АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4386/2024

г. Петропавловск-Камчатский

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трефиловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ресурсо-снабжающая организация «Силуэт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании заключить соглашения

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

садоводческое некоммерческое товарищество «Турист» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности от 31.05.2024 (сроком на три года); 

ФИО2 – временно исполняющий обязанности генерального директора;

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 11.09.2024 № КЭ-18-18-24/425Д (сроком по 31.12.2027);

ФИО4 – представитель по доверенности от 01.01.2024 №  КЭ-18-18-24/427Д (сроком по 31.12.2026);

ФИО5 – представитель по доверенности от 01.01.2024 № КЭ-18-18-24/283Д (сроком по 31.12.2027);

от третьего лица:

не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РСО «Силуэт» (далее – истец, Общество, ООО «РСО «Силуэт»», ТСО, адрес: 683031, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Камчатскэнерго», гарантирующий поставщик, адрес: 683001, 

<

...>) об обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям общества с ограниченной ответственностью «РСО «Силуэт» от 09.03.2016 № 15 в редакции истца; об обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 19.08.2020 № 2435Е в редакции истца.

Требования заявлены со ссылками на статьи 422, 432, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ). 

Определением от 20.01.2025 суд принял уточнение исковых требований, согласно котором истец просит обязать ответчика заключить соглашение о внесении изменений в договор на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям ООО «РСО «Силуэт» от 09.03.2016 № 15 в следующей редакции: пункт 1 данного соглашения изложить: «Стороны» пришли к согласию 01.01.2022 внести изменения в Приложения № 1, 3 договора, изложив изменения в редакции Приложения № 1, 2 к настоящему соглашению в отношении объекта электропотрсбления ВЛ-10кВ ф. «Вулкан». п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры № 1, протяженность 0,24 км, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, в районе СНТ «Мутновский; обязать ответчика заключить соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 19.08.2020 № 2435Е в следующей редакции: пункт 1 данного соглашения изложить: «Стороны» пришли к согласию 01.01.2022 внести изменения в Приложения № 1-1. 1-2, 3, 4 договора, изложив изменения в редакции Приложения № 1, 2, 3, 4 к настоящему соглашению в отношении объекта электропотрсбления ВЛ-10кВ ф. «Вулкан», п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры №  1. протяженность 0,24 км. расположенный но адресу: Камчатский край Елизовский р-н, в районе СНТ «Мутновский.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Турист» (далее – СНТ «Турист»).

Протокольным определением от 10.02.2025 суд отказал ответчику о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края, поскольку не представлены доказательства, что данный судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям иска и дополнений к нему.

Представители ответчика иск не признали по доводам отзыва и дополнений к нему.

Представитель третьего лица явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил мнение на иск, указав, что фактических переподключений ТП к каким-либо воздушным линиям не производилось. Подключение к ВЛ-10кВ осуществлялось один раз в 1990-х годах. В 2011 году заменен старый трансформатор на трансформаторной подстанции на новый, переподключений тогда не делалось. При подписании акта со схемой подключения в 2011 году место подключения не обследовалось гарантирующим поставщиком. Схема подключения 2023 года соответствует схеме подключения, составленной в 1990-х годах.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему. 

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 09.03.2016 между истцом и ответчиком заключен договор № 15 на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям ООО «РСО «Силуэт» (далее - договор № 15), согласно которому  гарантирующий поставщик обязуется отпускать электрическую энергию ТСО, а ТСО обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии смежным сетевым организациям и потребителям гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 2.2.2 договора № 15 ответчик обязан в интересах своих потребителей урегулировать с истцом отношения по передаче электрической энергии в объеме, предусмотренных Приложением № 2 до точек поставки потребителям ответчика.

Пунктом 2.2.5 договора № 15 предусмотрено, что гарантирующий поставщик предоставляет ТСО следующие сведения: наименование и местонахождение потребителя; точки поставки потребителя; платежные реквизиты потребителя; сведения о заключении, изменении и расторжении договора.

19.08.2020 между Обществом и ПАО «Камчатскэнерго» в рамках договора № 15 заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 2435Е (далее - договор № 2435Е).

В 2021 году Общество арендовало у муниципального образования кабельную линию: ВЛ-10 кВ ф. «Вулкан», п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры № 1 (далее -.кабельная линия, ВЛ-10 кВ) на основании договора аренды муниципального движимого имущества от 20.07.2021 № 6 и акта приема передачи от 20.07.2021. 

20.07.2021 истец письмом № 199/07 уведомил ПАО «Камчатскэнерго» о заключении договора аренды на указанную кабельную линию, обратившись с просьбой о выдаче действующего акта технологического присоединения, а также Общество обратилось в ПАО «Камчатскэнерго» с офертой на заключение дополнительных соглашений к договору № 15 и договору № 2435Е.

Списки потребителей ответчик истцу представил в Приложении № 2 к договору № 15.

Истец и ответчик заключили соглашение о внесении изменений в договор от 16.09.2021 № 15 и соглашение о внесении изменений в договор от 16.09.2021 № 2435Е, согласно которым в договоры № 15 и № 2435Е были включены новые объекты электросетевого хозяйства, включая кабельную линию ВЛ-10 кВ фидер «Вулкан», п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры № 1, местоположение: Камчатский край, Елизовский р-н, в районе СНТ «Мутновский», по данным, представленным Гарантирующим поставщиком. 

Стороны пришли к согласию, что данные соглашения вступает в силу с момента его подписания, с 16.09.2021.

01.11.2021 на основании договора купли-продажи муниципального имущества № 9, Общество приобрело движимое имущество кабельную линию ВЛ-10 кВ, тем самым став  собственником указанной кабельной линии.

09.03.2023 Обществом в ходе обследования ВЛ-10 кВ было выявлено, что на опоре ВЛ-10 кВ на участке 140 метров от ТП-419 по ВЛ-10 кВ подключены отпайки ВЛ-10 кВ от опоры № 3/3 в сторону трансформаторной подстанции с обозначением ТП-422, СНТ «Турист», о чем составлен акт, в котором зафиксированы указанные обстоятельства.

10.03.2023 года Общество направило в адрес ПАО «Камчатскэнерго» заявку от 10.03.2023 № 79/03 на отключении ВЛ-10кВ в связи с отключением обнаруженного подключенного объекта ТП-422 СНТ «Турист» к ВЛ-10 кВ, так как СНТ «Турист» не включен в соглашение о внесении изменений в договор № 15 и соглашение о внесении изменений в договор № 2435Е.

17.03.2023 ПАО «Камчатскэнерго» направило письмо № 13/1770, согласно которому технологическое присоединение ТП-422 СНТ «Турист» к ВЛ-10 кВ является надлежащим, поскольку имеется акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 22.12.1997, а электроэнергия СНТ «Турист» поставляется в соответствии с условиями договора от 01.11.2021 № 1219Е.

16.10.2023 ПАО «Камчатскэнерго» направило в адрес Общества запрос № 15.315-07/4678 о предоставлении актов технологического присоединения с СНТ «Турист» и с ООО «МК Транс», для корректного внесения изменений в договоры №15 и 2435Е.

04.12.2023 Общество письмом № 376/12 направило ответ на запрос гарантирующего поставщика вместе с актами технологического присоединения с СНТ «Турист» и с ООО «МК Транс».

29.01.2024 ПАО «Камчатскэнерго» письмом № 15.315-07/430 направило истцу соглашение от 16.01.2024 к договору № 15 и Соглашение от 16.01.2024 к договору № 2435Е, согласно которым в договоры № 15 и 2435Е вносятся изменения с указанием потребителей СНТ «Турист», ИП Н.А. ФИО6, с 01.01.2024.

19.02.2024 истец, не согласившись с датой внесения изменений в договоры, направил ПАО «Камчатскэнерго» письмо № 47/02 с подписанными соглашениями от 16.01.2024 к договору № 15 и от 16.01.2024 к договору № 2435Е с протоколами разногласий к каждому соглашению, согласно которым дата внесения изменений считается 01.01.2022.

20.03.2024 ПАО «Камчатскэнерго» направил истцу письмо № 15.315-07/1371 с протоколами согласований, в которых не принял дату Общества, а указал момент возникновения обязательств - 01.01.2024.

Истец, не согласившись с позицией ответчика, оставил оферту ПАО «Камчатскэнерго» без рассмотрения согласно письму Общества от 12.04.2024 № 129/04, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлен довод о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на статью 445 ГК РФ.

Рассмотрев возражения ответчика, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменись настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из положений пункта 2 статьи 451 ГК РФ следует, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) изменение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктами 1 и 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 № 386/10, к отношениям сторон в связи с внесением изменений в условия договора путем заключения дополнительных соглашений подлежат применению правила статей 450 - 452 ГК РФ об основаниях, условиях и порядке изменения договора, а не статья 445 ГК РФ, рассчитанная на регулирование отношений сторон при заключении договора в обязательном порядке.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, с момента заключения договора стороны продолжали исполнять свои обязательства по договорам. Требование истца о понуждении ответчика к заключению дополнительного соглашения в соответствующей редакции, является требованием о внесении изменений в действующие договоры, а не требованием заключить новый договор, следовательно, к данным правоотношениям применяется общий срок исковой давности, который исчисляется с момента получения стороной договора информации о нарушении его права.

Учитывая изложенное, суд полагает, истцом соблюден общий трехлетний срок исковой давности с учетом требований статьи 452 ГК РФ.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами Федерального закона № 35-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Положение № 442), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке  также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №35-Ф3 предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, при передаче ранее присоединенных объектов электроэнергетики в собственность другим лицам новое технологическое присоединение не требуется, выполняется равнозначная процедура переоформления документов о ранее выполненном технологическом присоединении.

Одним из таких случаев является переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в» пункта 59 Правил № 861).

При этом права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон (абзац первый пункта 58 Правил № 861).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Правил № 861 акт об осуществлении технологического присоединения представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 58 Правил № 861, если сторонами ранее были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Ответчик указывает, что в рассматриваемом случае правоотношения гарантирующего поставщика и ТСО регулируются договором № 15. Основанием для внесения изменений в договор № 15 могли являться только переоформленные ООО РСО «Силуэт» и потребителем услуги — СНТ «Турист» документы о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Неотъемлемой частью договора является приложение № 3 - акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (с 20.05.2017 акт об осуществлении технологического присоединения), подтверждающие надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей гарантирующего поставщика к распределительным сетям ООО «РСО «Силуэт». Объем оказанных услуг определяется по приборам учета, установленными на границе балансовой принадлежности электросетей между ТСО и потребителями гарантирующего поставщика. Документы, подтверждающие присоединение электроустановок потребителей к сетям сетевой организации, в силу ст. 539 ГК РФ являются основанием для внесения изменений в существующий договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013 утверждены Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, которыми установлена обязанность владельца объекта электросетевого хозяйства производить осмотры воздушной линии электропередачи, виды таких осмотров и их периодичность. Таким образом, при приобретении участка ВЛ-10 кВ ф. «Вулкан» от ПС «Водозабор» истец как сетевая организация обязан был провести её осмотр, выявить всех потребителей электрической энергии, подключенных к его участку ВЛ-10 кВ, подготовить и подписать с владельцами технологически присоединенных энергопринимающих устройств акты об осуществлении технологического присоединения. На основании этих актов внести изменения в договоры № 15 и № 2435Е. Такой акт представлен истцом в адрес гарантирующего поставщика письмом от 04.12.2023 № 376/12. Таким образом, документы, подтверждающие оказание услуг по передаче электрической энергии по распределительным сетям ООО «РСО «Силуэт» до ТП –422, принадлежащей потребителю гарантирующего поставщика — СНТ «Турист», по вине ТСО представлены ответчику только в конце декабря 2023 года, и у гарантирующего поставщика отсутствуют основания для внесения изменений в договоры № 15 и № 2435Е с 01.01.2022, так как сам факт приобретения объектов ЭСХ истцом не свидетельствует об оказании услуг по передаче электрической энергии по этому объекту ЭСХ именно конкретному потребителю гарантирующего поставщика.

Ответчик довод истца о том, что по заявлению истца не предоставил акт об осуществлении технологического присоединения считает не обоснованным, поскольку между истцом и ответчиком отсутствует граница балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства на ВЛ-10 кВ фидер «Вулкан» от ПС «Водозабор», и стороны не являются смежными сетевыми организациями на данном участке сети, то и отсутствует возможность по составлению акта об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам № 861. Смежной сетевой организацией для ООО «РСО «Силуэт» на данном участке электрической сети является ООО «МК Транс», который приобрел участок сети ВЛ-10кВ ф. Вулкан от опоры 205 (198) до ТП-407, у СНТ «Березка» по договору купли - продажи движимого имущества от 01.12.2021. Граница раздела балансовой принадлежности объекта В Л - 10 кВ ф. Вулкан ПС «Водозабор» установлена на опоре № 205 (198), принадлежащей ПАО «Камчатскэнерго», далее идёт приобретенный смежной сетевой организацией ООО «МК Транс» участок сети, а от него сети истца. Таким образом, до составления акта об осуществлении технологического присоединения между потребителем и сетевой организацией у гарантирующего поставщика отсутствуют документы, подтверждающие, что услуги по передаче электрической энергии на точку поставки ТП-422 СНТ «Турист» оказываются именно Истцом.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику о выдаче акта об осуществлении технологического присоединения 21.07.2021, 17.08.2021, между тем, как указывает сам ответчик, ООО «МК Транс» приобрел участок сети ВЛ-10кВ ф. Вулкан от опоры 205 (198) до ТП-407 у СНТ «Березка» по договору купли - продажи движимого имущества от 01.12.2021.

Тем самым, на момент обращения к ответчику с соответствующими заявлениями, такого собственника кабельной линии участок сети ВЛ-10кВ ф. Вулкан от опоры 205 (198) до ТП-407 как ООО «МК Транс» не было.

Вместе с тем, согласно пункту 58 Правил № 861, в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Подпунктом «в» пункта 59 Правил № 861 предусмотрено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 61 Правил № 861, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Правила не устанавливают обязательность заключения соглашений и не предусматривают возможность отказа от переоформления документов в случае отсутствия указанных соглашений. При этом нормы Правил, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы заявителю, носят императивный характер и каких-либо исключений не содержат.

В ходе судебного разбирательства истец указал, что не оспаривалось ответчиком, об обращении в ПАО «Камчатскэнерго» с соответствующим заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, однако ни на одно из заявлений ПАО «Камчатскэнерго» не дало ответ.

Ответчик указывает о том, что акт об осуществлении технологического присоединения представлен истцом в адрес гарантирующего поставщика только письмом от 04.12.2023, следовательно, за спорный период именно на истце лежит ответственность за несвоевременный осмотр кабельной линии и составления соответствующего документа.

Кроме того, ответчик указывает, что в письме от 20.07.2021 истец просит предоставить информацию по СНТ «Мутновский», в связи с чем именно эта информация была предоставлена истцу по его заявки, что послужило основанием для внесения изменений в договор.

Однако, как следует из переписки сторон, а именно, письма истца от 20.07.2021 № 199/07 о приобретении кабельной линии, истец акцентировал внимание истца на те обстоятельства, что через указанные сети, принятые на баланс Елизовского муниципального района как бесхозяйное имущество, в основном, идет электроснабжение садоводческих товариществ, которые являются потребителями ПАО «Камчатскэнерго» (имеют заключенные договоры).

Ссылка в письме на СНТ «Мутновский» указана в письме как координаты кабельной линии, как указал истец, что и не оспаривалось ответчиком.

Исходя из указанного письма следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о всех потребителях  ПАО «Камчатскэнерго», подключенных к приобретенной истцом кабельной линии.

О том, что СНТ «Турист», является потребителем ответчика, свидетельствуют письмо ответчика в адрес истца от 17.03.2023 с представлением договора от 15.11.2021, заключенный между ПАО «Камчатсэнерго» и СНТ «Турист» (ранее действовал договор от 14.01.2013№ 1291Е, представленный в материалы дела в ходе судебного разбирательства), акт о разграничения балансовой принадлежности от 22.12.1997, акт об осуществлении технологического присоединения от 28.07.2021, подписанный между ООО «Турист» и ФИО6 Н.А.

Ответчик указывает, что не располагал сведениями о том, что СНТ «Турист» подключен к кабельной линии истца.

Ответчиком были предоставлены акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности на эксплуатацию и обслуживание электроустановок напряжением 1000 вольт и выше между СОТ «Березка» и СОТ «Турист» от 22.12.1997 и акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 07.10.2011, подписанный между гарантирующим поставщиком, СНТ «Междуречье» и СНТ «Турист».

Данные документы содержат схемы технологического присоединения ТП-422 СНТ «Турист».

Согласно схеме акта 1997 года, ТП-422 присоединена к BЛ-10кВ СОТ «Березка», а согласно схеме акта 2011 года ТП-422 присоединена к ВЛ-10кВ СНТ «Междуречье» и между ВЛ-10 кВ СОТ «Березка» и ТП-422 также находится ТП-422а, принадлежащая СНТ «Междуречье». 

Вместе с тем, в представленном акте о разграничения балансовой принадлежности от 22.12.1997 отражено, что питающая воздушная линия электропередач является ВЛ-10кВ ф. Вулкан с пс «Водозабор», от отпайки которой подключена ТП-422. Из указанной схемы следует, что ТП-422 подключен к ВЛ-10кВ, а не к ТП 407.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение носит однократный характер.

Доказательств того, что СНТ «Турист» был позднее переподключен, в материалы дела не представлено. Ссылка на акт технологического присоединения 2011 года не свидетельствует о фактическом переподключении СНТ «Турист», с учетом пояснений ответчика о том, что последующий договор с СНТ «Турист» заключался на основании представленных документов, осмотр подключения не проводился.

Договором № 15 предусмотрена прямая обязанность гарантирующего поставщика сообщать ТСО о своих потребителях, однако, после обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением ответчик, такой информации не предоставил, также как и не предоставил документов о технологическом присоединении. 

В случае своевременно предоставления соответствующих документов, обстоятельства подключения СНТ «Турист» и ФИО6 Н.А. к кабельной линии истца были бы установлены своевременно как гарантирующим поставщиком, так и ТСО.

Порядок взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации предусмотрен Положением № 442.

Согласно пункту 123 Положения 442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 названного документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.

Согласно абзацу 2 пункта 124 Положения 442, в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при его (ее) обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией.

Пунктом 125 Положения 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах), а также территориальной сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства соответствующих потребителей (если услуги в отношении таких устройств оказываются системообразующей территориальной сетевой организацией), информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации. заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии.

Такая информация должна содержать наименование и адрес места нахождения энергопринимающих устройств указанных потребителей, дату, начиная с которой с ними заключен или расторгнут договор, а также дату, с которой начинается или прекращается снабжение их электрической энергией по таким договорам, а для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - также соответствующую требованиям пункта 56 настоящего документа информацию о дате и времени возникновения и прекращения у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой в точках поставки по договору. обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), на весь или часть объема электрической энергии (мощности), подлежащего в соответствии с пунктом 55 настоящего документа продаже потребителю (покупателю) по такому договору.

Указанная информация предоставляется в электронном виде ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за очередным кварталом, а в письменном виде - 1 раз в год. Передаваемая информация должна быть защищена от изменения, заверена подписью уполномоченного лица и печатью гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) при наличии печати».

Таким образом, на ответчика возложена обязанность по надлежащему уведомлению ТСО о наличии потребителей ежегодно.

Согласно абзацу 3 пункта 124 Постановления 442, если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) после заключения договора энергоснабжения с потребителем (покупателем) не обратился в сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах), для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, и приступил к исполнению договора энергоснабжения, то он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим документом ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания услуг по передаче электрической энергии. В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан оплатить сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителю (покупателю), обслуживаемому на основании договора энергоснабжения, а также отвечает перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения за последствия прекращения сетевой организацией предоставления услуг по передаче электрической энергии в связи с отсутствием у нее сведений о наличии заключенного договора энергоснабжения и договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2022 ТСН «Турист» и ИП ФИО6 Н.Л., являясь потребителя ПАО «Камчатскэнерго», фактически потребляли электрическую энергию, следовательно, услуга по передачи электрической энергии в рамках договора № 15 оказывалась, в связи с чем именно с указанной даты подлежат включению в спорные договоры указанные потребители.

Ссылка ответчика на тарифное регулирование, судом не принимается, поскольку не является предметом спора. Кроме того, согласно пункту 7 Положения № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. В силу пункта 19 Приказа ФСТ России № 20-э/2 от 06.08.2004 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (далее – Приказ № 20-э/2) при установлении тарифов регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств) (пункт 20 Приказа №20-э/2). Следовательно, положениями действующего законодательства предусмотрены условия о том, что при осуществлении регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, в случае несения такой организации обоснованных и незапланированных расходов, то последняя вправе учесть такие расходы в последующем расчетном периоде регулирования.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» заключить соглашение о внесении изменений в договор на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям общества с ограниченной ответственностью «Ресурсо-снабжающая организация «Силуэт» от 09.03.2016 № 15 в следующей редакции: пункт 1 данного соглашения изложить: 

«Стороны» пришли к согласию 01.01.2022 внести изменения в Приложения №1, 3 договора, изложив изменения в редакции Приложения № 1, 2 к настоящему соглашению в отношении объекта электропотрсбления ВЛ-10кВ ф. «Вулкан», п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры № 1, протяженность 0,24 км, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, в районе СНТ «Мутновский».

Обязать публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» заключить соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 19.08.2020 № 2435Е в следующей редакции: пункт 1 данного соглашения изложить: 

«Стороны» пришли к согласию 01.01.2022 внести изменения в Приложения № 1-1, 1-2, 3, 4 договора, изложив изменения в редакции Приложения № 1, 2, 3, 4 к настоящему соглашению в отношении объекта электропотрсбления ВЛ-10кВ ф. «Вулкан», п/с «Водозабор», от ТП-419 до опоры № 1, протяженностью 0,24 км, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, в районе СНТ «Мутновский».

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсо-снабжающая организация «Силуэт» 12 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                   И.А. Васильева