АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-8388/2016

г.Калуга

21 февраля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2, ФИО3, 

при ведении протокола 

помощником судьи:

при участии в судебном заседании:

от АО «АтомЭнергоСбыт»:

ФИО4,

представителя ФИО5 по доверенности от 22.08.2017,

от ООО НПП «БАЗИССТРОЙ»:

представителей ФИО6 по доверенности от 12.02.2018,

Брея Р.А. по доверенности от 12.02.2018,

ФИО7, генерального директора на основании приказа № 01 от 13.07.2012,

от третьего лица

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Смоленскэнерго»

представителей ФИО8 по доверенности от 01.06.2017,

ФИО9 по доверенности от 01.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «БАЗИССТРОЙ» на решение Арбитражного суда города Смоленской области от 20.07.2017 (судья Каринская И.Л.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 (судьи Грошев И.П., Селивончик А.Г., Бычкова Т.В.) по делу №А62-8388/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «БАЗИССТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ООО НПП «БАЗИССТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - АО «АтомЭнергоСбыт») о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению режима потребления электрической энергии, произведенных 30.11.2016 по инициативе АО «АтомЭнергоСбыт» и понуждении АО «АтомЭнергоСбыт» не прекращать и не ограничивать поставку электрической энергии (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)). 

В свою очередь АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в суд с иском к ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за сентябрь 2016 года в размере 3 488 819 руб. 64 коп. и пени в размере 37 571 руб. 90 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2017 действия АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения режима потребления электрической энергии объекта ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» признаны незаконными. Производство по делу в части требований о понуждении АО «АтомЭнергоСбыт» не прекращать и не ограничивать поставку электрической энергии ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» по договору энергоснабжения от 01.06.2014 № 67101383 прекращено в связи с отказом ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» от иска в этой части. В удовлетворении исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2017 частично отменено. В удовлетворении исковых требований ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения режима потребления электрической энергии объекта ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» отказано. Исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворены частично. С ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность в сумме 3 488 819 руб. 64 коп., пени в сумме 37 571 руб. 90 коп. В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен с нарушениями установленного порядка, без извещения общества, в отсутствие его представителя и двух независимых лиц. Ссылается на самостоятельное уведомление сетевой компании о возможной неисправности прибора учета. 

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Представители истца и третьего лица возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.06.2014 между ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» (потребитель) и АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) был заключен договор энергоснабжения № 67101383, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В приложении № 3 к договору стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии - производственная база ООО НПП «Базисстрой» в п. Гнездово Смоленской области.

Фактический объем поставленной (проданной) гарантирующим поставщиком определяется исходя из показаний приборов учета (в том числе входящих в состав измерительных комплексов, систем учета) либо расчетным способом в порядке, предусмотренном приложением № 3 к договору (п. 4.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерений, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще 1 (одного) раза в месяц), а также для проведения мероприятий по введению частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроустановок потребителя.

В соответствии с пунктом 2.3.4. договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств. Потребитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (пункт 2.3.5. договора).

Согласно пункту 2.3.10. договора потребитель обязан незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого  хозяйства) об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них. Потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Согласно пункту 4.9. договора в случае безучетного потребления электрической энергии (мощности) потребление электроэнергии с нарушением целостности изоляции и контактных соединений соединительных проводов измерительных цепей, подключенных к приборам учета, нарушением целостности пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), наклеек-индикаторов, повреждением корпуса приборов учета, истечением срока поверки приборов учета, присоединение энергопринимающих устройств в точках поставки, указанных в договоре, минуя приборы учета) объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) рассчитывается в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Стороны согласовали право гарантирующего поставщика беспрепятственного доступа в пункты контроля и учета качества и количества переданной электрической энергии и к энергопринимающим устройствам потребителя совместно с его представителем в порядке и в случаях предусмотренных действующим законодательством и договором, в том числе для контроля за соблюдением установленных режимов энергопотребления, снятия показаний, проверки приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, в том числе условий их эксплуатации и сохранности с составлением соответствующего акта в рабочее время суток потребителя (не чаще 1 раза в месяц) - пункт 2.2.1. договора.

В соответствии с актом от 24.11.2008 № 32-50/0042 о разграничении балансовой принадлежности сетей на балансе ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» находятся отпайка ВЛ-6 кВ от опоры № В-10 до ТП-130, ТП-130 и отходящие ВЛ-0,4 кВ.

В обоснование исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» представлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 05.09.2016 № 67-000874, составленный ПАО «МРСК Центра», в котором отражено, что сорваны пломбы энергосберегающей организации, открыт доступ к вторичным цепям учета.

В связи с неоплатой стоимости безучетного потребления АО «АтомЭнергоСбыт» письмом от 17.11.2016 № 67-1/3865 уведомило ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» о введении частичного ограничения режима потребления электрической энергии с 30.11.2016, а с 10 часов 00 минут 06.12.2016 полного прекращения подачи электрической энергии.

30.11.2016 введено ограничение потребления режима потребления электрической энергии в отношении потребителя - ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» путем снятия перемычек на опоре №18-10 ВЛ-607 ПС Гнездово.

01.12.2016 режим подачи электрической энергии возобновлен.

Считая действия АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения потребления электрической энергии неправомерными, ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» обратилось в суд с иском о признании их незаконными.

Указывая на то, что претензия от 31.10.2016 № 67-1/3619 об уплате задолженности в сумме 3 488 819 руб. 63 коп., рассчитанной по акту о безучетном потреблении от 05.09.2016 № 67-000874, ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» оставлена без удовлетворения, АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в суд с иском о взыскании стоимости потребленной ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» электрической энергии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» и удовлетворяя требования ООО НПП «БАЗИССТРОЙ», суд первой инстанции исходил из недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии, поскольку соответствующий акт составлен с нарушением пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

При этом судом первой инстанции указано, что полномочия представителя ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» ФИО10, присутствовавшей при составлении акта и отказавшейся его подписать, документально не подтверждены. Акт составлен в отсутствии незаинтересованных лиц и надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке.

Частично отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствовался нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 192, 193 Основных положений № 442 и пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии, обоснованности применения АО «АтомЭнергоСбыт» расчетного способа определения объема поставленной электрической энергии.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы суда апелляционной инстанции правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442, на основании пункта 145 которых обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пункте 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений № 442.

Апелляционный суд, оценив и исследовав представленные участвующими в дело лицами в обоснование своих доводов и возражений документы, установил факт безучетного потребления электрической энергии.

Проанализировав содержание акта о безучетном потреблении электрической энергии от 05.09.2016 № 67-000874, оформленного сетевой организацией с участием представителя потребителя - ФИО10, отказавшейся его подписать, и подписанного генеральным директором ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» ФИО7 без замечаний, в том числе относительно полномочий ФИО10, суд признал его соответствующим требованиям Основных положений № 442 и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к статье 68 АПК РФ.

Суд также посчитал, что полномочия лица, участвовавшего при составлении акта о безучетном потреблении от имени ООО НПП «БАЗИССТРОЙ», явствовали из обстановки, поскольку указанным лицом обеспечен доступ к помещению, в котором расположен спорный прибор учета.

В отношении потребителя ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» расчет произведен в соответствии с подпунктом «а», пункта 1 Приложения № 3 к Правилам № 442.

Суд проверил расчет истца и признал его соответствующим действующему законодательству.

Доказательств, опровергающих правильность произведенного АО «АтомЭнергоСбыт» расчета объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» не представлено. 

Установив, что ответчик своевременно стоимость безучетно потребленной электрической энергии не оплатил, проверив расчет пени, и руководствуясь статьей 332 ГК РФ, а также абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ, апелляционный суд признал правомерным требование АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании с ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» пени в размере 37 571 руб. 90 коп., начисленных за период с 18.10.2016 по 31.10.2016.

Вопреки доводам жалобы и возражениям представителей ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» доказательства направления потребителем уведомления о неисправности прибора учета в адрес истца и сетевой организации в материалах дела отсутствуют. 

В отношении доводов ООО НПП «БАЗИССТРОЙ» о нерассмотрении ходатайства о проведении по делу экспертизы следует отметить, что в суде апелляционной инстанции общество не заявляло ходатайств о назначении судебной экспертизы. Неблагоприятные последствия несовершения процессуальных действий возлагаются на участника процесса, который не воспользовался предоставленными процессуальными правами (ст.9 АПК РФ).

Материалы дела исследованы апелляционным судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в постановлении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 по делу №А62-8388/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                  ФИО1 

Судьи

                  ФИО2

                  ФИО3