АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12768/2021

г. Оренбург

15 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        15 апреля 2022 года

         Арбитражный суд Оренбургской области  в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Оренбург (ОГРНИП 310565830700030 ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Оренбург (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 114 476 руб. 00 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 (паспорт),  ФИО3 – представитель (доверенность от 29.09.2021 сроком на 3 года, паспорт, диплом).

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ протокольным определением суда объявлен перерыв с 24.03.2022 по 31.03.2022, 16 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании 114 476 руб. 00 коп., составляющих 38 474 руб. задолженности по договору об оказании услуг по уборке помещений общежития № 3 от 24.12.2019 № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 за оказанные в декабре 2020 года услуги и 76 002 руб. суммы обеспечительного платежа.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, согласно представленным в материалы дела отзыву и дополнениям к нему, возражал против исковых требований.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

24.12.2019 по результатам запроса котировок в электронной форме на основании протокола подведения итогов между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 на оказание услуг по уборке помещений общежития №3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России(далее - «Услуги»), а Заказчик обязуется оплатить услуги, указанные в Описании объекта закупки (Приложение № 1) и Спецификации (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора услуги оказываются на территории Заказчика по адресу: 

<

...>.

В силу пункта 1.3 договора исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что оказанные услуги должны соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам, техническим регламентам.

В соответствии с пунктом 1.5 договора не позднее даты заключения договора Исполнитель предоставляет Заказчику информацию о сотрудниках Исполнителя, закрепленных за объектом (Ф.И.О., паспортные данные, документы, подтверждающие квалификацию). В случае изменений данных, актуальная информация предоставляется Заказчику не позднее пяти дней с даты таких изменений.

Цена Договора определена на основании заявки Исполнителя и составляет 760 020,00 (семьсот шестьдесят тысяч двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора цена Договора включает в себя все затраты, связанные с оказанием услуг (в т.ч. стоимость услуг, стоимость материалов, уборка и вынос мусора, расходы по соблюдению норм и правил технической, пожарной и иных мер безопасности, безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, соблюдение гигиенических норм), расходы, связанные с оказанием услуг по месту нахождения Заказчика по адресу: 

<

...> иные затраты в соответствии с нормативами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, а также включает в себя все налоги, сборы, пошлины, страхование и прочие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Неучтенные затраты, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате Заказчиком и относятся к затратам Исполнителя.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что оплата производится Заказчиком за фактически оказанные услуги ежемесячно в течение 15 календарных дней месяца, следующего за отчетным с даты подписания Акта об оказанных услугах, на основании счета на оплату, выставленного Исполнителем.

Оплата Услуг производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Оплата за декабрь 2020 года осуществляется не позднее 25 декабря 2020 года.

Согласно пункту 2.6 договора счет на оплату выставляется Исполнителем в дату подписания сторонами акта оказания услуг или УПД. Датой оплаты признается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору составляет 10 % начальной (максимальной) цены договора и составляет 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

В силу пункта 3.2 договора он заключается только после предоставления Исполнителем безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей действующему законодательству, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном извещением о закупке.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц (пункт 3.4 договора).

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что в случае, если исполнение договора обеспечивается банковской гарантией, в неё включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

На основании пункта 3.6 договора способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

В пункте 3.7 договора изложены требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в п. 3.3. Договора;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

-денежные средства возвращаются Исполнителю, с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя по банковским реквизитам, указанным в таком требовании.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату Услуг надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В силу пунктов 4.2.1-4.2.3 договора заказчик вправе:

- требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств, установленных настоящим Договором;

- требовать от Исполнителя своевременного устранения недостатков, выявленных как при приемке услуг, так и в течение гарантийного периода;

- проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий настоящего Договора.

Согласно пункту 4.3.1 договора исполнитель обязан оказать услуги с надлежащим качеством, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором и приложениями к нему.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить:

- качество оказания услуг в соответствии с Описанием объекта закупки, и действующими нормами, и техническими регламентами;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке услуг;

Исполнитель обязан исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, не противоречащие условиям настоящего Договора (пункт 4.3.6 договора).

На основании пункта 4.3.7 договора в случае, если Заказчиком будут выявлены дефекты по ранее принятым и оплаченным услугам, то Исполнитель своими силами и без увеличения стоимости услуг обязан в срок, не превышающий одной недели, устранить дефекты для обеспечения их надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 4.3.9 договора в обязанности исполнителя входит то, что на протяжении всего периода оказания услуг предоставлять Заказчику возможность проверки хода и качества оказания услуг и своевременно устранять выявленные Заказчиком недостатки.

Услуги считаются оказанными надлежащим образом после подписания сторонами Акта оказанных услуг. Акт оказания услуг составляется ежемесячно Исполнителем по окончании оказания услуг. Исполнитель направляет Акт и Ведомость оказания услуг не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты фактического окончания оказания услуг. В случае несоответствия объема оказанных услуг ответственное лицо Заказчика производит сверку с Исполнителем (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 5.5 договора в случае мотивированного отказа Заказчика от приёмки сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем дефектом и сроков их устранения. Исполнитель обязан устранить указанные недостатки своими силами и за свой счет в срок, установленный Заказчиком.

В силу пункта 5.6 договора заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения акта об оказанных услугах обязан подписать акт и один экземпляр возвратить Исполнителю или направить мотивированный отказ от приемки.

В соответствии с пунктом 6.3 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе начислить штраф исполнителю в размере 10% от суммы заключенного договора.

Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2020 (пункт 10.1 договора).

На основании пункта 10.3 договора он составлен в виде электронного документа, подписанного сторонами средствами ЭЦП.

В приложение № 1 к договору изложено описание объекта закупки, в соответствии с которым:

- предмет договора: Оказание услуг по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (пункт 1 приложения № 1 к договору);

- срок оказания услуг: с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (пункт 2 приложения № 1 к договору);

- перечень общежитий с адресами оказания услуг и убираемыми площадями:

- Общежитие № 3, расположенное по адресу: 

<

...>, убираемая площадь 2 271 кв.м. (пункт 3 приложения № 1 к договору);

- услуги по уборке и уходу соответствуют требованиям ГОСТ Р 51870-2014 (пункт 4.1 приложения № 1 к договору).

В приложении № 2 к договору представлена спецификация, согласно которой 

- наименование услуги: оказание услуг по уборке помещений общежития № З ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России;

- единица измерения: Мес.;

- количество: 12;

- цена за единицу товара в рублях / НДС не облагается: 63 335,00 руб.;

- итого цена товара в рублях/ НДС не облагается с учетом количества: 760 020,00 руб.

Итого цена договора по спецификации составляет: 760 020,00 (семьсот шестьдесят тысяч двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

В подтверждение исполнение истцом обязанности, предусмотренной пунктом 3.1 договора об обеспечении обязательства, в материалы дела представлено платежное поручение № 214 от 18.12.2019 на сумму 128 325 руб. 61 коп.

Истец ссылается на то, что в декабре 2020 года им были оказаны услуги надлежащим образом на сумму 63 335 руб.

Сопроводительным письмом № 1 от 15.01.2021 истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет № 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт № 96 от 31.12.2020.

Платежным поручением № 212270 от 19.02.2021 ответчиком частично оплачены истцом в декабре 2020 года услуги в размере 24 861 руб.

На основании платежного поручения № 517039 от 11.03.2021 ответчиком произведен частичный возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 52 323 руб. 61 коп.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составляет 114 476 руб. 00 коп., из которых: 38 474 руб. основной долг по договору об оказании услуг по уборке помещений общежития № 3 от 24.12.2019 № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 за оказанные в декабре 2020 года услуги и 76 002 руб. сумма обеспечительного платежа.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по договору истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.02.2021, оставленная ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылался на то, что истцом услуги оказаны ненадлежащим образом, в связи с чем, оплата за декабрь 2020 года произведена ответчиком не в полном объеме. Кроме этого, ответчик начислил истцу штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в размере 10% от суммы договора, которые были списаны с суммы обеспечительного платежа, внесенного истцом в счет обеспечения исполнения договора. На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статей 153, 154, а также 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 1.1 договора № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 на оказание услуг по уборке помещений общежития №3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 14.12.2019 исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (далее - «Услуги»), а Заказчик обязуется оплатить услуги, указанные в Описании объекта закупки (Приложение № 1) и Спецификации (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

На основании пункта 10.3 договора он составлен в виде электронного документа, подписанного сторонами средствами ЭЦП.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о согласованности сторонами его предмета и заключенности представленного договора, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Цена Договора определена на основании заявки Исполнителя и составляет 760 020,00 (семьсот шестьдесят тысяч двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 договора).

В приложении № 2 к договору представлена спецификация, согласно которой 

- наименование услуги: оказание услуг по уборке помещений общежития № З ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России;

- единица измерения: Мес.;

- количество: 12;

- цена за единицу товара в рублях / НДС не облагается: 63 335,00 руб.;

- итого цена товара в рублях/ НДС не облагается с учетом количества: 760 020,00 руб.

Как указывает истец, в декабре 2020 года им были оказаны услуги надлежащим образом на сумму 63 335 руб. Сопроводительным письмом № 1 от 15.01.2021 истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет № 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт № 96 от 31.12.2020.

Платежным поручением № 212270 от 19.02.2021 ответчик частично оплатил оказанные истцом в декабре 2020 года услуги, в размере 24 861 руб.

Возражая против исковых требований, ответчик указал на то, что им была произведена оплата за фактически оказанные истцом услуги, поскольку в декабре 2020 года услуги были оказаны истцом не в полном объеме и ненадлежащего качества, в подтверждение чего ссылается на следующие обстоятельства.

Ответчиком в материалы дела представлены акты проверки качества предоставляемых услуг по уборке помещений общежития № 3 в рамках заключенного договора.

Комиссией в составе руководителя управления по АХР и КС, главного специалиста хоз. группы, коменданта общежития 09.12.2020 в период с 10.00 ч. до 11.00 ч. проведена проверка качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 в рамках заключенного договора, о чем составлен акт № 4 от 09.12.2020, из которого следует:

ФИО2 о данной проверке была уведомлена путем направления письма по электронной почте.

Комендант записывает замечания в журнал. На замечания практически не реагируют. Ответственное лицо ФИО2 не появлялась на объекте с начала ноября месяца. В настоящее время работают на объекте всего две уборщицы. Площадь уборки рассчитана минимум на человека. 

1 этаж, входная группа - пыль на пожарном балоне и белой решетке. 

На 2-ом этаже пыль и мусор, грязные полы в коридоре, на кухне пыльный подоконник, грязная раковина (2 шт.). В дверных проемах, возле порога мусор!! Уборщица приходит на работу к 10.30 ч. В фойе между коридорами на полу разводы. В коридоре (секция А) белые следы от ботинок на полу. На момент проверки многие секции не были помыты. 

3-й этаж не убирают на момент проверки .

Генеральные уборки не проводятся!!! Стены, плафоны, двери - имеют следы сильных загрязнений, застарелых пятен, подтеки.

По всем этажам грязные выключатели на них черные следы пальцев. 8 этаж - грязь за трубой на кухнях. В секциях по углам грязь и мусор. На кухне 9 этаже - на кухне секция А разводы на стене. На лестничном проеме висит паутина и пыль, грязные перила. На всех щитках Уфанет и электрощитах по всем этажам пыль!!!! Фото прилагается. На лампах в коридорах пред дверьми - пыль. Фото прилагается.

На всех этажах, на кухнях мусор за трубой.

Во время проверки места сильных загрязнений зафиксированы на фотографиях. Во время проверки на 4,5,6,7 этажах либо частично проводилась уборка, либо не проводилась совсем

Выводы комиссии: учитывая все вышеперечисленное - уборка проводится плохо либо совершенно не проводится. Необходимо провести дополнительную проверку 09.12.2020 в 17.00 ч.

Акт составлен в 1 (Одном) экземпляре, сканированные копии отправлены: Представителю Исполнителя по договору на электронную почту (ИП ФИО2).

Далее, комиссией в составе руководителя управления по АХР и КС, главного специалиста хоз. группы, коменданта общежития 09.12.2020 в период с 17.00 ч. до 17.30 ч. проведена проверка качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 в рамках заключенного договора, о чем составлен акт № 5 от 09.12.2020, из которого следует:

ФИО2 о данной проверке была уведомлена по телефону, отказ присутствовать на проверке мотивировала тем, что в настоящее время болеет (коронавирус).

Пыль на плинтусах по всем этажам (складывается впечатление, что их совсем не моют). Двери в комнаты и на кухни все без исключения грязные, пыль по углам не убрана. На всех этажах грязные раковины. На 5, 6, 7 этажах за мусорной трубой мусор. На щитках «Уфанет» - пыль толщиной 0,5 см. (фото). Пыль на светильниках в коридорах. Лестница грязная, подтеки и пыль свешивается с лестницы!!!! Поручни не протирают.

На лестничных клетках за батареями паутина.

Генеральные уборки совсем не проводятся!!! В настоящее время в связи с напряженной ситуацией в период коронавирусной инфекцией и согласно рекомендациям Роспотребназдзора необходимо протирать ручки дверей и поручни, а также выключатели в местах общего пользования не менее 2-х раз в день. (Рекомендации Роспотребназдзора ранее были направлены Исполнителю (ФИО2)). Но с 1 ноября не было проведено ни одной генеральной уборки.

2 и 3 этажи не убираются, либо убираются 1 раз в месяц по требованию коменданта. 

4 этаж грязный, разводы на кафельной плитке. .

С 5 по 6 этаж грязные плинтуса (сапожок из кафеля), на них лежит пыль. Полы грязные Мусор за трубой (мусорной).

В ноябре на 2, 3 этаже уборки в секциях не проводились. Коридоры подметали вениками. Влажная уборка не проводилась!!!

В общежитии на сегодняшний день работают всего 2 сотрудника, но фактический площади 2-х сотрудников крайне мало.

Комендант ФИО4 неоднократно по телефону сообщала об этом ФИО2 В данный момент в общежитии проживает только 130 студентов, от общего количеств; 300 человек, но чистоты компания до сих пор достичь не может.

Выводы комиссии: неудовлетворительное качество уборки, отсутствие геральных уборок, грязные лестничные марши с 1 по 9 этаж.

В настоящее время идет нарушение 6 пункта технического задания, а также нарушение п.1.3. договора № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 от 24.12.2019 года.

Акт составлен в 1 (Одном) экземпляре, сканированные копии отправлены: представителю исполнителя по договору на электронную почту (ИП ФИО2).

Кроме этого, комиссией в составе руководителя управления по АХР и КС, главного специалиста хоз. группы, коменданта общежития, в присутствии ФИО2 18.12.2020 в период с 15.00 ч. до 15.55 ч. проведена проверка качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 в рамках заключенного договора, о чем составлен акт № 6 от 18.12.2020, из которого следует:

По записям в журнале «Проверка качества работ» указано, 2-3 этаж влажная уборка не проводится с 17.12.2020.

На момент проверки - 2,3 этаж в удовлетворительном состоянии. По словам уборщицы ФИО5 2- этаж не убирают, 3-й этаж, 8- этаж и 9 -й этаж также не убирают. На 2-ом этаж пыль и мусор за дверью и в углах.

На 7,8,9, этаже грязные выключатели в секциях. На коробах Уфанет пыль и грязь. Грязные двери на 8 этаже. Генеральные уборки не проводятся. На 8 этаже уборка не проводится. 

На 9 этаже - кухня в правом коридоре - грязь на кухонном пороге, мусор. Грязный пол в коридоре.

На лестничном марше - пыль за батареями. На 1 этаже грязь в углах.

Выводы комиссии: устранить замечания, указанные в акте, в кратчайшие сроки. Провести генеральные уборки в срок до 23.12.2020.

Акт составлен в 1 (Одном) экземпляре, сканированные копии отправлены: Представителю Исполнителя по договору на электронную почту (ИП ФИО2).

Указанный акт подписан ФИО2 18.12.2020 с замечаниями: 2,3,8,9 этажи убирают все дни без исключения. 18.12.2020 эти этажи будут убраны позже - до конца рабочего дня. Состояние их удовлетворительное.

Комиссией в составе руководителя управления по АХР и КС, главного специалиста хоз. группы, коменданта общежития, в присутствии ФИО2 24.12.2020 в период с 15.10 ч. до 15.50 ч. проведена проверка качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 в рамках заключенного договора, о чем составлен акт № 7 от 24.12.2020, из которого следует:

С 1 по 2 этаж незначительные загрязнения. На 2-ом этаже мусор за решеткой (выход на балкон) 3 этаж - состояние удовлетворительное.

5 этаж - во время проверки проводилась уборка.

6 этаж - пыль на дверных доводчиках.

7,8,9 этаж - пыль на кафельных саломасах, пыль на дверных доводчиках, грязные выключатели, мусор на полу (9 этаж) кухня, 7 этаж кухня - грязь, на щитках Уфанет - пыль и грязь. Пыль на коробах (для проводов). 8-9 этаж грязные двери.

Генеральные уборки проводились частично 5-6 этаж. Лестничный марш - пыль на коробах и за батареями.

Выводы комиссии: устранить замечания, указанные в акте, в кратчайшие сроки. Провести генеральные уборки.

Акт составлен в 1 (Одном) экземпляре, сканированные копии отправлены: представителю Исполнителя по договору на электронную почту (ИП ФИО2).

Указанный акт подписан ФИО2 24.12.2020 с замечаниями: генеральные уборки проводились на 2,3,4,5,6 этажах, на 7,8,9 этажах генеральные уборки проводятся в настоящее время.

Комиссией в составе руководителя управления по АХР и КС, главного специалиста хоз. группы, коменданта общежития, в присутствии ФИО2 30.12.2020 в период с 10.00 ч. до 10.30 ч. проведена проверка качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 в рамках заключенного договора, о чем составлен акт № 8 от 30.12.2020, из которого следует:

На 7,8,9 этажах замечания устранены частично. Грязь на дверных доводчиках. Пыль за батареями, Грязные короба Уфанет. Пыль на коробах на лестничном марше.

Во время проверки проводилась уборка на других этажах.

Выводы комиссии: устранить замечания, указанные в акте, в кратчайшие сроки.

Акт составлен в 1 (Одном) экземпляре, сканированные копии отправлены: представителю Исполнителя по договору на электронную почту (ИП ФИО2).

Замечаний на указанный акт ФИО2 представлено не было.

По мнению истца, составление указанных актов не сопровождалось направлением в десятидневный срок в адрес исполнителя мотивированного отказа от приемки, предусмотренного пунктом 5.6 договора.

Кроме того, истец отмечает, что упомянутые акты не обладают необходимой доказательной силой по следующим обстоятельствам:

1) Акты № 4 и № 5 от 09.12.2020 составлены в отсутствие исполнителя. В день составления актов ФИО2 болела, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты.

2) Акт № 6 от 18.12.2020 подписан исполнителем с возражениями. Указанные в акте замечания не подтверждаются средствами объективного контроля, а именно - не выполнены требования пункта 10 «Методы контроля» ГОСТ Р 51870-2014: отсутствует документация, составленная в соответствии с «Методикой контроля качества профессиональной уборки - клининговых услуг».

3) Акт № 7 от 24.12.2020 подписан исполнителем с возражениями. Указанные в акте замечания не подтверждаются средствами объективного контроля, а именно - не выполнены требования пункта 10 «Методы контроля» ГОСТ Р 51870-2014. Отсутствует документация, составленная в соответствии с «Методикой контроля качества профессиональной уборки - клининговых услуг».

4) Акт № 8 от 30.12.2020 констатирует устранение замечаний по акту проверки № 7. Все упомянутые в акте № 8 замечания, касаются объектов (доводчики и короба), которых нет в плане-графике. Кроме того, как следует из текста акта, проверка проводилась в 10 часов утра, когда уборщицы еще продолжали работать.

Указанные доводы истца подлежат отклонению на основании следующего.

В силу пунктов 4.2.1- 4.2.3 договора заказчик вправе:

- требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств, установленных настоящим Договором;

- требовать от Исполнителя своевременного устранения недостатков, выявленных как при приемке услуг, так и в течение гарантийного периода;

- проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий настоящего Договора.

Согласно пункту 4.3.1 договора исполнитель обязан оказать услуги с надлежащим качеством, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором и приложениями к нему.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить:

- качество оказания услуг в соответствии с Описанием объекта закупки, и действующими нормами, и техническими регламентами;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке услуг;

Исполнитель обязан исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, не противоречащие условиям настоящего Договора (пункт 4.3.6 договора).

На основании пункта 4.3.7 договора в случае, если Заказчиком будут выявлены дефекты по ранее принятым и оплаченным услугам, то Исполнитель своими силами и без увеличения стоимости услуг обязан в срок, не превышающий одной недели, устранить дефекты для обеспечения их надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 4.3.9 договора в обязанности исполнителя входит то, что на протяжении всего периода оказания услуг предоставлять Заказчику возможность проверки хода и качества оказания услуг и своевременно устранять выявленные Заказчиком недостатки.

Таким образом, условиями договора предусмотрено безусловное право заказчика проводить проверку качества оказанных исполнителем услуг.

Судом установлено, что заказчик воспользовался правами, предоставленными ему законом и условиями заключенного с ответчиком без каких-либо возражений по вышеуказанным пунктам договором, посредством составления актов проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 ОрГМУ в рамках заключенного договора № 4 от 09.12.2020, № 5 от 09.12.2020, № 6 от 18.12.2020, № 7 от 24.12.2020, № 8 от 30.12.2020.

Письмом № 63-07-4488 от 09.12.2020 ответчик известил истца о проведении 09.12.2020 в 10.00 ч. проверки качества оказываемых услуг по договору. Письмо направлено в адрес истца по электронной почте, о чем также имеется отметка в акте № 4 от 09.12.2020. В акте № 5 от 09.12.2020 имеется отметка о том, что ФИО2 о данной проверке была уведомлена по телефону, отказ присутствовать на проверке мотивировала тем, что в настоящее время болеет (коронавирус). При составлении актов № 6 от 18.12.2020, № 7 от 24.12.2020, № 8 от 30.12.2020 истец присутствовал.

Кроме того, присутствие исполнителя при проверке заказчиком качества предоставляемых услуг по уборке, а также уведомление о текущей проверке по условиям договора не являются обязательными.

Более того, согласно пункту А.3.2. "ГОСТ Р 51870-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.11.2014 N 1554-ст) контроль качества оказываемых услуг уборки проводят:

- персонал, оказывающий услуги, для самооценки своей работы после ее завершения;

- персонал с руководством исполнителя (поставщика) услуг совместно или отдельно от представителей потребителя;

- представитель потребителя услуг совместно с компетентным представителем исполнителя (поставщика) услуги.

Таким образом, ни указанным ГОСТом, ни условиями договора не предусмотрено обязательное присутствие исполнителя при контроле заказчиком качества оказываемых услуг.

В связи с этим, суд отмечает, что истцом, как исполнителем по договору, не представлено в материалы дела документальных доказательств проведения самоконтроля своих работников по уборке помещений общежития, несмотря на неоднократные проверки со стороны заказчика. При этом, ссылки истца на то, что уборки проводились в период нахождения в помещениях общежития проживающих граждан (в период пандемии коронавирусной инфекции студенты были переведены на дистанционную форму обучения), не может являться основаниям для оказания услуг по уборке с ненадлежащим качеством.

Соответственно, доводы истца о не извещении ИП ФИО2 о проведении проверки качества оказываемых услуг и проведении проверки в ее отсутствие, не принимаются судом во внимание.

Довод истца о том, что ответчиком не выполнены требования пункта 10 «Методы контроля» ГОСТ Р 51870-2014: отсутствует документация, составленная в соответствии с «Методикой контроля качества профессиональной уборки - клининговых услуг», отклоняются судом на основании следующего.

Согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (далее - «Услуги»), а Заказчик обязуется оплатить услуги, указанные в Описании объекта закупки (Приложение № 1) и Спецификации (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

В силу пункта 1.3 договора исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что оказанные услуги должны соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам, техническим регламентам.

В соответствии с пунктом 4.1 приложения № 1 к договору услуги по уборке и уходу соответствуют требованиям ГОСТ Р 51870-2014.

Вместе с тем, из буквального толкования условий договора не следует, что стороны при исполнении обязательств связаны требованиями ГОСТ Р 51870-2014.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 2, пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», документы национальной системы стандартизации устанавливают характеристики продукции (товаров, работ, услуг), процессов, которые носят рекомендательный характер и применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.11.2014 № 1554-ст «Об утверждении национального стандарта» следует, что национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия» утвержден для добровольного применения с датой введения в действие с 1 июля 2015 года взамен ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГОСТ Р 51870-2014 носит рекомендательный характер, подлежит применению в добровольном порядке, а конкретный объем прав и обязанностей участников правоотношений в рассматриваемом случае подлежит определению, исходя из условий заключенного сторонами договора.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что составление ответчиком актов № 4 от 09.12.2020, № 5 от 09.12.2020, № 6 от 18.12.2020, № 7 от 24.12.2020, № 8 от 30.12.2020 не сопровождалось направлением в десятидневный срок в адрес исполнителя мотивированного отказа о приемки, предусмотренного пунктом 5.6 договора.

Услуги считаются оказанными надлежащим образом после подписания сторонами Акта оказанных услуг. Акт оказания услуг составляется ежемесячно Исполнителем по окончании оказания услуг. Исполнитель направляет Акт и Ведомость оказания услуг не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты фактического окончания оказания услуг. В случае несоответствия объема оказанных услуг ответственное лицо Заказчика производит сверку с Исполнителем (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 5.5 договора в случае мотивированного отказа Заказчика от приёмки сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем дефектом и сроков их устранения. Исполнитель обязан устранить указанные недостатки своими силами и за свой счет в срок, установленный Заказчиком.

В силу пункта 5.6 договора заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения акта об оказанных услугах обязан подписать акт и один экземпляр возвратить Исполнителю или направить мотивированный отказ от приемки.

Как указывалось ранее судом, условиями договора предусмотрено безусловное право заказчика проводить проверку качества оказанных исполнителем услуг.

Данным правом воспользовался заказчик посредством составления актов проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития № 3 ОрГМУ в рамках заключенного договора № 4 от 09.12.2020, № 5 от 09.12.2020, № 6 от 18.12.2020, № 7 от 24.12.2020, № 8 от 30.12.2020.

Таким образом, в данном случае идет речь не о проверке качества уже оказанных за отчетный период услуг в процессе приемки услуг для их последующей оплаты, а именно о текущем контроле, в том числе, исполнения требований заказчика, указанных в соответствующих актах.

С учетом изложенных в актах № 4 от 09.12.2020, № 5 от 09.12.2020, № 6 от 18.12.2020, № 7 от 24.12.2020, № 8 от 30.12.2020 нарушений, ответчик направил в адрес истца письмо № 63-09-06-24 от 12.01.2021, согласно которому оказание услуг в декабре 2020 г. осуществлялось не в полном объеме. Заказчиком неоднократно проводились проверки хода исполнения обязательств по Договору, в присутствии Исполнителя фиксировались замечания и нарушения, были предприняты все возможные меры для реализации Исполнителем своих обязательств по Договору.

Однако, Исполнитель не устранил выявленные нарушения и замечания, зафиксированные в Актах проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития №3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России и не предпринял действенных мер реагирования, направленных на улучшение оказания качества услуг персоналом.

На основании вышеизложенного Заказчиком будет оплачен фактический объем оказанных услуг в соответствии с расчетом:

Расчет суммы удержания

Сумма за месяц/ количество кв.м. = сумма за 1 кв.м. 63335 - сумма за месяц

2271 - количество площади по техническому заданию 27,88 - стоимость 1м2. Площади, которые не убирались:

2 этаж - 226,3 м2

3 этаж - 225,7 м2

7 этаж - 229,6 м2

8 этаж - 227,7 м2

9 этаж - 226,3 м2 Лестничный марш - 245,27 м2 Итого за декабрь: 1380 м2 63335/2271=27,88 руб. 27,88*1380 = 38 474,00 руб. 63335,00-38474,00=24 861,00 руб.

Итого, сумма оплаты за фактический объем оказанных услуг составляет 24 861,00 руб.

Сопроводительным письмом № 1 от 15.01.2021 (почтовый идентификатор для отслеживания почтового отправления: 46001846007026) истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет № 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт № 96 от 31.12.2020.

Письмом № 63-09-06-307 от 29.01.2021 ответчик повторно просил истца предоставить документы (акт выполненных работ и счет) на оплату предоставленных услуг по Договору за декабрь 2020 года. В соответствии с п. 2.5. Договора оплата за оказанные услуги производится на основании подписанного Акта об оказанных услугах и предоставлении счета на оплату, выставленного Исполнителем. В настоящее время Исполнителем не предоставлены соответствующие документы, в связи с этим Заказчик не может надлежащим образом исполнить свои обязательства по оплате оказанных услуг по Договору,

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, содержащего сопроводительное письмо истца № 1 от 15.01.2021 (почтовый идентификатор для отслеживания почтового отправления: 46001846007026), указанное письмо получено ответчиком 15.02.2021.

В десятидневный срок со дня получения акта № 96 от 31.12.2020 - 16.02.2021 ответчиком подписан акт № 96 от 31.12.2020 на сумму 63 335 руб. с замечаниями: работы выполнены частично, с многочисленными замечаниями, не в полном объеме, оплату произвести в сумме 24 861 руб. за декабрь 2020 г. на основании претензии № 63-09-06-24 от 12.01.2021.

Платежным поручением № 212270 от 19.02.2021 ответчиком произведена оплата за фактически оказанные истцом в декабре 2020 года услуги в размере 24 861 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом условия договора исполнены ненадлежащим образом.

В связи с этим, в удовлетворении исковых требований о взыскании 38 474 руб. задолженности по договору об оказании услуг по уборке помещений общежития № 3 от 24.12.2019 № РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 за оказанные в декабре 2020 года услуги судом отказывается.

В отношении исковых требований о взыскании 76 002 руб. суммы обеспечительного платежа суд приходит к следующему.

На основании платежного поручения № 214 от 18.12.2019 на сумму 128 325 руб. 61 коп. истцом в пользу ответчика уплачены денежные средства, в назначении платежа указано «Обеспечение исполнение договора на оказание услуг по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России. Номер извещения 31908610871».

На основании платежного поручения № 517039 от 11.03.2021 ответчиком произведен частичный возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 52 323 руб. 61 коп.

Согласно пояснениям истца, платеж в размере 128 325 руб. 61 коп. в соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ был внесен на основании специальных правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по правилам которого заключалась сделка. Это, в частности, подтверждается и тем фактом, что перечисление произошло до заключения договора РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687.

Согласно части 26 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Согласно отзыву ответчика, поступившему в материалы дела, ответчик полагает, что платеж в размере 128 325 руб. 61 коп. в соответствии со статьями 329, 334 ГК РФ представляет собой залог денежных средств.

Вместе с тем, правовая квалификация ответчиком платежа в размере 128 325 руб. 61 коп. в качестве залога либо в целях обеспечения заявки на участие в запросе котировок на основании специальных правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не состоятельна на основании следующего.

В открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, по электронному адресу: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/documents.html?noticeInfoId=10527338, размещено извещение № 31908610871 о проведении запроса котировок в электронной форме «Оказание услуг по уборке помещений общежития № 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России», согласно пункту 12 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА КОТИРОВОК» (далее - извещение) которого обеспечение заявки на участие в запросе котировок не требуется.

В соответствии с пунктом 23 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА КОТИРОВОК» извещения обеспечение исполнения договора требуется.

В пункте 23.1 раздела II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА КОТИРОВОК» извещения указан размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления.

Размер обеспечения исполнения договора: 10% от начальной (максимальной) цены Договора: 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

Договор заключается только после предоставления участником запроса котировок в электронной форме, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

Исполнение договора может обеспечиваться банковской гарантией.

 В случае, если исполнение договора обеспечивается банковской гарантией, в неё включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

Требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в настоящей документацией;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в  течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя) по банковским реквизитам, указанным в таком требовании. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем), своих обязательств по договору, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение 10 (Десяти) банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по договору уменьшенное на размер выполненных обязательств по договору, при этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора;

В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Аналогичные положения воспроизведены впоследствии в договоре.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору составляет 10 % начальной (максимальной) цены договора и составляет 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

В силу пункта 3.2 договора он заключается только после предоставления Исполнителем безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей действующему законодательству, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном извещением о закупке.

В пункте 3.7 договора изложены требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в п. 3.3. Договора;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

-денежные средства возвращаются Исполнителю, с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя по банковским реквизитам, указанным в таком требовании.

В соответствии с пунктом 6.3 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе начислить штраф исполнителю в размере 10% от суммы заключенного договора.

С учетом изложенного, исходя из буквального толкования условий договора, суд приходит к выводу, что платеж в размере 128 325 руб. 61 коп. выступает обеспечением исполнения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» документацией о закупке могут быть установлены требования обеспечения исполнения договора.

Одной из форм такого обеспечения является обеспечительный платеж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

Как предусмотрено в пункте 2 статьи 381.1 ГК РФ, в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 указанной статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В письме № 63-09-06-24 от 12.01.2021, направленном в адрес истца, ответчик, ссылаясь на ненадлежащее исполнение истцом условий договора, а также на пункт 6.3 договора, просил оплатить штраф в размере 76 002 руб. 

Истцом требования, изложенные в письме ответчика № 63-09-06-24 от 12.01.2021 об оплате штрафа в размере 76 002 руб., не исполнены.

В связи с этим, в письме № 63-09-06-307 от 29.01.2021, направленном в адрес истца, ответчик уведомил о списании суммы штрафа с предоставленного истцом обеспечения.

На основании платежного поручения № 517039 от 11.03.2021 ответчиком произведен возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 52 323 руб. 61 коп.

Исходя из положений раздела 3 договора денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения договора, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по договору.

Ранее суд пришел к выводу о том, что истцом условия договора исполнены ненадлежащим образом, вследствие чего правовые и фактические основания для взыскания в пользу истца удержанной ответчиком денежной суммы в размере 76 002 руб. отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, в иске истцу отказывается.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований уплаченная при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением государственная пошлина в размере 4 434 руб. относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                              О.В. Бочарова