ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-90763/2021

18 марта 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     14 марта 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 марта 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Трощенко Е.И.

судей  Горбачева О.В., Загараева Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии:  

от заявителя: ФИО2, доверенность от 22.09.2021, ФИО3, паспорт

от ответчика: ФИО4, доверенность от 24.08.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-44580/2021) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕТМАШКОМПЛЕКТ" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2021 по делу № А56-90763/2021 (судья Сундеева М. В.), принятое

по заявлению  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕТМАШКОМПЛЕКТ"

к  МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФНС РОССИИ №7 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

об оспаривании действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Метмашкомплект" (далее – заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе аннулировать, то есть признать неподанными налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2-й квартал 2019 года рег.№ 1078126795 от 21.10.2020, за 1-й квартал 2020 года рег.№ 1078126901 от 21.10.2020, об обязании Инспекции аннулировать, то есть признать неподанными налоговые декларации от имени общества по НДС (корректировка № 3) за 2 квартал 2019 года рег.№ 1078126795 от 21.10.2020, по НДС (корректировка № 3) за 1 квартал 2020 года рег.№ 1078126901 от 21.10.2020.

Решением суда от  08.12.2021 требования отклонены.

Заявитель,  ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, суд непраовмерно отказал в заявленных требованиях.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, а представитель Инспекции возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 30.03.2021 Обществом из Инспекции был получен Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, предоставленной в 2019, 2020 и 2021 годах, из которого выявлено, что от его имени 21.10.2020  были сданы корректировочные декларации по НДС за 2 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года.

Однако эти декларации Обществом не подавались, оно не передавало полномочий на их представление в налоговый орган третьим лицам, указанные декларации не подписаны ЭЦП руководителя налогоплательщика, дубликатов ЭЦП не заказывало.

При обращении Общества в удостоверяющий центр ООО «Компания «Тензор» (организации, осуществляющей передачу соответствующих сведений в налоговый орган по каналам ТКС) (запрос № 04/2021-02 от 01.04.2021) был получен ответ (исх. № 0409109 от 09.04.2021), из которого следовало, что 21.10.2020 на сервер оператора электронного документооборота не поступало отчетности по НДС, отправленной абонентом - Обществом в адрес Инспекции.

Также из ответа следовало, что 21.10.2020 налоговые декларации по НДС представлены (по доверенности) через уполномоченного представителя Общества. Указанные налоговые декларации по НДС с датой поступления 21.10.2020 направлены через ОЭДО ООО «Компания «ТЕНЗОР», подписанные электронной подписью. Электронная подпись выдана на генерального директора ООО «Ганза-Групп СПб» ФИО5.

Как указывала Инспекция, 22.10.2020 в налоговый орган на бумажном носителе была представлена доверенность № ро-35 от 15.10.2020, на основании которой Общество в лице генерального директора ФИО3 уполномочивает ООО «Ганза-Групп СПб» ИНН 7810819168B лице генерального директора ФИО5 осуществлять от своего имени полные полномочия по взаимодействию с налоговыми органами. Указанная доверенность выдана со сроком действия до 19.12.2020.

Общество дважды обращалось в Инспекцию с требованием об аннулировании спорных деклараций (письма от 01.04.2021 исх. № 04/2021-01 и 28.04.2021 исх. № 04/2021-06, вх. № 024756 от 29.04.202). 

Инспекция отказала в удовлетворении требования Общества.

 Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу  решением от 14.04.2021 исх. №16-19/43599 жалобу заявителя отклонило.

Общество оспорило отказ Инспекции в судебном порядке.

Суд первой инстанции требования отклонил.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Пунктом 4 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Сведения, содержащиеся представленной налоговой декларации, должны быть достоверны.

В соответствии с положениями статьи 80 НК РФ приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 утвержден Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка раздела I представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику.

Согласно пункту 8 Порядка представление налоговой декларации в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде.

Частью 5 статьи 80 НК установлено, что налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из материалов дела,  налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года с нулевыми показателями с датой поступления 21.10.2020 (корректировка № 3) представлены с нулевыми начислениями через уполномоченного представителя с приложением доверенности в электронном виде (доверенность от 15.10.2020 № ро-35, поступила в налоговый орган 22.10.2020 на бумажном носителе, выдана на имя генерального директора ООО «Ганза-Групп СПб» ФИО5, срок действия до 19.12.2020).

На бумажном носителе через бокс для приема входящей корреспонденции 22.10.2020 в налоговый орган поступила доверенность на представление интересов ООО «МЕТМАШКОМПЛЕКТ» № ро-35 от 30.04.2020 на уполномоченного представителя ООО «ГАНЗА-ГРУПП СПБ» ИНН 

<

***> ФИО5, срок действия с 15.10.2020 по 19.12.2020, полномочия: 99-«Полные полномочия», зарегистрирована 22.10.2020 (per. № 1078120774) в соответствии с п. 2 Порядок формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность». Доверенность аннулирована 10.12.2020.

Информационное сообщение о доверенности от 15.10.2020 № ро-35, per. № 1076539221 поступило 21.10.2020 по ТКС, выдано на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГАНЗА-ГРУПП СПБ» (ИНН 

<

***> КПП 781001001) в лице ФИО5, срок действия с 15.10.2020 по 19.12.2020, полномочия: 99- «Полные полномочия». Информационное сообщение о доверенности аннулировано 10.12.2020.

Декларации с per. номерами № 1078126795, № 1078126901 поступили в налоговый орган 21.10.2020 в 9 часов 17 минут и 9 часов 18 минут. Данные декларации попали в подсистему камеральные налоговые проверки на доопределение, т.к. в информационном ресурсе налоговых органов «Доверенность» отсутствовала доверенность на бумажном носителе.

Как следует из ответа ООО «Компания «Тензор» (организации, осуществляющей передачу соответствующих сведений в налоговый орган по каналам ТКС), что 21.10.2020 на сервер оператора электронного документооборота не поступало отчетности по НДС, отправленной абонентом - Обществом в адрес Инспекции.

Спорные налоговые декларации по НДС представлены 21.10.2020 (по доверенности) через уполномоченного представителя Общества направлены через ОЭДО ООО «Компания «ТЕНЗОР», подписанные электронной подписью. Электронная подпись выдана на генерального директора ООО «Ганза-Групп СПб» ФИО5.

При этом Общество отрицало выдачу ООО «Ганза-Групп СПб» в лице ФИО5 спорной доверенности.

В судебном заседании апелляционного суда директор Общества ФИО3, обозрев копию спорной доверенности, заявил, что эта доверенность им не выдавалась, не подписывалась, ООО «Ганза-Групп СПб», ФИО5 ему неизвестны.

Налоговый орган в ответ на вопрос апелляционного суда пояснил, что отсутствует возможность представить сведения 2НДФЛ по ФИО5, поскольку ООО «Ганза-Групп СПб» такие сведения не подавались.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает недоказанным передачу подномочий Обществом ООО «Ганза-Групп СПб» в лице ФИО5 на подачу спорных деклараций, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для отказа в аннулировании данных деклараций.

Как разъяснено в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07. 2021 по делу N А56-14368/2020, недостоверные сведения "нулевых" деклараций, поданные неуполномоченным лицом, не должны содержаться в системе учета Инспекции, заявленные требования направлены на восстановление прав и законных интересов Общества.

Следует принять во внимание, что согласно внесенным в статью 80 НК РФ изменениям (Федеральный закон от 23.11.2020 N 374-ФЗ) в отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных после 01.07.2021, в полномочия налоговых органов входит признание, при наличии соответствующих обстоятельств, налоговой декларации (расчета) непредставленной.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для отказа в аннулировании спорных деклараций, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а требования  - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.12.2021 по делу №  А56-90763/2021  отменить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в отказе в аннулировании, то есть признании неподанными от имени общества с ограниченной ответственностью «Метмашкомплект» (ИНН 

<

***>) налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (корректировка № 3) за 2 квартал 2019 года рег.№ 1078126795 от 21.10.2020, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (корректировка № 3) за 1 квартал 2020 года рег.№ 1078126901 от 21.10.2020.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу аннулировать, то есть признать неподанными налоговые декларации от имени общества с ограниченной ответственностью «Метмашкомплект» (ИНН 

<

***>) по налогу на добавленную стоимость (корректировка № 3) за 2 квартал 2019 года рег.№ 1078126795 от 21.10.2020, по налогу на добавленную стоимость (корректировка № 3) за 1 квартал 2020 года рег.№ 1078126901 от 21.10.2020.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Метмашкомплект» (ИНН 

<

***>)  3000  руб. расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1500 руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Метмашкомплект» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по п/п от 23.09.2021 № 2264, а также 1500 руб. государственной пошлины по п/п от 20.12.2021 № 2835.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.И. Трощенко

 

Судьи

 

О.В. Горбачева

 

 Л.П. Загараева