АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Именем Российской Федерации

        

Р  Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                    Дело № А59-1939/2017

г. Южно-Сахалинск

«15» марта   2018 года

 

         Резолютивная часть решения объявлена 07 марта  2018 года. В полном объеме решение изготовлено 15 марта  2018 года. 

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Белова А.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Сахалинское морское пароходство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования в перевозочном процессе, при участии

от истца:  ФИО2 по доверенности от 12.02.2016; 

от ответчика:  не явились;  

 

                                       У С Т А Н О В И Л: 

 

12.05.2017 года в суд поступило исковое заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД»  (далее – РЖД) Открытому акционерному обществу «Сахалинское морское пароходство» (далее – ОАО «СахМП») о взыскании платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования в перевозочном процессе в сумме 81 643 рубль 14 копейки 

Исковые требования основаны на том, что в период с 22.05.2016 по 09.06.2016 на путях общего пользования станции Ванино Дальневосточной железной дороги по вине ОАО «СахМП» простаивали вагоны в ожидании передачи на паром. Иск основан  на ст. 39 УЖТ РФ. В исковом заявлении ОАО «РЖД» ссылается  на то, что  порядок перевалки грузов устанавливается по каждому перевалочному пункту узловым соглашением, которое также заключено между истцом и ответчиком. В узловом соглашении стороны  предусмотрели, что морской перевозчик обеспечивает подачу паромов в надлежащем мореходном состоянии. В узловом соглашении также предусмотрено месячное планирование работы. Однако, по вине ОАО «СахМП» на путях общего пользования станции Ванино простаивали вагоны в ожидании передачи на паром. Факт простоя подтверждается актами общей формы. 

Определением суда от 05.06.2017 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбужденно производство по делу, судом определено рассмотреть дело  в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

04.07.2017 года в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчик указал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку претензий не поступали в адрес ответчика,  Ответчик не является субъектом ответственности по ст. 39 УЖТ РФ, истцом не доказан размер исковых требований. Просит в иске отказать. 

24.08.2017 в суд от истца поступили возражения на отзыв ответчика. В котором истец поясняет, что претензия от 17.02.2017 г. № 719 направлена от имени ОАО «РЖД» как от юридического лица. Ответчик не сослался на норму закона или внутреннего нормативного акта ОАО «РЖД», по которому то или иное подразделение ОАО «РЖД» не вправе предъявлять претензию или направлять иные документы от имени юридического лица ОАО «РЖД».

В подтверждение факта направления претензии в адрес ответчика к исковому заявлению была приложена почтовая квитанция от 22.02.2017 г.

Таким образом, доводы ответчика в этой части опровергаются представленными материалами, следовательно, являются необоснованными.

Толкование ст. 39 УЖТ позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

На основании ст. 119 УЖТ РФ для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Исходя из положений ст. 119 УЖТ РФ, документом, доказывающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы, правила составления которого утверждены Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. № 45 «Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом».

В соответствии с п. 4.4. заключенного от 19.09.2012 г. Узлового соглашения железнодорожный перевозчик ежедневно передает представителю морского перевозчика по телефону информацию о количестве и предполагаемом времени прибытия вагонов на ст. Ванино на следующие сутки.

Согласно представленным в деле передаточным ведомостям спорные вагоны были предъявлены морскому перевозчику в день их прибытия на ст. Ванино.

Как следует из материалов дела, предъявленные ОАО «РЖД» к дальнейшей отправке спорные вагоны ответчиком своевременно не были приняты.

Таким образом, спорные вагоны простаивали на железнодорожных путях общего пользования ст. Ванино ДВОСТ ж.д. по причинам, зависящим от ОАО «Сахалинское морское пароходство» в период с 22.05.2016 г. по 09.06.2016 г.

Также истцом представлено ходатайство о приостановлении производства по делу, до вступления в законную силу судебного акта по делу А59-1088/2017.

Определением суда от 10.08.2017 года дело назначено  к рассмотрению по общим правилам искового производства.

11.10.2017 в судебном заседании суд, совещаясь на месте, определил в ходатайстве истца отказать, в связи с тем, что на дату рассмотрения дела, судебный акт по делу А59-1088/2017 вступил в законную силу.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. 

Суд  в соответствии со ст. 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.  

Представитель истца иск поддержала в полном объеме.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

 

В соответствии со ст. 788 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Закон о прямых смешанных перевозках не принят. 

 

ОАО «РЖД» и ОАО «СахМП» являются участниками перевозки в прямом смешанном железнодорожно – водном сообщении. 

По единой транспортной накладной вагоны по железной дороге приходят в Ванино и из порта Ванино на паромах ОАО «СахМП» осуществляется перевозка этих вагонов в порт Хомлск. 

В период между прибытием вагонов в Ванино и погрузкой на паромы проходит определенный промежуток времени до момента принятия этих вагонов ОАО «СахМП». 

За этот промежуток времени ОАО «РЖД» просит взыскать заявленную сумму как плату за пользование путями общего пользование, которое, по мнению ОАО «РЖД», осуществляло ОАО «СахМП». 

В обоснование исковых требований истец с учетом дополнения к иску ссылается на ч. 11 ст. 39 УЖТ РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Из приведенных норм абз.1 ч.11 ст. 39 УЖТ РФ следует, что  плату, предусмотренную данной частью ст. 39 УЖТ РФ, вносит  перевозчик  владельцу инфраструктуры  за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава.  

Истец, применяя рассматриваемую норму, считает, что в спорных отношениях перевозчиком является ОАО «СахМП», а владельцем инфраструктуры, в состав которой входят пути общего пользования, - ОАО «РЖД». 

Суд полагает, что вывод ОАО «РЖД» основан на ошибочном толковании ч.11 ст. 39 УЖТ РФ. 

Так, согласно ч. 12 ст. 39 УЖТ РФ,  если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за  предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Из содержания ч.ч. 11 и 12 ст. 39 УЖТ РФ, таким образом, следует, что перевозчик вносит  владельцу инфраструктуры плату за нахождение вагонов на путях общего пользования и за пользование местами общего пользования, то есть ОАО «РЖД» вносит плату владельцу инфраструктуры – другому лицу. 

Согласно ст. 2 УЖТ РФ перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж или не принадлежащий им порожний грузовой вагон (далее - порожний грузовой вагон) из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж, порожний грузовой вагон управомоченному на его получение лицу (получателю);

Из приведенного понятия следует, что перевозчиком является лицо, принявшее на себя обязательства по договору перевозки железнодорожным транспортом. 

Понятие же прямой смешанной перевозки  включает перевозку разными видами транспорта, а, поскольку в ст. 2 указывает перевозка только железнодорожным транспортом, то, соответственно, перевозчики иными видами транспорта не имеются в виду.  

 

То есть,  в ч. 11 ст. 39 УЖТ РФ   применительно к рассматриваемому спору речь идет об ОАО «РЖД». 

Таким образом, если плату перевозчик, то есть ОАО «РЖД», внесло  владельцу инфраструктуры в связи с тем, что эти вагоны находились на путях общего пользования по причинам, за которые отвечают  грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), владельцы железнодорожных путей необщего пользования, то эти лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава. 

То есть  перевозчик платит владельцу инфраструктуры, а, если есть в этом вина грузоотправителя, грузополучателя или владельца путей необщего пользования, тогда перевозчик к ним предъявляет эти суммы. 

ОАО «РЖД» каким-либо владельцам инфраструктуры оплату не производило, поскольку ОАО «РЖД» является одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком. 

В ч. 12 ст. УЖТ РФ приводится норма, регулирующая отношения, возникающие в случае, если перевозчику принадлежит инфраструктура, тогда плата вносится непосредственно перевозчику. 

Однако, плательщиком также являются грузоотправители, грузополучатели и  владельцы путей необщего пользования. 

ОАО «СахМП» не относится к перечисленным категориям лиц, не является ни грузоотправителем, ни грузополучателем и ни  владельцем путей необщего пользования. 

 В обоснование своих требований истец ссылается на несоблюдение ответчиком условий узлового соглашения, в связи с чем скапливаются вагоны, поскольку ОАО «СахМП» не выполняет суточные нормы по приемке вагонов. 

Согласно п. 9.1 Узлового соглашения 19.09.2012 за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему узловому соглашению стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В параграфах 105-106 Правил перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно –водном сообщении, утв. МПС СССРЮ Минморфлотом СССР, Минречфлотом РСФСР 17/24.04.1956, предусмотрена ответственность, в частности пароходства, за нарушение обязательств по узловому соглашению.  

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, как основанном на неверном толковании норм действующего законодательства.  

В связи с приведенными выводами расчеты истца не имеют правового значения, поскольку какой период времени эти вагоны находились на  путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», если за это должны отвечать грузоотправитель, грузополучатель  или владелец путей необщего пользования при наличии оснований. 

Ответчик ссылается на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку претензии в адрес ответчика не поступали.  

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Претензия от 17.02.2017 г. № 719 направлена от имени ОАО «РЖД» как от юридического лица. Ответчик не сослался на норму закона или внутреннего нормативного акта ОАО «РЖД», по которому то или иное подразделение ОАО «РЖД» не вправе предъявлять претензию или направлять иные документы от имени юридического лица ОАО «РЖД».

        В подтверждение факта направления претензии в адрес ответчика к исковому заявлению была приложена почтовая квитанция от 22.02.2017 г.

Формально для целей обращения с иском в суд претензионный порядок считается соблюденным и оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется. 

При этом учитывается то обстоятельство, что ОАО «СахМП» с исковым заявлением не согласно, то есть так или иначе дело было бы передано на рассмотрение суда. 

         Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в деле доказательств, подтверждающие обоснованность предъявленных требований, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

        Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

                                                      Р Е Ш И Л: 

 

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

        Судья                                                                                  А.С. Белов