﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54256/2019

Дело № А55-31900/2018

г. Казань

03 февраля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Ананьева Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашиной Ж.А.,

при участии:

от ответчика – Матвеев А.П. (лично, паспорт), представитель Барашкина О.С. (доверенность от 11.01.2021),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, присутствующего в Арбитражном суде Самарской области:

от истца  – представитель  Федоськин В.В. (доверенность от 23.11.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  администрации городского округа Тольятти 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 

по делу № А55-31900/2018

по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к индивидуальному предпринимателю Матвееву Александру Петровичу о взыскании 1 698 043,35 руб.

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Тольятти (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)) к индивидуальному предпринимателю Матвееву Александру Петровичу (далее – ИП Матвеев А.П., ответчик, предприниматель) о взыскании 1 588 064,61 руб., из них: неосновательное обогащение за период с 29.10.2015 по 11.12.2017 в размер 1 317 254,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2015 по 24.01.2019 в размере 270 809,95 руб., а также о взыскании процентов, начисляемых с 25.01.2019 на сумму неосновательного обогащения в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента фактического исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019, исковые требования удовлетворены частично. С ИП Матвеева А.П. в пользу Администрации взыскано 1 079 751,57 руб., из них: основной долг по договору аренды № 3726 от 12.12.2017 за период с 29.10.2015 по 11.12.2017 в размере 847 093,12 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2015 по 24.01.2019 в размер 232 658,45 руб., а также проценты, начисляемые с 25.01.2019 на сумму основного долга в соответствии с статьей 395 ГК РФ до момента фактического исполнения обязательства, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23 798 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2019 решение суда первой инстанции от 19.03.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.07.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика 1 698 043,35 руб., из них: 807 774,95 руб. - плата за пользование спорным земельным участком за период с 29.10.2015 по 11.12.2017, 890 268,40 руб. -  неустойка за период с 01.11.2015 по 25.03.2020.

Уточнение в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2020 исковые требования удовлетворены частично. С ИП Матвеева А.П. в пользу Администрации взыскано 28 392,37 руб., из них: основной долг за период с 29.10.2015 по 11.12.2017 в размере 15 629,57 руб., неустойка за период с 01.11.2015 по 25.03.2020 в размере 12 762,80 руб., а также госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 решение суда первой инстанции от 01.06.2020 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.06.2020  и постановление суда апелляционной инстанции от 22.10.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Самарской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Матвеев А.П. является собственником нежилого помещения - объекта логистической деятельности с кадастровым номером 63:09:0102165:554, площадью 6,7 кв. м, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706, по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, д. 12В, строение 2, который был поставлен на кадастровый учет 25.05.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствами о государственной регистрации права от 26.03.2015 серия 63-АН № 143843, от 07.05.2015 № 63?63/009?63/009/301/2015-1537/2, от 24.11.2015 № 63?63/009?63/009/301/2015-1537/2.

Постановлением Администрации от 23.06.2015 № 2010-П/1 Матвееву А.П. был предварительно согласован в предоставлении в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с местоположением: г.о. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, д. 12В, строение 2.

На основании указанного постановления между Администрацией (арендодатель) и ИП Матвеевым А.П.(арендатор) был заключён договор аренды земельного участка от 04.07.2016 № 3441, по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок площадью 2040 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102165:706, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, д. 12В, строение 2 для цели дальнейшей эксплуатации нежилого здания и логистической деятельности.

Пунктом 2.5 данного договора установлено, что начальной датой исчисления арендной платы является первая дата государственной регистрации права собственности ИП Матвеева А.П. на объект недвижимого имущества, а именно с 26.03.2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2017 по делу № А55-20828/2017 иск Администрации к ИП Матвееву А.П. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворен частично. С ИП Матвеева А.П. в пользу Администрации взыскано неосновательное обогащение за период с 26.03.2015 по 30.07.2015.

В последующем между теми же сторонами был заключен договор аренды от 12.12.2017 № 3726 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706, площадью 2400 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, д. 12В, строение 2, на срок 49 лет.

Фактическая передача земельного участка подтверждается актом приёма- передачи от 12.12.2017, подписанным сторонами. 

Пункт 2.5 указанного договора аренды предусматривает, что начальной датой исчисления арендной платы является первая дата подписания акта приёма-передачи земельного участка.

Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление) с заявлением от 12.12.2017 № 3726 о государственной регистрации договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Уведомлением от 19.03.2018 №  63/999/001/2017-30990 Управление отказало в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 12.12.2017 № 3726, указав на отсутствие оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2019 по делу № А55-13461/2018 отказано в удовлетворении требований ИП Матвеева А.П. о признании незаконным уведомления Управления от 19.03.2018 № 63/999/001/2017-30990 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 12.12.2017 № 3726 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706, расположенного адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, Автозаводский район, проспект Московский, д. 12В, строение 2.

Согласно письму Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 04.02.2019 № 2149 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 10.07.2015, впоследствии 19.01.2017 внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706 с «Для дальнейшей эксплуатации нежилого здания и логистической деятельности» на «склады».

Администрация направила в адрес ИП Матвеева А.П. претензии от 23.03.2018 № 2525/5.2, от 22.02.2019 № гр-1109/5.2 с требованиями оплатить задолженность за пользование спорным земельным участком, которые последним были оставлены без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и установив, что ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке с 26.03.2015, договор аренды земельного участка № 3441 от 04.07.2016 прекратил своё действие 12.12.2017, а после действует договор аренды земельного участка от 12.12.2017 № 3726, заключённый на 49 лет (пункт 1.1 договора аренды), спорный земельный участок в период с 29.10.2015 по 11.12.2017 из пользования ответчика не выбывал, суды пришли к выводу, что у сторон имелись договорные отношения за период с 29.10.2015 по 11.12.2017, а у арендатора обязанность по внесению арендных платежей за пользование земельным участком.

Суды обоснованно указали, что размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, является регулируемой и подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы.

С учетом изложенного при определении размера платы за пользование ответчиком земельным участком суды двух инстанций правомерно руководствовались постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с утвержденным названным постановлением Порядком определение размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, содержащейся в приложении № 1 к настоящему Порядку.

Согласно приложению № 1 указанного Порядка, в действовавшей в спорный период редакции, размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, рассчитывается по формуле: 

Ап = Скад x Кв x Ки, 

где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год; 

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года. В случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости позднее 1 января расчетного года, значение коэффициента на расчетный год определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в рублях за один квадратный метр земли, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка и кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка;

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением;

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год.

В рассматриваемом случае изменение размера кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в расчете арендной платы, связано с изменением вида его разрешенного использования по заявлению предпринимателя.

Порядок определения кадастровой стоимости, в случае изменения вида разрешенного использования земельных участков, в спорный период регулировался Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 2.3.2 Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

В случае изменения площади земельного участка или его вида разрешенного использования, или перевода земельного участка из одной категории в другую, или отнесения земельного участка к определенной категории земель кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости (абзац второй пункта 2.6 Методических указаний).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 № 818/14, в случае изменения вида разрешенного использования во внесудебном порядке кадастровая стоимость земельного участка также будет изменена с момента внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о новом виде разрешенного использования на будущее время в связи с применением удельного показателя, соответствующего новому виду разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11 и от 29.05.2012  № 13016/11).

Таким образом, изменение вида разрешенного использования в период действия договора влечет необходимость расчета арендных платежей по регулируемым ставкам, предназначенным для фактического и указанного в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 № 303-ЭС17-360 разъяснено, что нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

При определении даты, с которой подлежит изменению арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов. В случае если нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности или право государственной собственности на который не разграничено, изменяется с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017).

Соответственно, при наличии в соответствующем нормативном правовом акте порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки расчет арендной платы осуществляется на основании данного порядка.

Данное разъяснение применимо и в случае изменения размера кадастровой стоимости земельного участка в связи с изменением вида его разрешенного использования.

Поскольку при установлении такого порядка существенное значение имеет определение даты, с которой происходит изменение арендной платы, учитывая, что Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, не содержит правил определения момента изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в течение расчетного года, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что в целях исчисления задолженности за спорный период и, как следствие, неустойки за просрочку ее оплаты, следует исходить из сведений об измененной кадастровой стоимости с даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2019 суд истребовал у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (далее –ФКП Росреестра) справки о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706 за период 2015 – 2017 гг. с указанием основания установления кадастровой стоимости, а также пояснения, в связи с чем кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706 была изменена.

Согласно справок ФКП Росреестра от 04.02.2019 № 63?00?102/19?85376, от 04.02.2019 № 63-00-102/19-85362, от 04.02.2019 № 63-00-102/19-85346, от 04.02.2019 № 63-00-102/19-85357, от 04.02.2019 № 63-00-102/19-85371, от 04.02.2019 № 63-00-102/19-85383 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706 по состоянию на 01.01.2015 отсутствует, по состоянию на 10.07.2015 составляет 18 360 775,20 руб., по состоянию на 01.01.2016 – 18 360 775,20 руб., по состоянию на 24.03.2016 – 3 727 773,60 руб., по состоянию на 01.01.2017 – 3 727 773,60 руб., по состоянию на 31.12.2017 – 3 727 773,60 руб.

В своих пояснениях ФКП Росреестра от 04.02.2019 за исх. № 2149 указало, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:7 на момент его преобразования была утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» исходя из 5-ой группы видов разрешенного использования – «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания», в размере 28 360 197,98 руб. В связи с этим при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102165:706 УПКС был принят равным 9000,38 руб./кв. м, кадастровая стоимость составляла 18 360 775,20 руб. в период с 10.07.2015 по 23.03.2016. В рамках обработки заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости 24.03.2016 внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с «Для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции для заправки строительной техники» на «Для дальнейшей эксплуатации нежилого здания и логистической деятельности», кадастровая стоимость была определена в соответствии с указанным Постановлением № 610, исходя из 9?ой группы видов разрешенного использования – «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», и составляет 3 727 773,60 руб. в период с 24.03.2016 по настоящее время. Далее в рамках обработки заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости 19.01.2017 внесены изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с «Для дальнейшей эксплуатации нежилого здания и логистической деятельности» на «Склады», кадастровая стоимость земельного участка перерасчету не подлежала и составляет 3 727 773,60 руб. в период с 24.03.2016 по настоящее время.

На территории городского округа Тольятти соответствующие коэффициенты видов разрешенного использования земельных участков утверждены Решением Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов».

В связи с чем за период с 29.10.2015 по 23.03.2016 истцом применен Кв в размере 0,027 (Земельные участки АЗС), предусмотренный пунктом 5.4.1 Решения Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 в действовавшей в данный период редакции, а также примененный в решении Арбитражного суд Самарской области от 16.11.2017 по делу № А55-20828/2017.

За период с 24.03.2016 по 18.01.2017 применен Кв в размере 0,05 (Земельные участки офисов), предусмотренный пунктом 7.1 Решения Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 в действовавшей в данный период редакции, а также согласованный сторонами в договоре аренды земельного участка от 04.07.2016 № 3441 (пункт 2.2).

За период с 19.01.2017 по 11.12.2017 применен Кв в размере 0,0426 (Земельные участки складов), предусмотренный пунктом 9.3.2 Решения Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 в действовавшей в данный период редакции, а также согласованный сторонами в договоре аренды земельного участка от 12.12.2017 № 3726 (пункт 2.2).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что арендная плата за период с 24.03.2016 по 31.12.2016 должна была рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3 727 773,60 руб.

Доводы заявителя жалобы о том, что правомерность позиции истца подтверждается постановлениями Арбитражного суда Поволжского округа по делам № А55-8668/2016, А55-8667/18, в которых прямо указано, что значение кадастровой стоимости применяется на 1 января расчетного года, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку по каждому из них суды исходили из конкретных обстоятельств, не тождественных обстоятельствам рассмотренного дела; в рамках названных дел земельный участок в установленном законом порядке не был сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

При этом суд апелляционной инстанции, с учетом внесенных предпринимателем за спорный период арендных платежей, приняв во внимание произведенный платеж ИП Матвеева А.П., осуществленный  по платежному поручению № 6 от 28.02.2019 на сумму 96 843,88 руб. с назначением платежа: Арендная плата по договору аренды земельного участка № 3726 от 12.12.2017 за 3 квартал 2016 года — 47345,90 руб., за 4 квартал 2016 года — 49497,98 руб., который ошибочно не был учтен судом первой инстанции, установил, что у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате, имеется переплата в размере 80 080,32 руб. (692 082,03 руб. – 612 001,71 руб.).

Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что в связи с ненадлежащим исполнением предпринимателем обязанности по внесению арендной платы к нему подлежит применению предусмотренная договором ответственность (пеня), при этом суд учел, что условие о договорной неустойки может быть включено в договор только по обоюдному соглашению сторон. 

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора аренды земельного участка № 3441 от 04.07.2016, а в последующем договора № 3726 от 12.12.2017, за период между начальной датой исчисления арендной платы и датой государственной регистрации договора арендная плата вносится арендатором на счет арендодателя в течение месяца с момента государственной регистрации настоящего договора в размере арендной платы, установленной пунктом 2.2 настоящего договора (пункт 2.6 договора).

С учетом изложенного, установив, что государственная регистрация договора аренды № 3725 от 12.12.2017 произведена 13.12.2018, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Администрация не вправе была рассчитывать пени в размере 0,06% от суммы задолженности ранее даты, оговоренной сторонами в договоре аренды.

Как установлено судом апелляционной инстанции, с учетом имевшейся у предпринимателя переплаты по арендным платежам, а также внесенных им за спорный период сумм арендной платы, у него за этот период отсутствовала задолженность по основному долгу (имелась переплата), а с учетом откорректированной суммы неустойки и оплаченной им по платежному поручению № 35 от 19.09.2019 в размере 23 519,29 руб., задолженность по неустойке  отсутствует.

Доказательств обратного материалы дела и кассационная жалоба не содержит.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Администрации не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу № А55-31900/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                        А.Ф. Фатхутдинова

Судьи                                                                               В.А. Петрушкин

                                                                                          Р.В. Ананьев