АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1042/2023

Нижний Новгород                                                                                                                                    28 февраля 2023 года

Резолютивная часть объявлена 20.02.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-42) 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

 

при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва-  ФИО2 (доверенность), после перерыва- не явились,

от ответчика: до перерыва –ФИО3 (доверенность), после перерыва- не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Борская дорожная передвижная механизированная колонна" 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании 3 711 937 руб. 14 коп.

и   у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании с  ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог" 3 613 470 руб. 08 коп. задолженности  по государственному контракту от 29.12.2020 №169-20, 98 467 руб. 06 коп. неустойки с 01.10.2022 по 17.01.2023 и далее по день фактической оплаты долга.

Требования основаны на статьях 309, 310, 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по  оплате выполненных работ.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 20.02.2023 в порядке статья 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчик явку своих представителей после перерыва в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия указанных представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика до перерыва, суд установил следующее.

Между ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог" (далее – заказчик, учреждение) и ООО «Борская дорожная передвижная механизированная колонна» (далее- подрядчик, общество) заключен  государственный контракт от 29.12.2020 №169-20 (далее- контракт), по условиям которого по поручению заказчика подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по капитальному ремонту и содержанию автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н - 2309) Бутавка - Хохлома - Ермилово км 5+500 - км 12+100 в Ковернинском районе Нижегородской области (далее - объект), в соответствии с передаваемой заказчиком утвержденной проектной документацией , графиком выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту (Приложение № 1), календарным планом выполнения работ по содержанию (Приложение № 2), требованиями к качеству работ (Приложение № 4), техническими заданиями по содержанию (Приложение № 7), уровнем требований к качеству содержания (Приложение № 9), требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (Приложение №10), графиком оплаты выполненных работ по капитальному ремонту (Приложение № 12) и техническим заданием на разработку рабочей документации по капитальному ремонту (Приложение № 15), сдать заказчику выполненные работы по капитальному ремонту объекта по акту приемки законченных работ (по форме Приложения № 5), сдавать заказчику работы по содержанию объекта по акту о приемке выполненных работ (по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100), в установленный контрактом срок

Пунктом 2.1.1 контракта  определен срок выполнения работ:  

-начало - с даты заключения контракта, окончание работ- 30.06.2022.

Цена контракта и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 контракта.

Цена контракта составляет 116 488 569 руб. 28 коп.

Оплата осуществляется по безналичному расчету.

Заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 30% (тридцать процентов) от цены капитального ремонта объекта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных Заказчику на соответствующий финансовый год на оплату работ по Контракту Аванс выплачивается на основании счета, выставленного подрядчиком и только при условии открытия подрядчиком лицевого счета в министерстве финансов Нижегородской области. Подрядчик вправе направить заказчику счет на получение аванса в размере 30% (тридцать процентов) от цены капитального ремонта объекта после открытия подрядчиком лицевого счета в министерстве финансов Нижегородской области. Сумма выданного аванса учитывается подрядчиком и заказчиком при промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ путем вычетов сумм в соответствии с графиком оплаты выполненных работ по капитальному ремонту объекта (Приложение № 12) из сумм очередных платежей, причитающихся подрядчику.

Промежуточная оплата выполненных работ по капитальному ремонту объекта осуществляется ежемесячно, в объеме фактически принятых работ в отчетном периоде, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100) и выставленного подрядчиком счета-фактуры или счета, в пределах объема финансирования, установленного Законом об областном бюджете Нижегородской области на соответствующий финансовый год. Окончательная оплата выполненных работ по капитальному ремонту Объекта осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100), акта приемки законченных работ (Приложение № 5) и выставленного Подрядчиком счета-фактуры или счета, в пределах объема финансирования, установленного Законом об областном бюджете Нижегородской области на соответствующий финансовый год.

Оплата работ по содержанию объекта осуществляется по безналичному расчету, ежемесячно, в объеме фактически принятых работ в отчетном периоде, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100), акта проверки уровня содержания объекта и приемки-сдачи работ (Приложение № 6), Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100), и выставленного подрядчиком счета-фактуры или счета. При этом заказчик оплачивает не более 95% (девяноста пяти процентов) от цены контракта до подписания заказчиком итогового акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100) по содержанию объекта.

Порядок сдачи –приемки работ определен сторонами в разделе 4 контракта.

Приемка работ по капитальному ремонту осуществляется в соответствии с ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог». Для проверки выполненных Подрядчиком работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу в сроки, установленные в пункте 4.1.4 Контракта. Экспертиза выполненных Подрядчиком работ проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты (экспертные организации).

Подрядчик представляет Заказчику акты о приемке выполненных работ и/или их этапов (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), согласно утвержденной Заказчиком проектной документации на соответствующие виды работ, и комплект оформленной исполнительной документации согласно приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

В период капитального ремонта объекта оформляются акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) как в целом, так по отдельным видам работ и затрат в соответствии с календарным планом производства работ. полное оформление акта подрядчиком завершается не позднее 20 числа отчетного месяца, ежемесячно (в декабре отчетного года - не позднее 10 числа). При этом представителю заказчика должны быть предъявлены представителем подрядчика выполненные работы на предмет определения ихкачества и объемов. Одновременно предъявляется комплект исполнительной документации,справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счет-фактура (счет),а также по требованию заказчика журнал учета выполненных работ (форма КС-6а). Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента предоставления актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) осуществляет проверку выполненных работ и/или их этапов, рассматривает, оформляет, подписывает представленные документы (в т. ч. акты по форме № КС-2, справки по форме № КС-3) или направляет мотивированный отказ.

Ответственность сторон по контракту предусмотрена в разделе 6 контракта.

Размер неустойки, начисляемой в случае ненадлежащего исполнения, неисполнения или просрочки исполнения обязательств, определяется в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа установлен контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

06.12.2022 заказчик на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В обоснование своего решения заказчик указал, что подрядчиком не предоставлены окончательные акты выполненных работ, просрочка исполнения обязательств по выполнению капитального ремонта составляет 393 дня.

Во исполнение условий контракта общество выполнило работы по капитальному ремонту - 30.08.2022, претензий по качеству выполненной работы заказчиком не предъявлялись. По факту завершения работ подрядчик обратился к заказчику за подписанием акта приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта законченных работ. Акт приемки законченных работ был подписан всеми членами приемочной комиссии. Акт приемки выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 не были подписаны в связи с не предоставлением обеспечения гарантийных обязательств. 24.11.2022 акт приемки выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 были подписаны учреждением. 

 Оплата выполненных работы в полном объеме ответчиком не произведена.  

По расчету истца задолженность учреждения на день принятия решения составила  сумму 3 613 470 руб. 08 коп. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по контракту послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств  не допускается.

Суд предлагал обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представил. 

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами                       не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу, что исковое требование общества о взыскании с учреждения долга является правомерным.

Из материалов дела следует, что работы по контракту были приняты  заказчиком без замечаний.   

Доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании долга по оплате выполненных работ является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании 98 467 руб. 06 коп. неустойки с 01.10.2022 по 17.01.2023 и далее по день фактической оплаты долга на основании п. 6.2.1  контракта.

Материалами дела подтверждается несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по  оплате выполненных работ.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут предусмотреть в договоре условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 8.20 контракта оформление документа о приемке выполненной работы по капитальному ремонту объекта (ее результатов) осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с № 44-ФЗ от 05.04.2013 в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Окончательная оплата выполненных работ по капитальному ремонту объекта осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п.3.15 контракта).

Из материалов дела следует, что работы приняты заказчиком 24.11.2022, следовательно, оплата должна быть произведена в срок до 25.12.2022 (24.11.2022 + 30 дней).

Таким образом, начисление договорной неустойки и требование о ее взыскании является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 20 777 руб. 45 коп. за период с 26.12.2022 по 17.01.2023. Требование о взыскании неустойки с 18.01.2023  и далее по день фактической также подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине и почтовые расходы в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Борская дорожная передвижная механизированная колонна" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 3 613 470 руб. 08 коп. долга, 20 777 руб. 45 коп. неустойки, неустойку с 18.01.2023 по день фактической оплаты  3 613 470 руб. 08 коп. долга (в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Борская дорожная передвижная механизированная колонна" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 870 руб. государственной пошлины. 

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований. 

Исполнительные листы выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                                                                   С.Г. Окутин