ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-77604/2023

Дело № А40-165035/23

город Москва

15 января 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Б.П. Гармаева 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу 

ООО "БУГУЛЬМАВОДОКАНАЛ" 

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023 по делу № А40-165035/23 

по исковому заявлению ООО "БУГУЛЬМАВОДОКАНАЛ" 

к ФГБУ "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР" 

о взыскании задолженности,      

 

без вызова сторон 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "БУГУЛЬМАВОДОКАНАЛ" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору №1045 от 07.02.2023 в размере 87 664,80 руб.      

Решением суда от 05.10.2023 по делу № А40-165035/23, принятым в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, отказано в удовлетворении иска.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. 

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого решения.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Стороны извещены о судебном разбирательстве в суде апелляционной инстанции, судебное разбирательство проведено без вызова сторон.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

С учетом размера заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, об отсутствии оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленных частью 5 статьи 227 АПК РФ, указав, что применительно к частям 1 и 2 статьи 227 АПК РФ рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не зависит от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком  заключен договор холодного водоснабжения № 1045 от 07.02.2023.

У ответчика в соответствии с приложением № 4 к договору установлен прибор учета марки СВК -15 в бытовом помещении. 

В соответствии с актом приемки водомерного узла от 29.09.2020 водомер марки СВК-15 заводской номер 0001728580 принят в эксплуатацию, опломбирован номерной пломбой № 18652142. 

Актом о результатах обследования от 09.02.2022 установлено, что пломба в наличии, установлен антимагнитный индикатор АА0866655. Актом о результатах обследования от 01.12.2022 установлено, что пломба в наличии, магнитный индикатор в АА 0866655 в норме. 

Истец указывает, что 17.03.2023 года в 11 часов 17 мин в ходе обследования прибора учета составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, в соответствии с которым на приборе учета СВК-15 заводской номер 0001728580 сорвана номерная пломба № 18652142. Прибор учета перенесен в другую комнату. 17.03.2023 в 11 часов 35 мин перенесенный прибор учета марки СВК-15 опломбирован, принят в эксплуатацию. 

В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета). 

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод, признается, в частности, нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета (абз 10 пункт 2 Правил N 644). 

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод состоит в определении количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом. 

Пунктами 14, 22 Правил N 776 установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом. 

Согласно подпункту "б" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе, наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета). 

Согласно пункту 19(1) Правил N 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 Правил N 776 (подпункт "д" пункта 16 Правил N 776). 03.04.2023 года Ответчику направлен расчет, счет на оплату, копия акта. 

По расчету истца на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 87 664,80 руб., которая в добровольном порядке не оплачена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан № 2570-р от 21.11.2022г. административное здание Бугульминского районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан, расположенного по адресу: 

<

...> внесено в перечень объектов социально-общественной инфраструктуры по Республике Татарстан, подлежащих капитальному ремонту в период 2022-2024 г.г. за счет регионального бюджета (п. 4 Приложения к Распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан № 2570-р от 21.11.2022г.), где техническим заказчиком является ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан». 

В ходе подготовки технического задания на выполнение ремонтных работ было выявлено небезопасное состояние сетей инженерно-технического обеспечения, в связи с чем в перечень (объем) работ, утвержденный ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» включены монтаж и прокладка сетей внутреннего водоснабжения и канализации. Работы по капитальному ремонту были проведены в период январь-март 2023 года, подрядными организациями ООО «РСС инжиниринг» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> и ООО «Бугульминское предприятие «СМП-189» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, привлеченные Техническим заказчиком. 

В целях выполнения работ по прокладке сетей внутреннего водоснабжения и канализации районный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан, осуществляющий эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения «20» февраля 2023 года обратился в ООО «Бугульма-Водоканал» для подачи заявки и согласовании изменения местоположения внутреннего водопровода и прибора учета воды, в порядке предусмотренном пунктом 50 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, на что уполномоченные сотрудники ООО «Бугульма-Водоканал» в телефонном режиме согласовали изменение местоположения внутреннего водопровода и прибора учета воды. 

Монтаж участков системы внутреннего водоснабжения и сантехприборов, а также прокладка труб водоснабжения, оказывающие влияние на безопасность участков сетей инженерно-технического обеспечения и выполненные в соответствии с проектной документацией (раздел проектной документации № СП.73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы») освидетельствованы Актом № 1 от 06.04.2023г.. подписанный по итогам приема выполненных работ уполномоченным представителем ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и уполномоченным представителем субподрядной организации ООО «Бугульминское предприятие «СМП-189». 

Во исполнение п.п. «б» п. 12 Договора холодного водоснабжения № 1045 от 09.01.2023 и в целях защиты от механического повреждения и искажения показаний учета потребления воды и в соответствии с утвержденной проектной документацией местоположение прибора учета воды СВК-15 № 0001728580 было изменено. 

«22» февраля 2023 года во время монтажа сетей внутреннего водоснабжения по неосторожности была сорвана номерная пломба № 186521142 на приборе учета воды СВК-15 №0001728580, в связи с чем руководитель районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан ФИО1, действующий по доверенности № 36д/18 от 29.01.2018 и во исполнение п.п. «л» п. 12 Договора холодного водоснабжения № 1045 от 09.01.2023 обратился в абонентский отдел ООО «Бугульма Водоканал» с просьбой принять заявку на повторное опломбирование приборов учета, в порядке предусмотренном пунктом 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776. 

 «02» марта 2023 года между Истцом и Ответчиком заключен договор подряда № 1 на повторное опломбирование прибора учета воды. 

Согласно Акту о результатах обследования водопровода и канализации от 01.12.2022 по итогам обследования состояния прибора учета СВК-15 № 0001728580 установлено, что номерная пломба № 186521142 в наличии, магнитный индикатор АА 0866655 в норме, показания счетчика составляют 00083(418) м3. 

Согласно Акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 17.03.2023, показания счетчика составляют 00097(046) м\ состояние прибора СВК-15 № 0001728580 и магнитный индикатор механизма АА 0866655 в норме, счетный механизм крутит, целостность корпуса прибора не нарушена. 

Как следует из Акта приема водомерного узла от 17.03.2023 после повторного опломбирования прибор учета воды СВК-15 № 0001728580 остался прежним, установлена новая номерная пломба № 4594145, указаны показания прибора учета 00097(052) м3. Осуществлена лишь замена пломбы с № 186521142 на № 4594145. 

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 № 644 "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета. 

Согласно проведенным ООО «Бугульма Водоканал» проверкам, о чем свидетельствуют вышеуказанные акты обследований от 01.12.2022 и 17.03.2023, внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета СВК-15Г № 0001728580, механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод не выявлено. 

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) характеризуется воздействием на прибор учета (узел учета), не позволяющим производить достоверный учет потребления. 

Таким образом, допуск Истцом прежнего прибора учета воды СВК-15Г № 0001728580 к эксплуатации свидетельствует о том, что у истца претензий к данному прибору учета воды не имеется, его показания фактически признаются достоверными. 

Отсутствие факта неисправности прибора учета воды (его физическое отсутствие) допускает производить начисление оплаты за объем потребленной воды исходя из показаний прибора учета, а не расчетным способом, предусмотренный пунктом 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. 

В пункте 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 За период с 01.12.2023 по 17.03.2023 объем потребления воды составил 14 м3.

Оплата за водоснабжение и водоотведение производится по показаниям прибора учета потребления ежемесячно, согласно тарифам, утвержденные Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 610-185/КС-2022 от 18.11.2022г. Расчет потребления воды Истцом выставлен за период 02.12.2022-16.03.2023 в объеме: 1 281,87 м3 за водоснабжение и 1 281,87 м3 за водоотведение и счет на общую сумму 87 664,80 (восемьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят четыре) рубля 80 копеек ООО «Бугульма Водоканал» направил письмом исх. № 05-1363 от 03.04.2023г. 

При изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не приведено случаев предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, начисления Истца в размере 87 664 рубля 80 копеек за 90 дней являются необоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств. Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств. 

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.  

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено. 

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. 

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта Арбитражного суда города Москвы. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023 по делу № А40-165035/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

 

 

 

Судья:                                                                                                                    Б.П. Гармаев