АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13749/2023

город Вологда

25 сентября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой О.Е. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» финансовых санкций в сумме 47 500 руб. на основании решения от 29.06.2023 №045S19230006179, 

при участии от ответчика ФИО1 по доверенности 09.01.2024, 

 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ответчик, Учреждение) финансовых санкций в сумме 47 500 руб. на основании решения от 29.06.2023 №045S19230006179. 

Определением суда от 04 декабря 2023 года производство по делу № А13-13749/2023 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по результатам рассмотрения дела № А13-13719/2023.

Протокольным определением суда от 11.09.2024 производство по настоящему делу возобновлено в порядке статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с вступлением в законную силу постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2024 года по делу № А13-13719/2023. 

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, своего представителя для участия не направил. В соответствии со статьей 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ 11.09.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. После завершения предварительного судебного заседания дело рассмотрено по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя. 

В обоснование заявленных требований Отделение сослалось на нарушение Учреждением срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2022 года.

Ответчик в отзыве на заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Кроме того, просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства. 

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в результате проведения сверки, представленной отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, Отделением выявлены расхождения по застрахованным лицам, сведения по которым представлены в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и не представлены по формам СЗВ-М за период январь-декабрь 2022 года. В результате сверки 27.03.2023 в адрес Учреждения направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями. Расхождения страхователем не устранены.

Данные обстоятельства отражены в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.06.2023 № 045S18230005850. 

По результатам рассмотрения указанного акта Отделением принято решение от 29.06.2023 № 045S19230006179 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 47 500 руб. 

В адрес Учреждения Отделением выставлено требование от 20.07.2023 №045S01230006523 об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в добровольном порядке до 09.08.2023. 

В связи с тем, что финансовые санкции в общей сумме 47 500 руб. Учреждением в добровольном порядке не уплачены, Отделение обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Решением Отделения от 29.06.2023 №045S19230006179 ответчик привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2022 года.

Из материалов дела следует, что решение Отделения от 29.06.2023 № 045S19230006179, на основании которого выставлено требование от 20.07.2023 №045S01230006523 об уплате финансовых санкций, признано решением Арбитражного суда Вологодской области  от  19 февраля 2024 года и постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2024 года по делу № А13-13719/2023 недействительным в полном объеме.

Указанным постановлением апелляционной инстанции установлено отсутствие оснований для вынесения Отделением решения от 29.06.2023 №045S19230006179 и привлечения Учреждения к ответственности в виде финансовых санкций в связи с внесением Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ изменений в статью 11 Закона № 27-ФЗ, в которой с 01.01.2023 пункт 2.2 отсутствует, следовательно часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату вынесения названного решения не предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части  2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ судебные акты, вынесенные в рамках дела № А13-13719/2023, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Поскольку решение от 29.06.2023 № 045S19230006179 признано недействительным в полном объеме, у Отделения отсутствовали основания для выставления Учреждению требования от 20.07.2023 №045S01230006523 об уплате финансовых санкций.

При  таких обстоятельствах требования Отделения о взыскании с ответчика финансовых санкций в общей сумме 47 500 руб. не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с общества в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» финансовых санкций в сумме 47 500 руб. на основании решения от 29.06.2023 №045S19230006179 отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                 Н.В. Лудкова