Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6873/2020

19 мая 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комфорт-Ленск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 057 789 руб. 51 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №б/н от 09.06.2021 (паспорт, диплом о 

высшем юридическом образовании);

от ответчика: ФИО3 №б/н от 28.12.2021 (адвокатское удостоверение);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт-Ленск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (далее - ответчик) с требованием  о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 057 789 руб. 51 коп.

Определением суда от 13.12.2021 к участию в деле в качестве свидетеля привлечена ФИО4, заместителя директора ООО "Комфорт-Ленск" по финансово-экономическим вопросам.

Определением суда от 05.04.2022 принято уточнение исковых требований о взыскании общей суммы долга в размере 2 577 738 руб. 63 коп., в том числе: основного долга в виде неосновательного обогащения в размере 2 057 789 руб. 51 коп., процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 519 949 руб. 12 коп. за период просрочки с 01.07.2018 по 04.04.2022 и далее по день фактической оплаты долга.

17.05.2022 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представитель истца поддержал ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Представитель ответчика не возражает против ходатайства истца о приобщении документов к материалам дела.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает в полном объеме. 

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 26.08.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Комфорт-Ленск" (абонент) и обществом с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (ресурсоснабжающая организация) заключен договор №164/15-с на переработку сточных вод (далее – договор).

Согласно п. 1.1. договора в соответствии с условиями настоящего договора ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от объекта абонента, указанного в Приложении №1, в объеме 15 026,72 куб.м. в период с 01.07.2015г. по 31.10.2015г., с разбивкой по месяцам согласно Приложение №1 к настоящему договору.

Согласно п. 6.1. договора расчеты за принятые сточные воды производятся в размере: II полугодие 2015г.: 15,38 руб. (без учета НДС) за 1 куб.м. принятых сточных вод - системой водоотведения ОС.

Сумма договора ориентировочно составляет 231 110,95 (Двести тридцать одна тысяча сто десять руб. девяносто пять коп.), кроме того НДС – 41 599,97 руб.

Ориентировочная сумма договора определяется в зависимости от расчетного количества (объема) водоотведения в соответствии с договором (Приложение) за период с 01.07.2015г. по 31.10.2015г. и тарифов утвержденных на дату заключения договора.

Согласно п. 6.2. договора абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему городской канализации и на очистные сооружения, в соответствии с расчетом к настоящему договору (Приложение №1).

Согласно п. 9.1. договор вступает  в   силу  с   момента  его   подписания   сторонами,   его  действие распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2015г. и действует: 

- по поставке и потреблению услуг по 31.10.2015г.;

- по финансовым расчетам - до полного завершения расчетов по данному договору.

Согласно п. 9.1.1. в  случае заключения договора на  новый срок абонент обязан  направить заявку ресурсоснабжающей организации на заключение договора, с указанием, в том числе, срока действия договора, договорного объема водоотведения, и иной информации, необходимой для заключения договора. Отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Дополнительным соглашением от 26.11.2015 стороны внесли изменения в следующие пункты:

п.1.1. в соответствии с условиями настоящего договора ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от объекта абонента, указанного в Приложении №1, в объеме 22 540,08 куб.м. в период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г., с разбивкой по месяцам согласно Приложение №1 к настоящему договору; 

п. 6.1. расчеты за принятые сточные воды производятся в размере: II полугодие 2015г.: 15,38 руб. (без учета НДС) за 1 куб.м. принятых сточных вод - системой водоотведения ОС.

Сумма договора ориентировочно составляет 346 666,43 (триста сорок шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей), кроме того НДС - 62399,96 руб.

Ориентировочная сумма договора определяется в зависимости от расчетного количества (объема) водоотведения в соответствии с договором (Приложение 1) за период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г. и тарифов утвержденных на дату заключения договора.

С 01.01.2017 по 31.12.2017 истец осуществлял транспортировку сточных вод (вывозная канализация) с жилых многоквартирных домов для их дальнейшей переработки на очистных сооружениях ответчика.  

Постановлением ГКЦ PC (Я) №251 от 01.12.2016г. «О внесении изменений в постановление Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 15.12.2014 №279 «Об установлении тарифов на водоотведение, поставляемую организациями коммунального комплекса потребителям муниципального образования Ленский улус (район) Республики Саха (Якутия) в 2015-2017» годы и постановление Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 15.12.2015 №247 «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемое потребителям муниципального образования «Ленский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в 2016-2018 гг.» истцу и ответчику установлены экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуг 

В договоре прописаны плановые объемы сточных вод по утвержденному главой МО «Город Ленек» формы ТХ-ЖФ1 за 2017 год, который в 2017 году составил 112 672,91м3 на сумму 13 348 033,93 руб.

В связи с установлением льготных тарифов для населения на услуги водоотведения, истец являлся получателем субсидии на возмещение недополученных доходов связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании заключенных Соглашений о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги с ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» от 22.03.2017г. № 66-я на январь-июнь 2017 года и от 12.12.2017 года № 96-с на июль-декабрь 2017 года с дополнительным соглашением от 02.02.2018г. № 96-с/1.

Как следует из искового заявления в утвержденном тарифе (экономически обоснованном тарифе - ЭОТ) на 2017 год доля показателя «Прием (очистка) сточных вод» составляет 32% от общей суммы утвержденных затрат на услуги водоотведения. На 2 полугодие 2017 года (с 01.06.2017г. по 31.12.2017г.) для ООО «Комфорт-Ленск» (ранее ООО «Комфорт») тариф на услугу «водоотведение» в размере 404,84 рублей был утвержден Постановлением правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 01.12.2016г. № 251.

Протоколом заседания правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 01.12.2016г. № 251-пр был приложен расчет тарифа на услуги в сфере водоотведения ООО «Комфорт», г. Ленск на 2017 год, из которого следует, что п. 1.1.3. Неподконтрольные расходы (куда входят: прием (очистка) сточных вод и затраты по вывозу стоков) на сумму 36 442,50 тыс. руб. составляют 79,5%. В неподконтрольных расходах доля приема (очистки) сточных вод составляет 15 753,17 тыс. руб. (43,2%), а в общей сумме необходимых затрат 45 858,64 тыс. руб. доля приема (очистки) сточных вод составляет 34,4%. 

За 2017 год за плановый объем сданных на переработку сточных вод за объем 112 672,91м3 истец перечислил ответчику денежные средства по платежным поручениям № 354 от 03.04.2017, №73 от 20.04.2017, №80 от 15.05.2017, №123 от 25.07.2017, №145 от 07.098.2017, №186 от 25.10.2017, №14 от 17.01.2018, №18 от 17.01.2018, №122 от 10.04.2018, № 191 от 15.06.2018г., №511 от 31.01.2017, №1096 от 28.02.2017, №1649 от 31.03.2017, №2180 от 30.04.2017, 31.05.2017, №3214 от 30.06.2017,№ 3676 от 31.07.2017, №4130 от 31.08.2017г., №4643 от 30.09.2017, №5176 от 31.10.2017, №5392 от 30.11.2017, №6233 от 31.12.2017 в общей сумме 13 348 033,93 рублей.

В 2018 году со стороны Министерства финансов PC (Я) была проведена проверка  по вопросам обоснованности получения целевого и эффективного использования истцом субсидии за период 2016-2017 гг. 

В результате проверки было выявлено, что объем по услуге «водоотведение», учитываемый в переработке сточных вод был завышен; в итоге излишне начисленный объем за 2017 год составил 17 323,7м3 , по тарифам ответчика на услугу «Прием (очистка) сточных вод» (на 1 п/г 2017г. в размере 117,04 руб. и на 2 п/г в размере 120, руб. с НДС) на сумму 2 057 789,51 рублей.

В акте выездной проверки в ООО «Комфорт» по вопросам обоснованности получения, целевого и эффективного использования субсидии за период 2016-2017 годы от 28.04.2018, указывается на нарушение: фактически при расчетах не было учтено отсутствие горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период и корректировки нормативов на водоотведение в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период, а также без учета степени благоустройства жилых домов и фактического количества зарегистрированных жильцов. Данное обстоятельство повлияло на неправильность расчетов с ответчиком, по которому в 2017 году и возникла переплата за услуги по переработке сточных вод, которая составила 2 057 789,51 руб. В дальнейшем, в соответствии с вынесенным предписанием Министерства финансов РС(Я), со стороны ООО «Комфорт» и ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» было заключено соглашение по возврату излишне выплаченной субсидии по итогам данной проверки, которое в настоящее время выплачено в полном объеме.

Истец обратился к ответчику с письмом от 27.06.2018 №68 с требованием о перерасчете по оплате за переработку сточных вод за 2017 с приложением акта проверки и расчета Министерства финансов Республики Саха (Якутия), в связи с переплатой в размере 2 057 789 руб. 51 коп.

Ответчик на вышеуказанное письмо ответил письмом от 10.07.2018 №2532-24/1686, сообщив, что объем по счету №3676 от 31.07.2017 в количестве 5 809,16 м3 был скорректирован в сентябре 2017 на основании новых нормативов потребления ХВС, в итоге объем переработки сточных вод составил 5 228,62 м3, также указал, что для подтверждения фактических объемов водоотведения, заявленных к перерасчету за 1-е и 2-е полугодия 2017 года необходимо направить помесячный расчет с расшифровкой объемов по каждому дому с указанием степени благоустройства, наличие /отсутствие ИПУ.

Истец письмом от 06.09.2018 №101 направил помесячный расчет с расшифровкой по каждому дому с указанием степени благоустройства и наличием или отсутствием ИПУ, а также о перерасчете за переработку сточных вод за 2017 год.

Ответчик письмом от 01.10.2018 №2532-38/2494 сообщил об отказе в перерасчете за переработку сточных вод за 2017 год, поскольку истец не подтвердил численность населения по каждому дому.

Истец обратился к ответчику с письмом от 16.06.2020 №88 об уменьшении по фактическим объемам услуги «водоотведение» в объеме 17 323,7 м3 и перерасчете суммы переплаты в размере 2 057 789 руб. 51 коп. в 2017 году на уменьшение суммы долга за услугу по переработке сточных вод за 2019 год, в соответствии со ст. 60 ГК РФ переплата может быть отнесена к неосновательному обогащению.

Также, истец направил в адрес ответчика претензию от 14.07.2020 №98, согласно штампу ответчик получил претензию 14.07.2020 со входящим №2532/1211, в указанной претензии истец просит возвратить на основании ст. 1102 ГК РФ  сумму переплаты в размере 2 057 789 руб. 51 коп.

Ответчик на претензию истца не ответил, требования не удовлетворил.

В своем отзыве ответчик с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в исковых требованиях, поскольку истцом пропущен срок исковой давности за период с января 2017 по октябрь 2017, а также истец не учитывает, что 29.09.2017 ответчиком корректировочной счет-фактурой №7988 объем поставленной услуги по водоотведению был уменьшен до 5 228,63 м3 в связи с отсутствием ГВС в системе отопления в межотопительный сезон.

В своих возражениях истец с отзывом ответчика не согласился, указал, что ответчик неверно указал причину уменьшения объема по корректировочной счет-фактуре №7988 от 29.09.2017, также не согласился с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истец узнал с момента вынесения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) предписания от 28.06.2018.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд установил, что истец исполнил свои обязательства в полном объеме перед ответчиком и произвел оплату по договору согласно выставленным счетам. В связи с проведением Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проверки в отношении истца и вынесением 28.06.2018 года предписания о возврате суммы кредиторской задолженности в размере 12 717 181,49 руб., из-за выявленных нарушений о неверном начислении объемов населению по водоотведению, вследствие чего истец узнал о нарушении своего права, а именно о неверном начислении объемов. 

Таким образом, суд отклоняет довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку исковое заявление поступило в суд 02.10.2020, момент, когда истец узнал о нарушении своего права является дата составления акта выездной проверки и вынесения предписания Министерством финансов Республики Саха (Якутия) о возврате суммы кредиторской задолженности.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. 

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из анализа изложенных норм, следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Истец, предъявляя требование о взыскании денежных средств в размере 2 057 789 руб. 51 коп. в качестве неосновательного обогащения, должен по смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать, что данная сумма получена и удерживается ответчиком без каких-либо правовых оснований, а также факт и размер приобретения денежной суммы.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная статья закрепляет главные элементы состязательного начала арбитражного процесса, что каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказывать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию. Из чего следует, что: 

а) обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле; 

б) основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания; 

в) каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием требований или возражений.

Кроме того, основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.

Невыполнение бремени доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.

В рассматриваемом случае отношения сторон вытекают из договора №164/15-с на переработку сточных вод от 26.08.2015, оценив который суд приходит к выводу, что он заключен в соответствии с требованиями закона, а между сторонами возникли правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Истец считает, что в связи с тем, что ответчик излишне начислил сумму в размере 2 057 789 руб. 51 коп., ссылаясь на необоснованное определение ответчиком стоимости услуг за переработку сточных вод в период с января 2017 по 31 декабря 2017, в связи с неправильным расчетом объема данных услуг, поскольку в акте выездной проверки в ООО «Комфорт» по вопросам обоснованности получения, целевого и эффективного использования субсидии за период 2016-2017 годы от 28.04.2018 указано о завышении объемов по услуге «водоотведение».

Материалами дела подтверждается, что в период с января 2017 по 31 декабря 2017 ответчиком оказаны услуги по приему сточных вод, что подтверждается представленными в материалы дела истцом документами и не оспаривается ответчиком. 

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Абзацем 19 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. При этом согласно части 5 указанной статьи к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. 

На основании статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество: 

1) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; 

2) воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды; 

3) воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды; 

4) сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения; 

5) сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод; 

6) сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод. 

Истец является получателем субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании заключенных Соглашений о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги с ГКУ Республики Саха (Якутия) Агентство Субсидий от 22.03.2017 года №66-я на январь-июнь 2017 года и от 12.12.2017 года №96-с на июль-декабрь 2017 года с дополнительным соглашением от 02.02.2018 года №96-с/1. 

Суд установил, что согласно акту выездной проверки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в ООО «Комфорт» по вопросам обоснованности получения целевого и эффективного использования субсидии за период 2016-2017 годы от 28.04.2018, Министерство выявило нарушения постановления Правительства PC (Я) от 13.10.2012 N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг", в связи с чем неверно начислены объемы населению по водоотведению, а именно начисление:

произведено без учета отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период и корректировки нормативов на водоотведение в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период;

без учета степени благоустройства жилых домов.

Вышеуказанное нарушение привело к завышению объемов коммунальной услуги, и соответственно размера субсидии.

Также в акте выездной проверки указано, что в отсутствии должного контроля со стороны Общества в ЕИИАС внесены объекты обслуживаемого жилого фонда не в полном объеме, вследствие чего начисление платы за ЖКУ в программе ЕИИАС содержит недостоверные данные. В настоящее время сделана выборка поставки населению коммунальной услуги по водоотведению из программы «1С: Бухгалтерия». Фактически Общество производит начисление платежей с населением за ЖКУ в системе «1С: Бухгалтерия» и затем производит копирование данных в систему Биллинговый центр.

В связи, с чем в соответствии с учетом установленного срока отопительного периода и учета по степени благоустройства жилого фонда был произведен пересчет недополученных доходов Общества по фактическим объемам, содержащимся в программе «1С: Бухгалтерия». 

Таким образом, истец нарушил ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в результате предоставления недостоверных данных были завышены суммы субсидии на 12 619 363 руб. 13 коп.

Согласно статье 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению подлежит государственному регулированию.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 

6) согласование инвестиционных программ; 

7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно дополнительному соглашению №1 от 26.11.2015  к договору №164/15-с на переработку сточных вод стороны внесли изменения:

 п.1.1. в соответствии с условиями настоящего договора ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от объекта абонента, указанного в Приложении №1, в объеме 22 540,08 куб.м. в период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г., с разбивкой по месяцам согласно Приложение №1 к настоящему договору;

п. 6.1. расчеты за принятые сточные воды производятся в размере: II полугодие 2015г.: 15,38 руб. (без учета НДС) за 1 куб.м. принятых сточных вод - системой водоотведения ОС.

Сумма договора ориентировочно составляет 346 666,43 (триста сорок шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей), кроме того НДС – 62 399,96 руб.

Ориентировочная сумма договора определяется в зависимости от расчетного количества (объема) водоотведения в соответствии с договором (Приложение 1) за период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г. и тарифов утвержденных на дату заключения договора.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Постановлением Правительства РС(Я) от 13.10.2012 N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, согласно пункта 2 приложения N 9 которого, им утверждены нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

Постановлениями   ГКЦ   РЭК   PC   (Я)   Обществу   установлены   экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги, а также льготные тарифы для населения MP.

Наименование теплоснабжающей организации по населенным пунктам

1 полугодие 2016г.

2 полугодие 2016г

1 полугодие 2017г.

2 полугодие

2017г.

 

Экономически обоснованный тариф

Льготный тариф для населения

Экономически обоснованный тариф

Льготный тариф для населения

Экономически обоснованный тариф

Льготный тариф для населения

Экономически

 обоснованный тариф

Льготный тариф для населения

 

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

с

НДС

без НДС

 

Водоотведение (ВО-ВЮ по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения

 

Организации всех форм собственности и ИП Ленский район

 

29,0 8

24,6 4

 

30,8 2

26,1 2

 

30,8 2

26,1 2

 

32,6 7

27.6 9

ООО "Комфорт"

255,8 5

216,8 2

 

388,5 4

329,2 7

 

370,0 8

313,6 3

 

385,8 9

327,0 3

 

Согласно техническим характеристикам жилищного фонда по ООО «Комфорт» МО «Город Ленск» в проверяемый период жилой фонд Общества составлял 64 многоквартирных дома общей площадью 30 299,8 м2. Поставщиком услуг очистки стоков является ООО «Ленское ПТЭС». Количество дней поставки горячего водоснабжения - 258 календарных дней (из открытой системы в зимний период), холодного водоснабжения - 365 дней.

В соответствии с распоряжениями МО «Город Ленек» о сроках начала и завершения отопительного периода от 07.09.2015 № 07-04-000493/15, от 25.05.2016 № 07-04-000413/10, от 25.08.2016 № 07-04-000685/16, от 31.05.2017 № 07-04-000443/17, от 31.08.17 № 0704/000747/17 установлены следующие сроки отопительного периода на 2016-2017 годы:

с 10.09.15 по 26.05.16 - 259 календарных дней;

с 27.05.16 по 08.09.16 - 105 дней межотопительного периода;

с 09.09.16 по 31.05.17 - 254 календарных дня;

с 01.06.17 по 06.09.17 - 98 дней межотопительного периода.

В соответствии с данными технической характеристики жилой фонд ООО «Комфорт» подразделяется по кодам степени благоустройства на: 

- 31 код «канализация, ванна» - 62 дома;

- 38 код «канализация без ванны, с душем» - квартира № 3 по адресу ФИО5, д.1 квартиры №№ 1,34,6,7,13,16 по адресу ФИО5, д. 1, корп. «А».

В  акте выездной проверки от 28.04.2018 указано, что исходя из данных технической характеристики жилого фонда, в соответствии с постановлением Правительства PC (Я) от 13.10.2012 N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг" с учетом отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период и корректировки нормативов на водоотведение в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период нормативы по услугам водоотведения Общества составили:

Нормативы по кодам степени благоустройства

1 пол. 16г.

2 пол. 16г.

1 пол. 17г.

2 пол. 17г.

 

хвс

ГВС

Итого ВО-ВК

ХВС

ГВС

Итого ВО-ВК

ХВС

ГВС

Итого ВО-ВК

ХВС

ГВС

Итого ВО-ВК

Для населения

 

код 31 канализация, ванна

 

зима

1,682

1,563

3,245

1,682

3,982

5,664

1,682

3,982

5,664

2,102

3,982

6,084

лето

1,682

-

1,682

1,682

-

1,682

1,682

-

1,682

2,102

2,102

код 38 канализация, без ванн с душем

 

зима

1,338

1,018

2,356

1,338

2,593

3.931

1,338

2,593

3,931

1,673

2,593

4,266

лето

1,338

-

1,338

1,338

-

1,338

1,338

-

1,338

1,673

1,673

Для субсидии

 

код 31 канализация, ванна

 

зима

4,283

3,982

8,265

4,283

3,982

8,265

4,283

3,982

8,265

3,855

3,982

7,837

лето

4,283

-

4,283

4.283

-

4,283

4,283

-

4,283

3,855

3,855

код 38 канализация, без ванн с душем

 

зима

3,408

2,593

6,001

3.408

2,593

6,001

3,408

2,593

6,001

3,067

2,593

5,660

лето

3,408

-

3,408

3,408

-

3,408

3,408

-

3,408

3,067

3,067

Коэффициент для объемов для субсидии ОКК

 

код 31 канализация, ванна

 

зима

 

0,39261948

 

0,685299456

 

0,685299456

 

0,776317468

лето

 

0,392715386

 

0,392715386

 

0,392715386

 

0,545265888

код 38 канализация, без ванн с душем

 

зима

 

0,392601233

 

0,65505749

 

0,65505749

 

0,753710247

лето

 

0,392605634

 

0,392605634

 

0,392605634

 

0,545484187

 

Таким образом, в результате проведенной проверки выявлен излишне начисленный объем за 2017 год, и составил 17 323,7м3, по тарифам ООО «ЛПТЭС» на услугу «Прием (очистка) сточных вод» (на 1 п/г 2017г. в размере 117,04 руб. и на 2 п/г в размере 120, руб. с НДС) на сумму 2 057 789,51 рублей, что подтверждается подробным расчетом исковых требований на сумму неосновательного обогащения в размере 2 057 789 руб. 51 коп., предоставленного на основании акта проверки и предписания Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (л.д. 112-115 т.2, л.д. 149-150 т.2).

Доказательств обжалования акта выездной проверки от 28.04.2018 и предписания Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в материалы дела не представлено, сомнений в правильности расчета излишне начисленного объема за 2017 год Министерством финансов Республики Саха (Якутия) у суда не имеется.

Кроме того, ответчик возражений по расчетам и начисленным объемам указанных в акте выездной проверки  Министерства не представил.

Вследствие нарушения истцом ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, были завышены суммы субсидии на 12 619 363 руб. 13 коп., и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) было вынесено предписание от 28.06.2018 №16-1-19/1098 об обеспечении соответствия объемов коммунальных услуг населению, отраженных в актах о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные коммунальные услуги (ресурсы), с данными, введенными в подсистему «Билинговый центр» Региональной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) и возврате истцом через ГКУ «Агентство субсидий» суммы задолженности в размере 12 717 181 руб. 49 коп.

В материалах дела имеется доказательства того, что ГКУ «Агентство субсидий» удерживает с текущего финансирования истца суммы излишне выплаченной субсидии в размере 12 717 181 руб. 49 коп. согласно п. 3 заключенного соглашения №2 от 25.09.2018 о графике реструктуризации суммы долга по возврату излишне выплаченных субсидий по итогам проверок за 2016-2017 гг. (уведомления об удержании суммы субсидии с текущего финансирования от 09.10.2018 №07-14/2575, от 13.11.2018 №07-14/2855, от 05.12.2018 №07-14/3047, от 30.05.2019 №07-14/1129, от 14.06.2019 №524/07-14/б/31, от 05.07.2019 №524/07-14/б/110, письмо от 01.10.21019 №524/07-14/б/436 об отсутствии задолженности).

Суд, отклоняет довод ответчика о корректировке по счет-фактуре №7988 от 29.09.2017 суммы, поскольку ответчик не верно указывает причину уменьшения объемов, ООО «Комфорт» просил провести корректировку объемов принятых сочных вод за июль 2017 года и ссылался на приложение № 5 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 517 от 24.12.2015 по причине того, что по указанному нормативному акту, начиная с 01 июля 2017, проводилось поэтапное приведение нормативов потребления холодной воды при использовании горячей воды из системы отопления для расчета субсидий организациям коммунального комплекса к единообразию с нормативами потребления холодной воды при использовании горячей воды из открытой системы отопления для расчетов с населением с вводом в действие с 01 июля 2017 года. Ранее расчет производился по приложению № 2 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 286 от 30.08.2013, где применялись нормативы потребления горячей воды из открытой системы отопления на хозяйственно-бытовые нужды населения, холодной воды и водоотведения при использовании горячей воды из открытой системы отопления (для расчета субсидий организациям коммунального комплекса). По п. 1.3. норматив потребления холодной воды при наличии централизованного холодного водоснабжения при использовании горячей воды из системы отопления по степени благоустройства «Канализация, ванна» составлял - 4,283 м3 в месяц на 1 человека. С введением в действие с 01 июля 2017 года Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 517 от 24.12.2015г. в приложении № 5 по п. 1.3. норматив потребления холодной воды при наличии централизованного холодного водоснабжения при использовании горячей воды из системы отопления по степени благоустройства «Канализация, ванна» составил - 3,855 м3 в месяц на 1 человека. Ответчик в выставленных счетах не учел произошедшие изменения, связанные с изменением норматива по потреблению холодной воды.

В представленных расчетах истца учитывается отсутствие горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период и корректировки нормативов на водоотведение в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период с применением надлежащих тарифов, а также с учетом степени благоустройства жилых домов.

Ответчик расчет не оспорил, доказательств недостоверности учтенных истцом сведений по объемам потребленного ресурса не представил. 

На основании вышеизложенного исковое требование о взыскании суммы неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 2 057 789 руб. 51 коп.

На сумму неосновательного обогащения в соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат уплате проценты за пользование чужим денежными средствами. 

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В соответствии с пункту 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 статьи Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022). 

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), в частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Истцом на сумму долга начислено 519 949 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2018 по 04.04.2022 и далее с перерасчетом на день оплаты основного долга, что следует из представленного истцом расчета. 

Суд, проверив расчет процентов на основании статей 395, 1107 ГК РФ, составленный истцом, считает его неверным. 

Истец обратился к ответчику с претензией от 14.07.2020 №98 (л.д.56 т.1), согласно штампу претензия получена ответчиком 14.07.2020 со входящим №2532/1211.

Таким образом, начисление процентов должно быть произведено с 22.07.2020 (14.07.2020 + 7дней), кроме того, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ на сумму долга не подлежат начислению с 01.04.2022:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

 

с

по

дней

 

2 057 789,51 р.

22.07.2020

26.07.2020

5

4,50

2 057 789,51 × 5 × 4.5% / 366

1 265,03 р.

2 057 789,51 р.

27.07.2020

31.12.2020

158

4,25

2 057 789,51 × 158 × 4.25% / 366

37 754,25 р.

2 057 789,51 р.

01.01.2021

21.03.2021

80

4,25

2 057 789,51 × 80 × 4.25% / 365

19 168,45 р.

2 057 789,51 р.

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50

2 057 789,51 × 35 × 4.5% / 365

8 879,50 р.

2 057 789,51 р.

26.04.2021

14.06.2021

50

5,00

2 057 789,51 × 50 × 5% / 365

14 094,45 р.

2 057 789,51 р.

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50

2 057 789,51 × 41 × 5.5% / 365

12 713,19 р.

2 057 789,51 р.

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50

2 057 789,51 × 49 × 6.5% / 365

17 956,33 р.

2 057 789,51 р.

13.09.2021

24.10.2021

42

6,75

2 057 789,51 × 42 × 6.75% / 365

15 983,10 р.

2 057 789,51 р.

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50

2 057 789,51 × 56 × 7.5% / 365

23 678,67 р.

2 057 789,51 р.

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50

2 057 789,51 × 56 × 8.5% / 365

26 835,83 р.

2 057 789,51 р.

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50

2 057 789,51 × 14 × 9.5% / 365

7 498,25 р.

2 057 789,51 р.

28.02.2022

31.03.2022

32

20,00

2 057 789,51 × 32 × 20% / 365

36 081,79 р.

Сумма основного долга: 2 057 789,51 р.

Сумма процентов: 221 908,84 р.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 221 908 руб. 84 коп. за период с 22.07.2020 по 31.03.2022, в остальной части следует отказать, также следует отказать в части требования о взыскании процентов за период с 01.04.2022 по день окончания моратория. 

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 33 289 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.09.2020 №273.

С учетом результатов рассмотрения дела (частичного удовлетворения требований) и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 31 740 руб. 23 коп.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт-Ленск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 2 057 789 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 221 908 руб. 84 коп. за период с 22.07.2020 по 31.03.2022, проценты с даты прекращения действия моратория на возбуждение дела о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, по день фактической оплаты долга; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 740 руб. 23 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова