АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-24615/2018

г. Краснодар

30 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  30 апреля 2019 г.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) – Бабич Ю.А. (доверенностьот 26.12.2018),  в отсутствие  в судебном заседании заявителя – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» (ИНН 6150010834, ОГРН 1026102216030), направившего ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствие, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Кошелевой Ирины Сергеевны, извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления №  49226 7,  51138 8,  49228 1, 49230 4,  отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2018 (судья Андрианова Ю.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Филимонова С.С.) по делу № А53-24615/2018, установил следующее.

ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» (далее – университет) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 (далее – фонд) о признании недействительным решения от 19.07.2018 № 331 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением суда от 16.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кошелева И.С.

Решением суда от 21.11.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.01.2019, в удовлетворении заявления отказано.

Судебные акты мотивированы правомерностью отказа университету в произведении зачета расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Кошелевой И.С. за июнь 2015 года.

В кассационной жалобе университет просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает на правомерность произведения расчета пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с подпунктом 2.2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал возражения, изложенные в отзыве на жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя фонда, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что на основании решения от 23.04.2018 № 210/60 фонд провел выездную проверку правильности произведенных университетом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2015 по 31.12.2015, по результатам которой составил акт от 22.06.2018 № 210/60 и вынес решение от 19.07.2018 № 331 о непринятии к зачету 10 295 рублей 54 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за июнь 2015 года.

Университет обжаловал решение фонда в арбитражный суд.

Судебные инстанции установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно отказали в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 287 Трудового кодекса Российской Федерации работники-совместители имеют право на получение всех гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, коллективными договорами и локальными нормативными актами учреждений. Совместителю полагается пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которое назначается и выплачивается в общеустановленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком – страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (пункт 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (пункт 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу части 5.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

По смыслу данных норм выплата пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при одновременном наличии двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей.

При отсутствии данных условий выбор страхователя, который будет выплачивать пособие, осуществляется в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных Законом № 255-ФЗ, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Факт наступления страхового случая и, соответственно, возникновение у Кошелевой И.С. права на социальную выплату лица, участвующие в деле, не оспаривает.

Судебные инстанции установили и материалами дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая, отпуска по беременности и родам (с 13.04.2015), застрахованное лицо (Кошелева И.С.) осуществляла трудовую деятельность у двух страхователей: Прокуратура Ростовской области – с 28.09.2011 (основное место) и университет – с 05.02.2014 (совместительство).

При этом на момент наступления страхового случая Кошелева И.С. в двух предшествующих календарных годах не была занята в университете, поскольку  проработала в нем 1 год и 68 дней. Доказательства обратного не представлены.

Медицинская организация выдала Кошелевой И.С. два листка нетрудоспособности по основному месту работы и по совместительству.

На основании заявления Кошелевой И.С. расчет пособия беременности и родам по листку нетрудоспособности № 172 583 572 217 произведен за период отпуска с 01.06.2015 по 30.08.2015, по листку нетрудоспособности № 185 401 643 460 – за период отпуска с 31.08.2015 по 15.09.2015. 

По листку нетрудоспособности № 172 583 572 217 Кошелевой И.С. назначено пособие по беременности и родам в размере 8756 рублей 02 копеек, по листку нетрудоспособности № 185 401 643 460 – 1539 рублей 52 копейки. Указанное пособие выплачено страхователем полностью, что участвующими в деле лицами не оспаривается.

Суд обоснованно счел,  что при установленных им фактических обстоятельствах  применяется  порядок назначения и исчисления пособия Кошелевой И.С., предусмотренный частью 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ – по одному месту работы по выбору застрахованного лица. Для назначения и исчисления размера пособия Кошелева И.С. должна предоставить работодателю, к которому обратилась за назначением пособия, справку о сумме заработка, из которой подлежит исчислению пособие с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ), справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (часть 5.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ). Кошелева И.С. указанные документы в фонд не представляла.

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правомерный вывод о том, что пособие по беременности и родам Кошелевой И.С. могло назначаться  только у одного из страхователей по ее выбору, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время у другого страхователя (других страхователей). Сходный правовой подход сформирован в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2016 № 307-КГ16-6027, 18.01.2017 № 307-КГ16-16662. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу № А53-24615/2018  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                      Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                    Т.Н. Дорогина

                                                                                                                               Т.В. Прокофьева