АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.08.2025 Дело № А62-4028/2025

 Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2025

 Полный текст решения изготовлен 06.08.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по холодному и горячему водоснабжению,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверен6ности от 09.01.2025; 

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.01.2025;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (далее – истец, ООО «Коммунальные системы «Пригорское») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению за период с 01.11.2019 по 31.08.2024 в размере 246 980 руб. 89 коп.

Из материалов дела следует, что с 01 ноября 2019 года по 31 августа 2024 года ООО «Коммунальные системы «Пригорское» осуществляло холодное и горячее водоснабжение в жилые помещения по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Пригорское, ул. Мира д. 1, кв. 39, д. 5, кв. 90, д. 6, кв. 26, ул. Октябрьская, д. 3, кв. 3, ком. 1, д. 5, кв. 10. 

Данные помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды.

Согласно информационной справке Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 23.10.2024 № 1445перечисленные выше жилые помещения являются муниципальной собственностью муниципального образования Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

ООО «Коммунальные системы «Пригорское» произведено начисление платы за коммунальные услуги в размере разницы между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, начисленной с применением повышающих коэффициентов ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов, за период с 01.11.2019 по 31.08.2024 в размере 246 980 руб. 89 коп.

Арбитражным судом Смоленской области по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» был выдан судебный приказ от 27.01.2025 по делу № А62-11517/2024 на взыскание с должника – муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в лице администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области разницы между платой за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, и платой, рассчитанной без применения названных коэффициентов, за период с 01.11.2019 по 31.08.2024 в размере 246 980,89 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 675,00 рублей.

23.01.2025 от Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 11.12.2024 по делу № А62-11517/2024. В данных возражениях указано на прекращение деятельности Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 03.01.2025 путем реорганизации в форме слияния, приложены выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 03.01.2025 путем реорганизации в форме слияния, правопреемником является Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Также, в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2024 № 133-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, путем объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального округа, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновь образованного муниципального округа» определено преобразовать муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, в том числе Пригорское сельское поселение Смоленского района Смоленской области, путем объединения во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципального округа с наименованием - муниципальное образование «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

В связи с поступлением от Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области возражений относительно исполнения судебного приказа, определением суда от 27.01.2025 по делу № А62-11517/2024 судебный приказ от 11.12.2024 отменен.

Отсутствие со стороны ответчика оплаты за потребленный коммунальный ресурс послужило основанием для обращения ООО «Коммунальные системы «Пригорское» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указал, что ООО «Коммунальные системы «Пригорское», являясь кредитором в обязательстве по оплате ресурсов, собственным противоправным бездействием не исполняет с 01.07.2013 возложенную на него частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по установке ИПУ. Полагает, что повышающий коэффициент следует квалифицировать в качестве законной неустойки и произведение ее оплаты должно быть возложено в равных долях на истца и ответчика. 

Также, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании платы за расчетные периоды с ноября 2019 по апрель 2022 года.

В свою очередь, истец в судебном заседании 23.07.2025 уточнил требования, исключив требования о взыскании платы за коммунальные услуги за расчетные периоды с ноября 2019 по октябрь 2021, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению за период с 01.11.2021 по 31.08.2024 в размере 150 870 руб. 83 коп.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав доводы истца и ответчика, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из статей 309 - 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В статье 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1).

При этом положениями Закона N 261-ФЗ возложена на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов также обязанность по оснащению данных объектов приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии (часть 4 статьи 13).

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 названной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).

Аналогичная обязанность установлена в пункте 81 Правил N 354, в соответствии с которым оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Проанализировав изложенные положения, суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство возлагает именно на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого с 1 января 2017 года применяется равной 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Поскольку соответствующие акты обследования, подтверждающие отсутствие технической возможности установки в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, не представлены в материалы дела, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемой воды, а также отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом обязанность доказывания отсутствия такой технической возможности возложена на собственника помещения.

Вопреки возражениям ответчика, в соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона в силу, обязаны до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов Приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Приведенная правовая позиция не противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2019 N 307-ЭС19-12087, в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

По правилам арбитражного процессуального производства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Вместе с тем соответствующих доказательств, подтверждающих отсутствие у ответчика спорной задолженности в заявленный истцом период, в материалы дела не представлено. Методику расчета и сумму задолженности Администрация не оспаривает.

С учетом изложенных обстоятельств, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопреки доводам ответчика, срок исковой давности по требованиям истца о взыскании задолженности за расчетные периоды с ноября 2021 по апрель 2022 года не пропущен.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее также - Постановление Пленума N 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Между тем из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума N 43, следует, что, по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случае отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункта 3 статьи 204 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума N 43 следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В соответствии с частью 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Истец обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа по рассматриваемым требованиям 28.11.2024, номер дела А62-11517/2024, то есть до истечения трехлетнего срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за ноябрь 2021 – апрель 2022.

11.12.2024 арбитражным судом выдан судебный приказ, требования истца удовлетворены в полном объеме. 

27.01.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа. 

На момент отмены судебного приказа не истекшая часть срока исковой давности по указанным требованиям составляла менее шести месяцев, в связи с чем с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума N 43, она удлиняется до шести месяцев.

Настоящее исковое заявление поступило в арбитражный суд 16.05.2025 (то есть до истечения шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа), зарегистрировано в отделе делопроизводства 19.05.2025, что подтверждается данными специального сервиса «Система подачи документов в арбитражные суды в электронном виде», а также отметкой арбитражного суда о регистрации входящей корреспонденции.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 069 руб. подлежат отнесению ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4 825 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению за период с 01.11.2021 по 31.08.2024 в размере 150 870 руб. 83 коп., а также 12 544 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 825 руб., уплаченную по платежному поручению от 13.05.2025 № 112, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская