарному предприятию городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г.Клинцы Брянской области

третьи лица: 1) Управление государственного регулирования тарифов Брянской области, г.Брянск;

2) Клинцовская городская администрация, г.Клинцы Брянской области;

3) Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области, г.Брянск;

4) Общество с ограниченной ответственностью «Клинцовская ТЭЦ», г.Клинцы Брянской области;

5) Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», г.Клинцы Брянской области;

6) Общество с ограниченной ответственностью «Гарант», г.Клинцы Брянской области;

7) Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом», г.Клинцы Брянской области;

8) Общество с ограниченной ответственностью «Наш дом», г.Клинцы Брянской области 

о взыскании 35 685 517 руб. 80 коп. 

при участии в судебном заседании:

от истца: 09.07.2018: ФИО2 (доверенность №16 от 09.01.2018); ФИО3 (доверенность №9 от 09.01.2018); 12.07.2018: ФИО3 (доверенность №9 от 09.01.2018); 16.07.2018: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО4 (доверенность №1 от 09.01.2018); ФИО5 (доверенность №10 от 09.01.2018);

от третьих лиц: 1) от Управления государственного регулирования тарифов Брянской области: не явились, извещены;

2) от Клинцовской городской администрации: 09.07.2018, 12.07.2018: ФИО6 (доверенность №7359-4 от 29.12.2017); 16.07.2018: ФИО7 (доверенность №3303-4 от 16.07.2018);

3) от ООО «РИРЦ» Брянской области:  не явились, извещены;

4) от ООО «Клинцовская ТЭЦ»: не явились, извещены;

5) от ООО «Жилкомсервис»: не явились, извещены; 

6) от ООО «Гарант»: не явились, извещены; 

7) от ООО УК «Управдом»: не явились, извещены;

8) от ООО «Наш дом»: не явились, извещены

установил:

Дело рассмотрено 16.07.2018 после перерывов, объявленных в судебном              заседании 09.07.2018, 12.07.2018 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Открытое акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания», г.Тула, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г.Клинцы Брянской области, о взыскании                                      37 687 511 руб. 01 коп., в том числе 36 608 282 руб. 69 коп. основного долга и                1 079 228 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2013 по 18.04.2014, а также процентов на сумму долга начиная с        19.04.2014 по день фактической оплаты долга.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований. Ходатайства судом удовлетворены, в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Согласно последнему уточнению истец просит взыскать 35 685 517 руб. 80 коп., в том числе 25 766 248 руб. основного долга за период с февраля 2013 года по март 2014 год и 9 919 269 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018, а также процентов на сумму долга начиная с 16.06.2018 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст.124 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом настоящему иску следует считать Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания», г.Тула.

Определением суда от 15.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление государственного регулирования тарифов Брянской области, г.Брянск.

Определением суда от 30.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Клинцовская городская администрация, г.Клинцы Брянской области.

Определением суда от 04.06.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области, г.Брянск, Общество с ограниченной ответственностью «Клинцовская ТЭЦ», г.Клинцы Брянской области, Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», г.Клинцы Брянской области, Общество с ограниченной ответственностью «Гарант», г.Клинцы Брянской области, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом», г.Клинцы Брянской области, Общество с ограниченной ответственностью «Наш дом», г.Клинцы Брянской области.

В процессе рассмотрения дела истец заявлял ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Клинцовскую городскую администрацию с исключением из числа третьих лиц, однако, в судебном заседании 22.06.2016 представители истца пояснили, что данное ходатайство не поддерживают, отказываются от его рассмотрения, что отражено в протоколе судебного заседания от 22.06.2016, а также в определении об отложении судебного разбирательства от 22.06.2016. 

Ответчиком в процессе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в размере 15 000 руб. по платежному поручению №4747 от 05.06.2017. 

Определением суда от 21.08.2017 назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: выполнить расчет фактического количества тепловой энергии, поставленной истцом (ПАО «Квадра») на компенсацию потерь ответчику (МУП «Тепловые сети») по договору №130200 от 10.02.2013 за период с февраля 2013 года по март 2014 года (включительно), с учетом нормативных потерь                          ПАО «Квадра» и нормативных потерь МУП «Тепловые сети», бесхозяйных тепловых сетей, переданных Клинцовской городской администрацией ответчику за спорный период, сверхнормативных потерь ПАО «Квадра» и сверхнормативных потерь МУП «Тепловые сети», распределенных пропорционально между смежными тепловыми сетями:                      с учетом утвержденных Управлением государственного регулирования тарифов Брянкой области в установленном законом порядке нормативных потерь; с учетом нормативных потерь, в соответствии с действующим в спорный период законодательством,  проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Энергетическое Агентство», г.Брянск.

Определением суда от 21.08.2017 производство по настоящему делу было приостановлено до окончания проведения судебной экспертизы.

Определением суда от 26.12.2017 производство по настоящему делу было возобновлено.

В судебные заседания 15.02.2018, 20.03.2018, 12.04.2018 по ходатайству ответчика был вызван эксперт ООО «Энергетическое Агентство» ФИО8, которому сторонами и судом были заданы вопросы по экспертному заключению с учетом уточненных расчетов, возражений по экспертному заключению сторонами и третьими лица не заявлено.

На основании определения суда от 12.04.2018 с депозитного счета арбитражного суда ООО «Энергетическое Агентство» перечислено 14 000 руб. в счет оплаты за проведение судебной экспертизы по настоящему делу.

В судебном заседании до перерывов представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях и пояснениях к нему. Истец после перерыва в судебном заседании 16.07.2018 своих представителей не направил, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.ст.123, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом, от               истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителей истца, в котором также указано, что истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика иск не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление и уточнения к нему, дополнения к отзыву и контррасчеты.

Представитель третьего лица Клинцовской городской администрации поддержал  позицию ответчика, представил письменные пояснения по существу спора, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, а также заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, представил вопросы к экспертам (установить фактические потери в тепловых сетях теплоснабжающей и теплосетевой организаций по договору №130200 от 10.02.2013, с учетом нормативных и сверхнормативных (фактических) потерь; провести расчет необходимого объема теплоносителя согласно договорных обязательств по договору №130200 от 10.02.2013; при установлении наличия фактических потерь в тепловых сетях теплоснабжающей и теплосетевой организаций по договору №130200 от 10.02.2013, определить, являются ли данные потери убытками теплоснабжающей организации; установить соответствие тарифа действующему законодательству и данным, представленным истцом и ответчиком для установления тарифа с учетом нормативных потерь, указанных каждой стороной (теплоснабжающей и теплосетевой организациями) договора), в данном ходатайстве не указана экспертная организация, а также к ходатайству не приложены доказательства внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в счет оплаты судебной экспертизы.

Третьи лица Управление государственного регулирования тарифов Брянской области, ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «Клинцовская ТЭЦ»,                                   ООО «Жилкомсервис», ООО «Гарант», ООО УК «Управдом», ООО «Наш дом» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального          кодекса РФ, извещены надлежащим образом. От Управления государственного регулирования тарифов Брянской области, от ООО «РИРЦ» Брянской области, от                ООО УК «Управдом» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

От истца поступили письменные возражения по ходатайству третьего лица Клинцовской городской администрации о назначении судебной экспертизы.

Суд, изучив вопросы представленные третьим лицом Клинцовской городской администрацией, которые необходимо поставить перед экспертом, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица Клинцовской городской администрацией, а также с учетом заявленных исковых требований, результатов судебной экспертизы, учитывая заявленные истцом возражения по данному ходатайству, в соответствии со ст.82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оставил ходатайство третьего лица Клинцовской городской администрации о назначении судебной экспертизы по указанным вопросам без удовлетворения. 

Заявленное третьим лицом Клинцовской городской администрацией ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с необходимостью предоставления дополнительных пояснений, также оставлено судом без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом, отложение судебного разбирательства в связи с заявлением лицом, участвующим в деле, ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные заявителем доказательства.

Суд, заслушав доводы представителя третьего лица Клинцовской городской администрации в обоснование заявленного ходатайства, учитывая объявление в судебном заседании перерывов для предоставления дополнительного времени для предоставления документов и пояснений по делу, а также учитывая что третьим лицом Клинцовской городской администрации неоднократно были заявлены ходатайства об отложении судебного разбирательства, которые были удовлетворены (определения суда от 20.03.2018, от 21.06.2018), не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей истца и  третьих лиц Управления государственного регулирования тарифов Брянской области, ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «Клинцовская ТЭЦ», ООО «Жилкомсервис»,            ООО «Гарант», ООО УК «Управдом», ООО «Наш дом» в порядке, установленном              ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей истца, ответчика и третьего лица Клинцовской городской администрации суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Квадра - Генерирующая компания» в настоящее время ПАО «Квадра - Генерирующая компания» (Теплоснабжающая организация) и МУП городского округа «город Клинцы Брянской области»                 «Тепловые сети» (Теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии №130200 от 10.02.2013 с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий к данному договору.

В соответствии с п.2.1 указанного договора, Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя у Теплоснабжающей организации до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям тепловой  энергии, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (п.2.1 договора).

Согласно п.2.4 договора максимальная величина мощности тепловых сетей Теплосетевой организации технологически присоединенных к тепловым сетям Теплоснабжающей организации 96 Гкал/час, в том числе с распределением по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей: «Город-1» - 85,5 Гкал/час; «Город-2» (линия КАЗ) - 7,3 Гкал/час;                «Город-3» (линия КЗПК) - 3,2 Гкал/час. Данный пункт договора был ответчиком включен в протокол разногласий к договору, в котором было установлено, что максимальная величина мощности тепловых сетей Теплосетевой организации технологически присоединенных к тепловым сетям Теплоснабжающей организации - 92,8 Гкал/час, в том числе с распределением по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей: «Город-1» - 85,5 Гкал/час; «Город-2» (линия КАЗ) - 7,3 Гкал/час. Истцом в протоколе согласования разногласий к указанному договору пункт 2.4 принят в редакции ответчика («Город-3» (линия КЗПК) - 3,2 Гкал/час исключен).

В пункте 3.1 договора стороны установили, что Теплоснабжающая организация обязуется: обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии и теплоносителя в точки приема тепловой энергии, теплоносителя Теплосетевой организацией с соблюдением параметров качества теплоснабжения в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ №115 от 24.03.2003, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго России №229 от 19.06.2003 (пункт 3.1.1); своевременно и в полном объеме оплачивать услуги Теплосетевой организации в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 3.1.5); ежемесячно поставлять Теплосетевой организации тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в ее тепловых сетях (пункт 3.1.6). 

Стороны согласовали в пункте 3.2.4 договора, что Теплоснабжающая организация имеет право при получении от потребителей Теплоснабжающей организации сообщений об отклонении показателей качества тепловой энергии на границе балансовой принадлежности сетей в течение 24 часов организовать совместные измерения, анализ и оформление показателей качества трехсторонним актом (Теплоснабжающая организация,  Теплосетевая организация, Потребитель).

В соответствии с п.3.3 договора Теплосетевая организация обязуется: оказывать услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ (пункт 3.3.1); незамедлительно сообщать Теплоснабжающей организации об авариях, технологических отказах, неисправностях в работе оборудования, приборов учета тепловой энергии, тепловых сетей Теплосетевой организации (пункт 3.3.2); обеспечить качественные характеристики передаваемой тепловой энергии в точках передачи потребителям в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего договора (пункт 3.3.3); приобретать у Теплоснабжающей организации и своевременно, в полном объеме, оплачивать тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в ее тепловых сетях (пункт 3.3.8).

Согласно п.4.2 договора определение количества переданной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется Теплоснабжающей организацией в соответствии с действующим законодательством. Определение количества поставленной (переданной) тепловой энергии потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, осуществляется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с действующим  законодательством (п.4.6 договора).

В пункте 4.7 договора указано, что количество переданной тепловой энергии по тепловым сетям Теплосетевой организации за расчетный период принимается равным суммарному количеству отпущенной в тепловые сети Теплосетевой организации в точках приема тепловой энергии.

Потери тепловой энергии в тепловых сетях Теплосетевой организации в расчетном периоде определяются Теплоснабжающей организацией как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной в сети Теплосетевой организации и количеством тепловой энергии, поставленной (переданной) потребителям за вычетом потерь тепловой энергии в тепловых сетях Теплоснабжающей организации. Потери тепловой энергии в тепловых сетях Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации распределяются пропорционально нормативным потерям в тепловых сетях Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации в расчетном периоде, в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности, заключенными между Теплоснабжающей организацией и Теплосетевой организацией (Приложение №8.2) и на основании распределительной ведомости потерь тепловой энергии в сетях Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации в расчетном периоде (Приложение №8.6)  (пункт 4.8 договора). 

Данный пункт договора был ответчиком включен в протокол разногласий к договору, и изложен в следующей редакции: потери тепловой энергии в тепловых сетях Теплосетевой организации в расчетном периоде определяются Теплоснабжающей организацией как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной в сети Теплосетевой организации и количеством тепловой энергии, поставленной (переданной) потребителям за вычетом потерь тепловой энергии в тепловых сетях Теплоснабжающей организации и потерь по бесхозным сетям, согласно списку бесхозных сетей с учетом протяженности трасс и диаметра труб (Приложение №1 к протоколу разногласий). Потери тепловой энергии в тепловых сетях Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации распределяются соответственно нормативным потерям Теплоснабжающей организации и равномерно в течении года в размере плановых потерь 12,62% в месяц Теплосетевой организации, в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности, заключенными между Теплоснабжающей организацией и Теплосетевой организацией (Приложение №8.2) и на основании распределительной ведомости потерь тепловой энергии в сетях Теплосетевой и Теплоснабжающей организации в расчетном периоде (Приложение №8.6), а также в протокол разногласий было включено   Приложение №8.6 в редакции приложения №2 к протоколу разногласий». 

Разногласия сторонами в указанной части не урегулированы, в судебном порядке стороны с требованиями об урегулировании разногласий при заключении договора не обращались.

В соответствии с п.5.1 договора расчетным периодом по настоящему договору считается календарный месяц. 

Оплата услуг Теплосетевой организации по настоящему договору производится Теплоснабжающей организацией на основании акта сдачи-приема оказанных услуг и счета-фактуры в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетный, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплосетевой организации (п.5.6 договора).

Согласно п.5.7 договора оплата Теплосетевой организацией тепловой энергии поставленной  Теплоснабжающей организацией для компенсации потерь в тепловых сетях Теплосетевой организации производится Теплосетевой организацией на основании счета выставляемого Теплоснабжающей организацией в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на ее расчетный счет. 

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетные счета сторон (п.5.8 договора).

В пунктах 5.9, 5.10 договора стороны установили, что по соглашению сторон расчеты по настоящему договору могут осуществляться с применением зачета встречных однородных требований, проведение которого  оформляется соответствующим актом по окончанию каждого расчетного периода. При наличии у одной из сторон задолженности перед другой Стороной по настоящему договору, последняя, в соответствии со ст.410 Гражданского кодекса РФ, по окончании каждого расчетного периода вправе произвести зачет встречных однородных требований обязательным письменным уведомлением должника об этом.

Стороны установили срок действия договора №130200 от 10.02.2013 в пунктах 7.1, 7.2 договора.

Во исполнение условий данного договора, истцом (теплоснабжающей организацией) в период с февраля 2013 года по март  2014 года была произведена поставка ответчику (теплосетевой организации) тепловой энергии для компенсации потерь тепловой энергии. Ответчик (теплосетевая организация) обязательства в части оплаты истцу (теплоснабжающей организации) тепловой энергии поставленной истцом для компенсации потерь в тепловых сетях на основании выставленных истцом счетов в установленный срок (до 20 числа месяца, следующего за расчетным), надлежащим образом не исполнил, оплата произведена частично путем проведения зачетов.

Ссылаясь на то, что ответчик надлежащим образом обязательства в части своевременно и в полном объеме оплаты тепловой энергии поставленной для компенсации потерь в тепловых сетях не исполнены, задолженность в добровольном порядке не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

Возражая против заявленных исковых требований ответчик оспорил представленный истцом расчет, а также заявил возражения по существу рассматриваемого спора, в связи с возникшими разногласиями по объемам переданной тепловой энергии и теплоносителя, а также по объемам потерь, возникших при передаче тепловой энергии и теплоносителя в сетях истца, ответчика и бесхозяйных сетях, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Определением суда от 21.08.2017 назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Энергетическое Агентство», г.Брянск.

Экспертами ООО «Энергетическое Агентство» проведена судебная экспертиза, представлено экспертное заключение с учетом уточнений от 06.04.2018                       (Приложения №1, №2 к делу).

С учетом результатов проведенной судебной экспертизы, истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, которое удовлетворено в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ФЗ «О теплоснабжении») и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (Правила №808).

В силу ст.548 Гражданского кодекса РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст.ст.539-547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.1 ст.541 Гражданского кодекса РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 Гражданского  кодекса РФ).

В соответствии со ст.2 ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим (п.2 ст.8 ФЗ «О теплоснабжении»).

Следовательно, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.

ФЗ «О теплоснабжении» определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17). Данными субъектами являются теплоснабжающие и теплосетевые организации.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п.11 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении»).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п.16 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно п.4 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. 

В силу п.3 ст.8 ФЗ «О теплоснабжении» подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (п.6 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно п.3 ст.9 ФЗ «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с п.6 ст.13, п.1 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам). 

Таким образом, компенсация фактических потерь тепловой энергии путем приобретения тепловой энергии относится к регулируемому виду деятельности, так как осуществляется с использованием тарифа на тепловую энергию.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями (п.3 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно п.5 ст.13 ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (п.11 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении»).

Нормы пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (п.4 ст.17 ФЗ «О теплоснабжении»).

Следовательно, с учетом вышеуказанных положений законодательства и ст.ст.539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ следует, что в рассматриваемой ситуации обязанность ответчика по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения (за исключением нормативных технологических потерь, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п.3 ст.9 ФЗ «О теплоснабжении») возникает с момента приобретения им статуса теплосетевой организации (утверждения уполномоченным органом соответствующего тарифа).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области №38/4-т от 30.12.2011, утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии с 01.01.2012 для МУП «Коммунальщик» (г.Клинцы), правопреемником которого является ответчик МУП «Тепловые сети», постановлением Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №12/4-т от 19.04.2013, утвержден тариф для МУП «Тепловые сети» (г.Клинцы) по 30.06.2013, с 01.07.2013 на услуги по передаче тепловой энергии, которые применялись ответчиком в расчете с истцом по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии №130200 от 10.02.2013. Таким образом, МУП «Тепловые сети» обладала статусом теплосетевой организации в спорный период.

Из вышеуказанных норм также следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил №808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 55 Правил №808).

Кроме того, действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой             теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются ч.5 ст.13, ч.ч.4,11 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении»).

В рассматриваемом случае истец является теплоснабжающей организацией.                           В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчик (теплосетевая организация) в период с февраля 2013 года по март 2014 года фактически оказал истцу (теплоснабжающей организации) услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя потребителям истца «Город-1», «Город-2» (линия КАЗ), через сети ответчика, которые были истцом оплачены.

Факт поставки истцом тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь в сетях ответчика в период с спорный период подтвержден материалами дела, и не оспорен ответчиком. 

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не разделяет понятие «потери» на нормативные и сверхнормативные. Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II «Определение нормативов технологических потерь»), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325, Правилах №1034 (раздел 5 «Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей»).

В соответствии с пункта 128 Правил №1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно пункту 129 Правил №1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

В случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети (п.130 Правил №1034).

Из смысла пунктов 128, 129, 130 Правил №1034 следует, что смежные сетевые организации в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил №808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч.1 ст.64, ст.ст.67, 68, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно схемам теплоснабжения (т.3 л.д.83-84,87-91) теплоснабжение г.Клинцы Брянской области осуществляется от источника теплоснабжения Клинцовская ТЭЦ, отпуск тепловой энергии от Клинцовской ТЭЦ производится по прибору учета «Взлет ТСП» (№3024550, поверка с 13.10.2011 до 13.11.2015), укомплектованный преобразователем расхода «Взлет МП», преобразователем температуры «Взлет ТПС», преобразователем давления КТП 5-1 (т.3 л.д.96-117), который был установлен по согласованию с МУП «Коммунальщик», которое на основании постановления Клинцовской городской администрации №3450 от 29.10.2012 реорганизовано с 01.12.2012 в МУП «Тепловые сети». При этом, на границах раздела тепловых сетей истца и ответчика приборы учета отсутствуют, также не установлены коллективные (общедомовые) приборы учета в ряде многоквартирных жилых домов, в отношении которых истцом осуществлялась поставка тепловой энергии и теплоносителя.

Суд считает доказанным истцом факт допуска прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию уполномоченным органом в соответствии с требованиями, действовавших в спорный период. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил №1034 (с 29.11.2013), могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил №1034).

Вместе с тем, в пункте 83 Правил №1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Доказательства технического осмотра приборов учета, и, как следствие, подтверждения факта недостоверности их показаний в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют. 

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного на Клинцовской ТЭЦ, нарушения пломб, либо механического повреждения прибора и элементов узла учета, либо иных фактов, на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в силу названных норм.

Ходатайство о проведении экспертизы с целью определения правильности функционирования узлов учета, ответчик при рассмотрении дела не заявлял. В материалах дела не имеется сведений о наличии у ответчика претензий относительно корректности показаний узла учета как до предъявления иска, так и в спорный период. Учитывая продолжительность сложившихся между сторонами правоотношений, следует отметить, что при наличии сомнений в достоверности показаний приборов учета внеочередную их поверку ответчик не инициировал, правом обращения в уполномоченный орган (Ростехнадзор) не воспользовался. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика о том, что в расчете истцом не учтены несоблюдение температурного графика подачи тепловой энергии и давления в сети отпуска тепловой энергии и теплоносителя, утечки теплоносителя вследствие аварий на сетях смежных организаций и сетях потребителей, которые подтверждены представленными в материалы дела ответчиком односторонними актами, судом отклонен, поскольку ответчиком не представлены допустимые документальные доказательства в обоснование заявленных доводов.

Кроме того, в пункте 3.2.4 договора №130200  от 10.02.2013 стороны согласовали, что Теплоснабжающая организация имеет право при получении от потребителей Теплоснабжающей организации сообщений об отклонении показателей качества тепловой энергии на границе балансовой принадлежности сетей в течение 24 часов организовать совместные измерения, анализ и оформление показателей качества трехсторонним актом (Теплоснабжающая организация,  Теплосетевая организация, Потребитель).

Теплосетевая организация также обязалась незамедлительно сообщать Теплоснабжающей организации об авариях, технологических отказах, неисправностях в работе оборудования, приборов учета тепловой энергии, тепловых сетей Теплосетевой организации (пункт 3.3.2 договора); обеспечить качественные характеристики передаваемой тепловой энергии в точках передачи потребителям в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего договора (пункт 3.3.3 договора); приобретать у Теплоснабжающей организации и своевременно, в полном объеме, оплачивать тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в ее тепловых сетях (пункт 3.3.8 договора).

Доказательств соблюдения названных пунктов договора ответчиком не представлено. Кроме того, ответчик в письменных отзывах пояснил, что акты об утечках теплоносителя оформленные надлежащим образом отсутствуют.

Третье лицо ООО «Клинцовская ТЭЦ» в письменных пояснениях указало, что        ООО «Клинцовская ТЭЦ» является одним из источников тепловой энергии в г.Клинцы Брянской области. При выработке тепловой энергии согласно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированных в Минюсте РФ № 4799 от 20.06.2003, корректировка температуры в подающем трубопроводе проводится 2 раза в сутки (в 00 часов 00 минут, в 12 часов             00 минут) согласно утвержденному температурному графику. При температуре окружающей среды в ночное время суток ниже, чем в дневное, соответственно и температура теплоносителя в подающем трубопроводе больше. Если производить расчет по среднесуточной температуре, температура теплоносителя в подающем трубопроводе будет ниже, чем в ночное время и выше, чем в дневное время суток, то есть сопоставляя среднесуточные значения температуры теплоносителя и температуры наружного воздуха, невозможно определить наличие перетопов (произвести корректный расчет превышения температурного графика), так как не учитывается динамика изменения температуры наружного воздуха в течение суток. ООО «Клинцовская ТЭЦ» является источником подающего теплоносителя и ведет гидравлический режим (устанавливает параметры сети) во внутренней тепловой сети станции до границы балансовой принадлежности с сетевой организацией (запорная арматура на выходном коллекторе). Ведение гидравлического режима внешней тепловой сети, находящейся за границей балансовой принадлежности (за запорной арматурой на выходном коллекторе) осуществляется сетевой организацией, так как именно сетевая организация осуществляет распределение полученного ресурса по потребителям тепловой энергии и ведет контроль за данным процессом. В судебных заседаниях представитель третьего лица ООО «Клинцовская ТЭЦ» также пояснял, что доводы ответчика в части превышения давления и нарушения температурного режима, неучтенных в расчете потерь, являются ошибочными. Данную позицию также изложил истец в письменных пояснениях. 

Истцом были произведены расчеты тепловой энергии на основании условий договора №130200 от 10.02.2013, ст.ст.539, 544, 548 Гражданского кодекса  РФ, положений Федерального закона «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №808 от 08.08.2012, Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России №105 от 06.05.2000, Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008.

В письменных отзывах ответчик заявил возражения по расчетам истца, а также ссылался на то, что истцом по сути предъявлены к оплате сверхнормативные потери, которые не подтверждены, пояснил, что на ответчике лежит обязанность по оплате только нормативных потерь, и также в расчет необоснованно включены разница в оплате, потери по бесхозным сетям, тепловая энергия по встроенным бойлерным установкам, по трассе «Город-3», п.Ветка, оплата населения из расчета 1/12.

С учетом возражений ответчика истцом были представлены уточненные расчеты задолженности, в которых были исключены тепловая энергия по встроенным бойлерным установкам, по трассе «Город-3», п.Ветка, а также пояснения, что потери по бесхозным сетям подлежат оплате ответчиком, а в остальной части доводы ответчика считает необоснованными и документально не подтвержденными. 

Довод ответчика о неправомерном предъявлении ему к оплате стоимости потерь энергии, имевших место в бесхозяйных сетях, отклоняется судом, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства обязанность приобретать энергию для компенсации потерь лежит на сетевых организациях.

В соответствии с ч.4 ст.8 ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких сетей учитываются при установлении тарифов соответствующей организации на следующий период регулирования.

В свою очередь сетевые организации оплачивают поставщикам тепловой энергии фактические потери в сетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев сетей.

Возложение на потребителей тепловой энергии обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в бесхозяйных сетях, влечет для последних дополнительное бремя по оплате теплой энергии, которую они не получают, что противоречит как нормам ФЗ «О теплоснабжении», так и нормам гражданского законодательства (п.1 ст.539, п.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ), обязывающим абонента (потребителя, покупателя) оплатить принятое им количество энергии.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Кроме того, сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 8 ФЗ «О теплоснабжении». Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя тепловой энергии. 

Сетевые организации обязаны передать тепловую энергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (ст.234 Гражданского кодекса РФ). 

Нормы ФЗ «О теплоснабжении» (пункт 4 статьи 8, пункт 5 статьи 13, пункты                       4, 11 статьи 15) не обязывают потребителя энергоресурсов оплачивать потери в бесхозяйных сетях.

Из пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса РФ следует, что по общему правилу организация, осуществляющая поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

В соответствии с п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утверждаемых в установленном порядке нормативов потребления коммунальных услуг.

Правоотношения по определению объема коммунальных услуг, подлежащего оплате в жилых домах, также регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Системное толкование указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что исполнители и потребители коммунальных услуг по теплоснабжению не обязаны оплачивать потери тепловой энергии в бесхозяйных сетях. 

Издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. 

Причины возникновения фактических потерь не имеют значения для разрешения данного спора, поскольку они находятся в зоне ответственности теплосетевой организации.

Данная правовая позиция изложена в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 №ВАС-10864/13, определениях Верховного суда Российской Федерации №309-ЭС15-10270 от 29.07.2015, №309-ЭС16-17175 от 23.12.2016.

При наличии установленной законом обязанности теплосетевой организации приобретать у теплоснабжающей организации тепловую энергию для целей компенсации потерь в сетях, отсутствие утвержденного тарифа на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь тепловой энергии, не может служить основанием для освобождения теплосетевой организации, в данном случае ответчика, от оплаты поставленной для таких целей тепловой энергии.

Доводы ответчика в отношении определения периода образования задолженности суд считает несостоятельными, поскольку согласно сведениям представленным Управление государственного регулирования тарифов Брянской области, ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «Клинцовская ТЭЦ» с период с февраля 2013 года по март             2014 года теплоснабжение по отоплению потребителям г.Клинцы Брянской области оказывало ОАО «Квадра - Генерирующая компания». Доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Ссылка ответчика о невозможности определения потерь теплоносителя за несколько месяцев, судом отклонена, так как исходя из положений ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, пункта 54 Правил №808, пункта 42(1) Правил №354 объем потерь может быть определен теплоснабжающей организацией в расчетном периоде (месяц).

В связи с возникшими разногласиями по произведенным истцом расчетам, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Определением суда от 21.08.2017 назначена судебная экспертиза, в целях определения количества тепловой энергии, переданной истцом в спорный период, а также определения объема потерь за данный период (по сетям истца, ответчика, потребителей, по бесхозяйным сетям), проведение экспертизы поручено экспертам                                       ООО «Энергетическое Агентство», г.Брянск.

Экспертами ООО «Энергетическое Агентство» проведена судебная экспертиза, представлено экспертное заключение с учетом уточнений от 06.04.2018                       (Приложения №1, №2 к делу). Согласно поступившему в материалы дела экспертному заключению, выполненному ООО «Энергетическое Агентство», установлены за период с февраля 2013 года по март 2014 года: количество тепловой энергии 229185,36 Гкал, в том числе 212180,0 Гкал количество тепловой энергии отпущенной в сеть от источника тепловой энергии в направлении «Город-1», 17005,36 Гкал количество тепловой энергии отпущенной в сеть от источника тепловой энергии в направлении «Город-2»;                182990,616 Гкал количество тепловой энергии потребителям; 33 762,39 Гкал расчетные нормативные потери тепловой энергии при транспортировке, в том числе 6470,0 Гкал            (в сетях ОАО «Квадра - Генерирующая компания»), 3715,93 Гкал (в сетях потребителей),             4010,74 Гкал (в бесхозяйных сетях), 19565,73 Гкал (в сетях МУП «Тепловые сети»); 12432,4 Гкал сверхнормативные потери тепловой энергии при транспортировке, в том числе 2382,5 Гкал (в сетях ОАО «Квадра - Генерирующая компания»), 1368,3 Гкал            (в сетях потребителей), 1476,9 Гкал (в бесхозяйных сетях), 7204,7 Гкал (в сетях                   МУП «Тепловые сети»); 55001,89 куб.м расчетные нормативные потери теплоносителя, в том числе 17184,14 куб.м (в сетях ОАО «Квадра - Генерирующая компания»),                   1376,98 куб.м (в сетях потребителей), 4751,20 куб.м (в бесхозяйных сетях), 31689,56 куб.м (в сетях МУП «Тепловые сети»); 50749,11 куб.м сверхнормативные потери теплоносителя при транспортировке, в том числе 15855,46 куб.м (в сетях ОАО «Квадра - Генерирующая компания»), 1270,51 куб.м (в сетях потребителей), 4383,84 куб.м (в бесхозяйных сетях), 29239,30 куб.м (в сетях МУП «Тепловые сети»). Возражений по результатам судебной экспертизы сторонами и третьими лицами не заявлено.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены первичные документы, договоры поставки тепловой энергии, заключенные с конечными потребителями, выставленные счета на оплату тепловой энергии, теплоносителя конечным            потребителям и управляющим организациям, подтверждающие фактический полезный отпуск тепловой энергии, подтверждающий расчет, является несостоятельным, противоречит представленным в материалы дела доказательствам, а также результатам судебной экспертизы.

Ответчик ссылался также на то, что истцом и ответчиком были подписаны акты приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя, с разногласиями по объему потерь. Однако, само по себе отсутствие согласования объема потерь сторонами не является основанием для того, чтобы сделать вывод о необоснованности расчета истца.   

С учетом результатов проведенной судебной экспертизы, возражений ответчика, истцом были представлены уточненные расчеты, и заявлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований. Согласно последнему уточненному расчету истца задолженность по оплате тепловой энергии и теплоносителя по договору №130200 от 10.02.2013 за спорный период и составляет 25 766 248 руб., определена истцом с учетом объемов поставленной тепловой энергии и теплоносителя, объемов потерь тепловой энергии и теплоносителя, определенных на основании заключения судебной экспертизы (Приложения№1, №2 к делу) и тарифов, утвержденных органом государственного регулирования тарифов.

Ответчик документально обоснованных возражений по расчету истца не представил. Доводы ответчика, изложенные в письменных отзывах на исковое заявление и уточнения к нему, носят формальный характер и основаны на наличии сомнений в достоверности расчета истца, который не опровергнут надлежащими доказательствами, подтверждающими отсутствие потерь либо их наличие в меньшем объеме. В силу ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Проанализировав расчеты сторон, учитывая, что не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности использования в расчете потерь показаний прибора учета, установленного на Клинцовской ТЭЦ, наличии аварий и утечек теплоносителя в сетях, суд признает достоверным расчет, представленный истцом.

Довод ответчика о том, что сверхнормативные потери являются убытками истца, в связи с чем не подлежат отнесению на ответчика, является необоснованным, противоречит вышеуказанным нормам права и подлежит отклонению.

Исходя из установленных обстоятельств настоящего дела, суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства по делу, с учетом наличия разницы между объемом тепловой энергии, отпущенной от источника тепловой энергии (Клинцовской ТЭЦ) в сети ответчика, и объемом, распределенным по потребителям, признает расчет истца соответствующим действующему законодательству и материалам дела, считает, что объемы потерь тепловой энергии и теплоносителя, приходящиеся на ответчика, подтверждены, определены судебной экспертизой, которая не оспорена сторонами, произведены пропорционально нормативам потерь с учетом смежных сетей, наличии обязанности ответчика произвести их оплату, а также с учетом частичной оплаты долга путем проведения зачетов, отсутствием доказательств подтверждающих оплату ответчиком задолженности за спорный период, считает документально подтвержденным наличие у ответчика перед истцом задолженности по договору  №130200 от 10.02.2013 за спорный период в размере 25 766 248 руб., в связи с чем считает, что исковые требования в указанной части являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлены исковые требования о взыскании 9 919 269 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга начиная с 16.06.2018 по день фактической оплаты долга.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального  закона №42-ФЗ от 08.03.2015 «О внесении изменений в часть первую Гражданского  кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 01.06.2015, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона  №315-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.08.2016,  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии за вышеуказанный период  подтверждается материалами дела. 

Согласно представленному истцом уточненному расчету, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018 составляет 9 919 269 руб. 80 коп.

Таким образом, помимо взыскания основного долга, истец вправе требовать уплаты ответчиком процентов за пользование чужими денежными средствами.

Возражений по расчету истца ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен. Расчет представленный истцом проверен судом и признан неправильным, поскольку              при расчете процентов за указанный период истцом не верно определено количество           дней в году.

Согласно пункту 84 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13/14 от 08.10.1998, в связи с принятием настоящего постановления признан не подлежащим применению.

Таким образом, с учетом положений ст.395 Гражданского кодекса РФ, а также с учетом разъяснений данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018, исходя из 365 дней в году, составляет 9 912 489 руб. 78 коп.

Обстоятельств, влекущих в силу ст.401 Гражданского кодекса РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. 

Следовательно, исковые требования в части взыскания 9 912 489 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018 подлежат удовлетворению, в остальной части данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п.3 ст.395 Гражданского кодекса РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64 и ч.2 ст.70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года определяется исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

Следовательно, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на неуплаченную на день вынесения решения сумму долга, начиная с 16.06.2018 по день фактической уплаты долга, подлежит удовлетворению. 

Размер государственной пошлины по настоящему иску с учетом уточнения исковых требований составляет 200 000 руб. При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб. по платежному поручению №2579 от 25.06.2014.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 199 962 руб., в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

В связи с заявленными в рамках настоящего дела ходатайством о проведении судебной экспертизы ответчиком произведена оплата стоимости судебной экспертизы в размере 15 000 руб. по платежному поручению №4747 от 05.06.2017, стоимость судебной экспертизы составила 14 000 руб., которая была перечислена экспертному учреждению (определение суда от 12.04.2018), в связи с чем 1 000 руб., перечисленные по платежному поручению №4747 от 05.06.2017, подлежат возврату ответчику как излишне оплаченная стоимость судебной экспертизы. 

Поскольку иск в процессе рассмотрения которого было заявлено о назначении судебной экспертизы удовлетворен судом частично, расходы связанные с оплатой судебной экспертизы, относятся на стороны, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В связи с чем, с истца подлежит взысканию в пользу ответчика  2 руб. 66 коп. в возмещение расходов, связанных с оплатой судебной экспертизы, в остальной части расходы по оплате судебной экспертизы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания», г.Тула, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г.Клинцы Брянской области, в пользу Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания», 

<

...> 678 737 руб. 78 коп., в том числе 25 766 248 руб. основного долга и 9 912 489 руб.                 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 15.06.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 16.06.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения, а также                 199 962 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания», г.Тула, в пользу Муниципального унитарного предприятия городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г.Клинцы Брянской области, 2 руб. 66 коп. в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г.Клинцы Брянской области, с депозитного счета Арбитражного суда Брянской области 1 000 руб. излишне оплаченную стоимость судебной экспертизы, перечисленную по платежному поручению №4747 от 05.06.2017.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

 

Судья                                                                                                                      Г.Е. Лемешко