ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40293/2018

город Ростов-на-Дону

09 апреля 2019 года

15АП-3759/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 23.03.2018 № 76/ЮР ФИО2;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 по делу № А32-40293/2018 

по иску ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России»

к АО «НЭСК»

при участии третьего лица - АО «НЭСК – Электросети»

о признании не подлежащим исполнению денежного требования,

принятое в составе судьи Черного Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «НЭСК» (далее - ответчик) о признании не подлежащим исполнению денежного требования об уплате за неучтенно потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.08.2018 № 005387.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «НЭСК – Электросети».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 по делу № А32-40293/2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Судебный акт мотивирован тем, что избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим, данный способ не обеспечит реальное восстановление прав истца.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить и принять новый судебный акт, в соответствии с которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указал, что истец не заявлял требование о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчета недействительными, истцом было заявлено материально-правовое требование о признании не подлежащим исполнению денежного требования об уплате неучтенной электроэнергии, обусловленное недопущением причинения ему ущерба. Неоплата задолженности привела к введению полного ограничения режима энергопотребления в отношении объекта истца – отделения почтовой связи. Судом не рассмотрено ходатайство истца об истребовании доказательств, не дана оценка доводам истца.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Через канцелярию суда от ответчика и третьего лица поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых они просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Поддержал поданное с апелляционной жалобой ходатайство об истребовании у филиала АО «НЭСК «Краснодарэнергосбыт»доказательств.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции признал его подлежащим отклонению ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Однако, заявитель не реализовал указанное право, самостоятельно доказательства у филиала не запросил. Кроме того, истец не обосновал какие именно обстоятельства могут подтвердить или опровергнуть истребуемые доказательства, а также их относимость к рассматриваемому спору.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между ОАО «НЭСК» и Краснодарским почтампом УФПС Краснодарского края 01.03.2009 заключен договор энергоснабжения № 65.

Дополнительным соглашением от 15.11.2011 к договору энергоснабжения стороны добавили точку поставки электроэнергии: ТП - 1283п отделение почтовой связи № 11 ул. Старокубанская, д. 6.

14.08.2018 представителями сетевой организации (АО «НЭСК - Электросети»), после проведения проверки расчетных приборов учета по адресу: 

<

...>, составлен акт № 005387 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому установлено, что отсутствует пломба энергоснабжающей организации на вводном автомате, имеется свободный доступ к токоведущим частям, находящимся до расчетного прибора учета. Вводное коммутационное устройство: тип рубильник АП 5053 ток номинальный 25 пломба (голограмма) отсутствует.

Ответчику сетевой организацией был произведен расчет с задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 14.12.2017 по 14.08.2018.

Согласно расчету задолженность за неучтенно потребленную электрическую энергию составила 338 808,39 руб.

Истец обратился с заявление о признании неподлежащим исполнению денежного требования истца по акту безучетного потребления № 005387 от 14.08.2018.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из пунктов 192, 194 и 195 Основных положений N 442 сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений N 442 взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства.

Заявляя требование о признании не подлежащим исполнению требования об уплате денежных средств за неучтенную потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении от 14.08.2018 № 005387, истец фактически просит дать правовую оценку действиям сетевой организации по составлению акта о безучетном потреблении, расчету объема безучетно потребленной электрической энергии.

Однако в соответствии с пунктом 9 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 76 от 17.02.2004 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявления с требованиями дать правовую оценку поведению лиц-участников гражданского оборота не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований ответчикам (например, об обратном взыскании незаконно списанных денежных средств на основании акта о безучетном потреблении и т.д.).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Однако действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления энергии и выставления требования об уплате денежных средств, которым истец фактически просит дать правовую оценку как недействительным, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта и требования законом не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по договору энергоснабжения от 01.03.2009 N 65, заключенного между филиалом ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» и Краснодарским почтамтом УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России», условиями которого определяется объем обязанностей истца при нарушении приборов учета.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, каковым оспариванием требования об уплате денежных средств не является.

Довод общества о том, что суд первой инстанции ошибочно указал предмет иска, полагая, что истец оспаривает акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в то время как он оспаривает требование об оплате счета, несостоятелен. Счета по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание действий по предъявлении их к оплате законом не предусмотрено.

Также, ответчик, не согласный с произведенным начислением и выставлением требования об оплате, вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости безучетно потребленной электрической энергии. 

Кроме того, общество не лишено права обратиться с самостоятельным исковым требованием об обязании возобновлении подачи обществу электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об избрании обществом ненадлежащего способа защиты гражданских прав и отказал в удовлетворении иска.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе правового значения в данном случае не имеют, ввиду чего коллегией судей к рассмотрению не принимаются.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 по делу №А32-40293/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийП.В. Шапкин

СудьиЮ.И. Баранова

М.Г. Величко