Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2979/2022

13 июля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 13 июля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей  Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Мир упаковки»: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: ФИО2, представителя  по доверенности от 19.10.2021, сроком на  один год;

от общества с ограниченной ответственностью «Зум»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Мир упаковки»

на решение от  25.04.2022

по делу № А73-19751/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мир упаковки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                        

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Зум»                               

о признании незаконным решения от 16.09.2021 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров,

 об обязании возвратить доначисленный излишне уплаченный НДС в размере 394 556,58 руб.

                                                      УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мир упаковки» (далее - ООО «Мир упаковки», декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - таможня, таможенный орган)  о признании незаконным решения от 16.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Мир упаковки» в декларации на товары, после выпуска товаров, и обязании  возвратить излишне уплаченный НДС  в размере 394 556,58 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Зум» (далее - ООО «Зум»).

Решением суда от 25.04.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Мир упаковки» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

Заявитель жалобы утверждает следующее: согласно «Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 -84) в товарные позиции 8425 - 8478 (товарная позиция ТН ВЭД 8477, подсубпозиция ТН ВЭД 8477400000 «Машины для вакуумного литья и прочие термоформовочные машины» - входит в указанный интервал) включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли (3); в рамках Примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, законом учтено, что «если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции (п.4); для корректной классификации спорного товара необходимо установление единой функции линии, определяемой единым технологическим процессом изготовления изделий, для которого предназначена линия, а также определение того, обладает ли представленная комплектация основным свойством полнокомплектной линии и позволяет ли она реализовать данный технологический процесс; судом необоснованно поддержана позиция таможенного органа в части «правомерности» использования Таможенным органом сведений о декларировании товара, ввезенного в 2018 году на сопоставимых условиях сделки, того же производителя и той же модели, заявленного в ДТ № 10702070/251218/0201356 в качестве аналога источника ценовой информации для расчета таможенной стоимости спорного товара «он-лайн дробилки»; таможенный орган в опровержение всех указанных обстоятельств,  не представил в материалы   дела   каких-либо   допустимых   документальных   доказательств   для   изменения классификационных кодов отдельных частей термоформовочной линии,  в связи с чем,  правовые основания к суждению суда об обратном отсутствуют.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, таможня доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Представители ООО «Мир упаковки» и третьего лица извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

         Представитель таможни в судебном заседании отклоняет доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

        Заслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее. 

         Как видно из материалов дела, ООО «Мир упаковки» в мае 2019 года  во исполнение условий контракта от 08.10.2018 № АО-081018-R, заключенного с VFK Head Corp, Seoul, Korea, на условиях поставки FOB Пусан ввезло на территорию Российской Федерации следующий товар: «Термоформовочная линия предназначена для производства жесткой пластиковой упаковки, в частично разобранном виде для удобства транспортировки. В состав линии входят следующие основные компоненты: автоматическая пневмо-вакуум формовочная машина, с механической рычажной системой запирания с серводигателем для  рр,   pet, ops изделий, с керамическими нагревателями и захватной цепью для ops и он-лайн дробилкой; термостат для форм;  автоматический вырубной пресс со счетчиком и стеккером включая намотчик для перфорации. Товар ввозится в единичном экземпляре,   предусмотренным одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом. Изготовитель «VFK Head Corp». Товарный знак не обозначен, место происхождения Корея, республика», в отношении которого подана  ДТ № 10702070/140519/0084010 (далее – ДТ № 84010). В графе 33 названной ДТ декларант указал код товара 8477 40 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД).

Таможенным органом указанный товар   выпущен в свободное обращение, поскольку обозначенный товар, исходя из кода ТН ВЭД, входил в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению НДС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 № 372 (далее - Перечень № 372), ООО «Мир упаковки» НДС при ввозе не уплачивало, о чем в графе 26  ДТ № 84010 был указан соответствующий код преференции «ТО».

Между тем, рассматриваемый товар  приобретен по договору финансовой аренды, заключенному между ООО «Мир Упаковки» (Лизингополучатель) и ООО ЛК «Сименс Финанс» (Лизингодатель) от 02.10.2018 № 62111-ФЛ/ХБ-18 (далее - договор финансовой аренды),  согласно  которого Лизингодатель обязан был приобрести в собственность у выбранного Лизингополучателем продавца автоматическую пневмо вакуум формовочную машину VFK-APSL1010, автоматический вырубной пресс со счетчиком и стеккером VFK-TMCS1040 общей стоимостью 66 334 582,92 руб.

Согласно условиям трехстороннего соглашения от 02.10.2018 между                                              ООО «Мир Упаковки» (Прежний Лизингополучатель), ООО ЛК «Сименс Финанс» (Лизингодатель) и ООО «Зум» (Новый Лизингополучатель) с согласия Лизингодателя Прежний Лизингополучатель передал свои права и обязанности по договору финансовой аренды в пользу Нового Лизингополучателя.

Так, ввезенный товар смонтирован и  находится на территории ТОСЭР индустриального парка «Авангард» по постоянному адресу: 

<

...> (юридический адрес ООО «Зум) и используется по целевому назначению ООО «Зум».

Таможенным органом в период с 26.01.2021 по 06.08.2021  проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных ООО «Мир упаковки» в ДТ № 84010 и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в вышеуказанной ДТ, в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. 

Декларант уведомлением от 26.01.2021 уведомлен о проведении камеральной таможенной проверки с разъяснением прав и обязанностей проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

Таможней по результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 06.08.2021 № 10703000/210/060821/А000005. 

Согласно вышеуказанному акту был установлен факт заявления ООО «Мир упаковки» недостоверных сведений о классификационном коде товара «он-лайн дробилка VFK-CR1100» в соответствии с ТН ВЭД по ДТ № 84010 (часть товара № 1), повлекший освобождение от уплаты НДС, подлежащего уплате в связи с перемещением товара через таможенную границу ЕАЭС; предполагаемая сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), в связи с выявлением неверной классификации товаров, заявленных в ДТ № 84010 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, влекущей за собой изменение размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, составит 394 556,58 руб.;  в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании акта камеральной таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) принять решения в сфере таможенного дела, а именно: решение о классификации товаров и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 84010.

Таможенным органом принято решение от 16.09.2021 № РКТ-10703000-21/000021 о классификации товара в соответствии ТН ВЭД, в соответствии с которым часть товара № 1 «он-лайн дробилка VFK-CR1100», задекларированного в  ДТ № 84010, подлежит классификации по коду 8477 80 910 0 ТН ВЭД. В качестве сведений, необходимых для классификации товара, заявлено следующее: «Он-лайн дробилка VFK-CR1100 в технологическом процессе изготовления пластиковой упаковки не участвует, предназначена для дробления, измельчения обрезков OPS листа толщиной до 1,5 мм, производительность 20 метров в минуту, размеры измельченных частиц                        5-10 мм».

В соответствии с вышеуказанным решением о классификации товара таможней принято решение от 16.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 84010; он-лайн дробилка VFK-CR1100 выделена в отдельный товар с присвоением кода 8477 80 910 0 ТН ВЭД и доначислением НДС в размере 20 %,- 394 556,58 руб. 

ООО «Мир упаковки» не согласившись с решением таможенного органа от 16.09.2021, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

ООО «Мир упаковки»  утверждает, что  спорная он-лайн дробилка VFK-CR1100 является частью термоформовочной линии и встроена в нее, что подтверждается соответствующей схемой; контракт переводился на русский язык корейской стороной, и английское наименование «in line crusher VFK-CR1100», означающее «встроенная в линию дробилка VFK-CR1100», в связи с несовершенством перевода было некорректно переведено как «он-лайн дробилка VFK-CR1100», что не вполне точно отражает характер подключения данной части оборудования к линии. В ходе сделки между производителем термоформовочной линии VFK Head Corp, Seoul, Korea и ООО «Мир упаковки» он-лайн дробилка VFK-CR1100 не выделялась в качестве отдельного товара: ни в контракте, ни в инвойсе, ни в коносаменте, ни в сертификате происхождения, ни в сертификате качества, ни в упаковочном листе, ни в счете за транспортировку данная часть производственной линии не выделялась отдельной статьей, а была включена в состав пневмо-вакуум формовочной машины VFK-APSL1010. Он-лайн дробилка VFK-CR1100 ввозилась на территорию Таможенного союза по ДТ № 84010 в составе пневмо-вакуум формовочной машины VFK-APSL1010 и на основании Правила 3 (б) Основных правил интерпретации классифицировалась вместе с ней в товарную позицию 8477 40 000 0 как многокомпонентный товар, состоящий из разных компонентов, основное определяющее функциональность свойство которому придает пневмо-вакуум формовочная машина. 

Так, ООО «Мир упаковки» утверждает, что «дробление» комплекса на составные части и обложение таможенными платежами не единого комплекса оборудования, а составных частей комплекса в отдельности является неправомерным, противоречит действительному техническому назначению приобретенного и задекларированного товара, а также принципу правовой определенности вмененной ответственности и корреспондирующей ей обязанности по уплате обязательных (таможенных) платежей. 

Также ООО «Мир упаковки» указывает, что при заказе термоформовочной линии было сформулировано техническое задание для производителя; последний, в свою очередь, предложил именно такую комплектацию требуемой термоформовочной линии с учетом безотходности производства. Также ООО «Мир упаковки» в подтверждение своих доводов ссылается на отдельные предварительные решения о классификации товаров, приводит судебную арбитражную практику.          Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (статья 106 ТК ЕАЭС). 

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Между тем, подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено что таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в частности, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.  

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союз» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС. 

Так, согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

По  пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС,- требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 336 ТК ЕАЭС установлено, что проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). 

Из материалов дела следует, что в период с 26.01.2021 по 06.08.2021  таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных ООО «Мир упаковки» в                                                       ДТ № 84010 и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в вышеуказанной ДТ, в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. 

В адрес декларанта 26.01.2021 таможней  направлено требование                                  № 06-27/01298 о предоставлении документов и сведений. Так письмом от 18.02.2021 ООО «Мир упаковки» в таможенный орган были представлены копии документов, в том числе, внешнеторговый контракт от 08.10.2018 № AO-081018-R, спецификация от 08.10.2018 № 1, техническая документация на товар с переводом (инструкции к автоматическому вырубному прессу VFK-TMCS104, вакуум-термоформовочному оборудованию VFK-APSL1010, он-лайн дробилке VFK-1100CR).

Как верно установлено судом,  что предметом внешнеторгового контракта от 08.10.2018  № AO-081018-R является поставка технологического оборудования для производства жесткой одноразовой упаковки изготовления компании VFK Head Corp, Seoul, Korea; указанное подтверждается спецификацией от 08.10.2018 г. № 1.

ООО «Мир упаковки» считает, что  вышеуказанное технологическое оборудование (термоформовочная линия для производства жесткой пластиковой упаковки), состоящее из намотчика для перфорации, автоматической пневмо-вакуум формовочной машины VFK-APSL-1010, автоматического вырубочного пресса VFK-TMCS1040, онлайн-дробилки VFK-CR1100, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8477 40 000 0 ТН ВЭД «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - машины для вакуумного литья и прочие термоформовочные машины».

Таможенный орган, утверждает, что он-лайн дробилка VFK-CR1100, исходя из выполнения ею вспомогательной функции, подлежит классификации в отдельной товарной подсубпозиции 8477 80 910 0 ТН ВЭД «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - оборудование прочее: -- прочее; --- оборудование для измельчения».

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

В соответствии Правилам 1-6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

Кроме того, согласно Пояснениями к товарной позиции 8477 ТН ВЭД в подсубпозицию 8477 40 000 0, использованную декларантом, включаются, в том числе, термоформовочные машины, представляющие собой оборудование, предназначенное для изменения формы плоских изделий (листов или пленок) в объемные изделия путем их нагрева до термопластичного состояния с последующей деформацией различными способами для придания необходимой формы, фиксация которой осуществляется путем охлаждения отформованного изделия при сохраняющемся усилии формования. По способу деформирования листов или пленок в объемные изделия различаются: вакуумформование, пневмоформование, пневмо-вакуумформование, вытяжка свободная и с пуансоном, штамповка.

Между тем, согласно объяснениям руководителя юридического департамента ООО «Мир упаковки» от 09.10.2020, полученных таможней в ходе проведения камеральной таможенной, ввезенная термоформовочная линия предназначена для производства упаковки (одноразовых контейнеров) для пищевой продукции различного объема из полистирольной ленты, полиэтилентерефталата (термопластик), полипропилена, поливинилхлорида. Задачей всей линии является преобразование сырья (ленты) в готовое изделие. Основными этапами производства являются подача материала, нагрев сырья, формование, вырубка изделия, дробление высечки (остатков). Так, дробилка, вырубной пресс, намотчик являются самостоятельными элементами, до этапа вырубки изделия (включительно), исключения какого-либо элемента производственной линии из технологического процесса невозможно.

При этом, примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД установлено, что  комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Указанное примечание согласно Пояснениям к ТН ВЭД применимо к многофункциональным машинам и комбинированным машинам. Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины. Для целей вышеприведенных положений берутся машины различных типов, предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого, при встраивании одной в другую или монтировании одной на другой, или при монтировании на общем основании или раме или в общем корпусе. Комплекты машин не должны рассматриваться как предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого за исключением тех случаев, когда машины специально сконструированы для постоянной стыковки одна с другой либо крепления к общему основанию, раме, корпусу и пр. Это исключает комплекты, имеющие временную природу или которые обычно не встроены в комбинированную машину. Полы, бетонные основания, стены, перегородки, потолки и пр., даже специально предназначенные для размещения машин или установок, не должны рассматриваться как общее основание, соединяющее такие машины или установки в единое целое.

Как верно установлено судом, что согласно представленным в материалы дела документов, схем и инструкций, не усматривается, что он-лайн дробилка VFK-CR1100 соединена вместе с пневмо-вакуум формовочной машиной VFK-APSL-1010 либо автоматическим вырубочным прессом VFK-TMCS1040, представляют собой единой целое, имеют общее основание, раму, корпус, то у суда отсутствуют основания считать он-лайн дробилку VFK-CR1100 частью комбинированной машины.

Кроме того,  согласно примечанию 4 к разделу XVI ТН ВЭД если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Более того, вышеуказанное примечание согласно Пояснениям к ТН ВЭД применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85. Тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами. Для целей этого примечания выражение «предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции» относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом, и поэтому не включает в себя машины или устройства, выполняющие вспомогательные функции и не влияющие на функции системы в целом. Компоненты, не подпадающие под действие примечания 4 к разделу XVI, включаются в соответствующие товарные позиции. 

Так, чтобы признать он-лайн дробилку VFK-CR1100 составной частью комбинированной машины «термоформовочная линия» необходимо определить ее предназначение в рамках комбинации машин, выяснить, выполняет ли она единую определенную функцию совместно с другими машинами, либо не оказывает на неё влияния и выполняет вспомогательную по отношению к основной функцию.

Судом, на основе представленных в материалы дела доказательств, в том числе технической документации, объяснений представителей декларанта, верно установлено, что компонент «онлайн дробилка VFK-CR1100» выполняет вспомогательную функцию, не влияющую на основную функцию термоформовочной линии, и в технологическом процессе производства готового продукта (упаковки, одноразовых контейнеров) не участвует.

Так, прямое назначение автоматической пневмо-вакуум формовочной машины VFK-APSL1010 описано в представленной инструкции к вакуум-термоформовочному оборудованию VFK-APSL. Согласно указанной инструкции, «данная машина предназначена для производства тарелок, пластиковой упаковки, материалов для строительства, пластиковой продукции для промышленности» (стр. 3); данная инструкция не содержит ссылок на необходимость дробления отходов, а также на наличие дробилки в термоформовочном комплексе.

По существу инструкцией к вакуум-термоформовочному оборудованию                      VFK-APSL в целом не предусмотрено встраивание дробилки в пневмо-вакуум формовочную машину VFK-APSL1010.

Между тем,  в инструкции к автоматическому вырубному прессу VFK-1000/400TMCS указано, что «данная машина используется для вырубки отформованного листа после формования на термоформовочной линии». Также в инструкции подробно описан процесс вырубки продукции, поступающей из формовочной машины, а именно: «готовая продукция получается после её вырубки», «счетчик на главной панели управления устройства автоматической укладки считает общее количество готовых изделий», «готовая продукция выводится на стол для упаковки» (стр. 30). Инструкцией предусмотрено наматывание перфорированного листа, образовавшегося после вырубки готовых изделий, на намотчик отходов (стр. 3). Ссылки на наличие дробилки в указанном оборудовании также отсутствуют, равно как и ссылки на необходимость дальнейшего дробления отходов в целом.

И сама же по себе инструкция к он-лайн дробилке VFK-1100CR не содержит никаких отсылок ни на пневмо-вакуум формовочную машину, ни на автоматический вырубной пресс.

При таких обстоятельствах, исходя из информации, содержащейся в инструкциях к вакуум-термоформовочному оборудованию VFK-APSL и автоматическому вырубному прессу VFK-1000/400TMCS, судом сделан верный вывод  о моменте возникновения готовой продукции (после ее вырубки на вырубном прессе) и, как следствие, об отсутствии влияния дробилки на процесс производства упаковок для пищевой продукции.

Таки образом, по обоснованным суждениям таможенного органа, он-лайн дробилка VFK-CR1100 ввиду выполнения вспомогательной функции не может быть признана составной частью комбинированной машины «термоформовочная линия»,  она должна быть включена в соответствующую товарную позицию, исходя из своей функции.

Как верно установил суд,  исходя из текстов товарных позиций, соответствующих примечаний к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС, на основании оценки признаков товара в соответствии с ОПИ 1, товар «он-лайн дробилка VFK-CR1100» верно классифицирован последним в подсубпозиции 8477 80 910 0 ТН ВЭД «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - оборудование прочее: -- прочее; --- оборудование для измельчения»; в связи с применением ОПИ 1 оснований для применения иных правил интерпретации (ОПИ 2-ОПИ 5) не имеется.

Кроме того, поскольку стоимость он-лайн дробилки VFK-CR1100 не выделена в сопровождающих внешнеторговую сделку документах, не может свидетельствовать о правильности классификации ООО «Мир упаковки» товаров в соответствии с ТН ВЭД, условия сделки определяются исключительно по усмотрению сторон, стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе внешнеторгового договора.

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В тоже время, само по себе заключение эксперта от 14.07.2021, по убеждению суда, позицию таможенного органа под сомнение не ставит, поскольку перед таможенным экспертом при назначении таможенной экспертизы были поставлены исключительно вопросы определения стоимости товара «он-лайн дробилка VFK-CR1100», вопросы юридического характера, влияющие на классификацию спорного товара, перед таможенным экспертом не ставились.

Согласно положениям пункта 1 статьи 21 ТК ЕАЭС по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – предварительные решения о классификации товаров) и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Так, предварительные решения о классификации товаров имеют отношение к конкретной поставке товаров и не обязательны по отношению к иным товарам.

Приведенные ООО «Мир упаковки» предварительные решения о классификации товаров выданы не на спорный товар, задекларированный в ДТ № 84010, а в отношении иного товара, компоненты которого позволяют сделать процесс производства безотходным, что к ввезенному ООО «Мир упаковки» товару не относится.

На основании изложенного, обстоятельства выявленные таможенным органом в результате проведенной камеральной таможенной проверки относительно вспомогательного характера он-лайн дробилки VFK-CR1100 и, по существу, не опровергнутые ООО «Мир упаковки», свидетельствуют о заявлении ООО «Мир упаковки» недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД товара № 1, задекларированного в ДТ № 84010. Доказательств обратного со сторон декларанта не представлено.

Таким образом, как правильно установил суд, таможней в соответствии с ОПИ 1,6 принято обоснованное и мотивированное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, в соответствии с которым часть товара № 1 «он-лайн дробилка VFK-CR1100», задекларированного в ДТ № 84010, подлежит классификации по коду 8477 80 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; форма данного решения и его содержание соответствуют Приказу ФТС России от 31.01.2019 № 156.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден  Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289).

Согласно подпункту б пункта 11 Порядка № 289  после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в числе прочего, при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, согласно положений Порядка № 289 в связи с актом камеральной таможенной проверки от 06.08.2021                                                               № 10703000/210/060821/А000005 и  принятого решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД № РКТ-10703000-21/000021 таможенным органом обоснованно  принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 84010, приведшее к доначислению 394 556,58 руб. НДС.

Проверяя расчет доначисленных сумм НДС, суд установил следующее.

Согласно положениям статей 38-45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяются последовательно.

Поскольку стоимость товара «он-лайн дробилка VFK-CR1100» документально не подтверждена, что ООО «Мир упаковки», указанное является несоблюдением требований положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и основанием для неприменения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метода 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Между тем, учитывая, что на таможенную территорию ЕАЭС в период не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза спорного товара идентичные и однородные товары не ввозились, то  методы по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) не применимы. 

Кроме того, применение метода вычитания (метод 4) невозможно по тем же причинам, а также ввиду отсутствия в распоряжения таможенного органа документов, подтверждающих обычно имеющие место расходы на территории Российской Федерации. Применение метода сложения (метод 5) невозможно по причине отсутствия в распоряжении таможенного органа документов в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 44 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемой ситуации подлежит применению 6 метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с требованиями статьи 45 ТК ЕАЭС. 

Более того, в распоряжении таможенного органа, имелись сведения о декларировании товара, ввезенного в 2018 на сопоставимых условиях сделки, того же производителя и той же модели, заявленного в ДТ                                            № 10702070/251218/0201356 (таможенная стоимость - 1 146 966,80 руб., вес нетто - 1 750 кг), таким образом, указанные сведения использованы таможней в качестве источника ценовой информации для расчета таможенной стоимости спорного товара «он-лайн дробилка VFK-CR1100». 

В соответствии с результатом проведенного таможней расчета таможенная стоимость товара «он-лайн дробилка VFK-CR1100» составила 1 972 782,90 руб., что существенно ниже таможенной стоимости изначально ввезенного ООО «Мир упаковки» товара (25 265 117,72 руб.).

Согласно Перечню № 372 льгота по уплате НДС для товара, классифицируемого в подсубпозиции 8477 80 910 0 ТН ВЭД, не предусмотрена, в связи с чем, НДС подлежит уплате исходя из ставки 20 % от таможенной стоимости проверяемого товара, то есть 394 556,58 руб.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Мир упаковки» в декларации на товары, после выпуска товаров, соответствует положениям  таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы декларанта, в связи с чем, отказал ООО «Мир упаковки» в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права  применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем,  оснований для отмены или изменения решения суда  и удовлетворения апелляционной  жалобы  не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, так как они не опровергают выводы, изложенные в решении суда, а лишь выражают несогласие с ними.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, арбитражным  судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  25 апреля  2022 года по делу № А73-19751/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

 

Судьи

    Е.И. Сапрыкина

 

А.П. Тищенко