АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19172/2022

20 мая 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.С. Фесько рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области  (территориальный отдел в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе)                        (ИНН 

<

***>, ОГРН105660354156)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №09-01-34/85 от 06.04.2022 г. (в части)

При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,  о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности № 01-01-05-28/223 от 10.01.2022 г.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области  (территориальный отдел в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №09-01-34/85 от 06.04.2022 г. в части: просит снизить административный штраф ниже низшего предела в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

В адрес территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе 23.03.2022 из прокуратуры Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области поступили материалы проверки в отношении ООО «Комбинат общественного питания», а также постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения материалов административного производства Управлением было установлены нарушения ООО «Комбинат общественного питания» требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, при обследовании объектов: 

- на пищеблоке МБОУ СОШ № 87, расположенном по адресу: 

<

...>;

- пищеблок МАДОУ детский сад «Детство» комбинированного вида – структурное подразделение №89, расположенном по адресу: 

<

...>;

- пищеблок МАДОУ детский сад «Гармония» комбинированного вида – структурное подразделение №101, расположенном по адресу: 

<

...>.

А именно:

Действия, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ:

В МБОУ СОШ№ 87:

1. питание детей осуществляется не в соответствии с меню, утвержденным директором ООО "Комбинат общественного питания" и согласованным с директором МБОУ СОШ №87 на 11.10.2021, а именно: на момент проверки 11.10.2021 детям 1-4 классов  на обед приготовлены котлеты ("котлета куриная с соусом"), масса которых не соответствует указанной в меню и составляет:  82,8 г., вместо 100 г. по меню  (проведено взвешивание котлет:  5 штук- весят 414г., вместо 500г.), количество соуса в меню не указано; на завтрак часть детей получили манную кашу, вместо молочной рисовой по меню; на обед в качестве гарнира макаронные изделия, вместо гречневой каши по меню, свежий огурец отсутствует, в нарушение (п.8.1.4. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

2. допускается использование запрещенной в питании детей пищевой продукции: в школьной столовой готовят фаршированные мясом блины, реализуются слойки с сахаром в составе которых присутствуют пальмовое масло, пищевая добавка Е-202 (сорбат калия), ароматизаторы, запрещенные при производстве (изготовлении) пищевой продукции для детского питания (п.8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п.7, 12 ст.8 ТР ТС 021/2011);

3. в горячем цехе расположены посторонние вещи (не распакованное технологическое оборудование, транспортная тара, личные вещи), пищевые продукты хранятся на полу (картофель в сетке, крупы, коробки с консервами, свежими огурцами), обжаренные лук и морковь хранится на противне под столом на расстоянии около 20 см. от пола (п.2.7. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

4. в не работающем холодильнике для хранения яйца на участке для обработки мясорыбной продукции обнаружены насекомые (таракан); допускается хранение личных вещей в производственных цехах пищеблока (радиоприемник в горячем цехе) (п.2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20);

5. допускается использование производственного оборудования и разделочного инвентаря на пищеблоке не в соответствии с маркировкой: в горячем цехе на столе для обработки сырых продуктов (стол с маркировкой "Полуфабрикаты") проводится нарезка готовой продукции (сыра), нарезка проводится на доске для обработки сырой продукции (доска "Полуфабрикаты") (п.3.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

6. допускается хранение уборочного инвентаря (лентяйки «овощной цех», «мясной цех») в моечной столовой кухонной посуды; инвентарь для обработки столов на участке для обработки мясорыбной продукции отсутствует,  на участке для обработки сырых овощей столы грязные (п. 2.19. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

7. уборка помещений пищеблока проводится некачественно: на момент проверки в складском помещении на полу подтеки замороженного мяса из холодильника (кровь), отшелушенная краска со стен, на стеллаже следы сока от овощей, на участке для обработки мясорыбной продукции и на участке для обработки сырых овощей грязные производственные столы; на участке для обработки мясорыбной продукции грязный холодильник «СП» (внутренняя поверхность ржавая, следы подтеков от продукции) (п. 2.18. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

8. допускается использование в питании детей пищевой продукции с истекшими сроками годности, признаками недоброкачественности, без маркировки: на момент проверки на складе обнаружены "сухари панировочные", срок годности которых истек в августе 2021г. (дата изготовления 12.04.2021, срок годности 4 месяца); на участке для обработки овощей в холодильнике обнаружены полуфабрикаты ненадлежащего качества (потемневший картофель); отсутствуют (не сохранены) маркировочные ярлыки: на мексиканскую смесь (хранится в холодильнике "СП" на участке для обработки сырой продукции), на крупы (горох, геркулес), на хранящиеся в морозильном ларе в отдельных полиэтиленовых пакетах кусочки замороженного мяса, печени, ягоды; на участке для обработки мясорыбной продукции на производственном столе хранится мясо свинины  (оценить сроки годности обнаруженной продукции не возможно) (п. 8.1.9. СанПин 2.3/2.4.3590-20). 

В МАДОУ детский сад «Детство» комбинированного вида – структурное подразделение №89:

1. допускается использование оборудования без маркировки: на момент проверки 13.10.2021г. в цехе «готовая продукция» ковш без маркировки, в цехе «овощная продукция» нож без маркировки, швабра без маркировки, на складе весы без маркировки (п.3.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

2. условия хранения и использования уборочного инвентаря не соблюдаются: на момент проверки 13.10.2021г. в цехе «овощная продукция» хранится швабра,  маркировка на швабре отсутствует (п.2.19.. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

допускается использование в питании детей пищевой продукции с истекшими сроками годности: на момент проверки 13.10.2021 обнаружен сыр «Голландский» срок годности до 11.10.2021 (п.8.1.9. СанПин 2.3/2.4.3590-20);

3. в горячем цехе на перегородке между производственными участками стоит радио;  допускается хранение пищевой продукции на полу (упаковки сока), что не исключает риск попадания посторонних частиц в пищевую продукцию, а также может послужить причиной загрязнения (обсеменения) пищевой продукции патогенными микроорганизмами (п.2.7. СанПин 2.3/2.4.3590-20).

В МАДОУ детский сад «Гармония» комбинированного вида – структурное подразделение №101:

1. допускается использование оборудования и инвентаря на пищеблоке не в соответствии с маркировкой: на момент проверки на складе в холодильнике «Сырая продукция» хранится готовая продукция (вскрытая упаковка зеленого горошка),  в таре «крупа» находятся сухофрукты (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20);

2. нарушаются правила хранения пищевой продукции на пищеблоке: на момент проверки 13.10.2021г. на складе в морозильной камере «Сырая продукция» вместе с сырым мясом хранится готовая продукция (вскрытая полиэтиленовая упаковка замороженного зеленого горошка) (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

3. уборка помещений пищеблока проводится не качественно: на момент проверки 13.10.2021 на складе морозильная камера «Сырая продукция» грязная (со следами подтеков от рыбы) (п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ:

В МБОУ СОШ№ 87:

1. требуется ремонт пола и стен в горячем цехе (пол неровный, плитка разбита, места отсутствия залиты цементом и закрашены, плитка на стенах старая, частично разбита), пола на мясорыбном участке (плитка разбита), стен, потолка и пола на овощном участке (краска на стенах и потолке отбита, межплиточные швы на стенах забиты грязью, водопроводные трубы и трубки с проводами грязные, многократно покрашены и облезли, пол неровный, имеется возвышение-подиум, плитка на полу со сколами), стен, потолка и пола в моечной (стены неровные, плитка покрашена, краска отбита; пол неровный, плитка застарелая с дефектами и сколами); требуется замена всех окон на пищеблоке и в обеденном зале (окна старые, грязные, не открываются, заклеены пленкой) (п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011);

2. в моечной кухонной и столовой посуды мерные емкости для дозирования моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют; на участке для обработки  мясорыбной продукции емкости для обработки (замачивания в дез.растворе) яйца (в наличии только емкость с маркировкой  "Чистое яйцо") отсутствуют, мерные ёмкости для дозирования дезинфицирующих средств для обработки яйца отсутствуют (п.п.10 п.3 ст. 10. ТР ТС 021/2011); 

3. условия хранения пищевых продуктов не соблюдаются: на момент проверки в складском помещении хранится «Яйцо»  при температуре +23 град.С, вместо до +20 град.С.; на участке для обработки мясорыбной продукции на производственном столе хранится мясо свинины (п.7 ст.17  ТР ТС 021/2011);

4. при проведении обследования на пищеблоке обнаружена пищевая продукция без маркировочного ярлыка, а именно: отсутствуют (не сохранены) маркировочные ярлыки: на мексиканскую смесь (хранится в холодильнике "СП" на участке для обработки сырой продукции), на крупы (горох, геркулес), на хранящиеся в морозильном ларе в отдельных полиэтиленовых пакетах кусочки замороженного мяса, печени, ягоды, на мясо свинины (хранящееся на участке для обработки мясорыбной продукции на производственном столе), (пп 12 п.3 ст. 10, п.1 ст.13);

5. на момент проверки на участке для обработки мясорыбной продукции не работает мясорубка и холодильник для хранения яйца, не достаточно холодильного оборудования на пищеблоке: в одном морозильном ларе вперемешку хранятся мясо, рыба, печень, ягоды; разделочные доски для обработки сырой продукции на мясорыбном участке с дефектами (трещины), нож для обработки сырого мяса отсутствует (п.1 ст. 15 ТР ТС 021/2011).

В МАДОУ детский сад «Детство» комбинированного вида – структурное подразделение №89:

1. мерные емкости для дозирования моющих средств при мытье посуды, а также мерные емкости для дозирования дезинфицирующих средств для обработки яйца отсутствуют (п.п.10 п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011);

2. условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем не соблюдаются: на момент проверки 13.10.2021 допускается хранение яиц при температуре +23 град.С, вместо до +20 град.С. (п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011).

В МАДОУ детский сад «Гармония» комбинированного вида – структурное подразделение №101:

1. на момент проверки на складе в холодильнике «Овощи» обнаружена вскрытая коробка чернослива, на маркировке которой отсутствует срок годности продукта (ч.4.1 п.1ст. 4 ТР ТС 021/2011);

2. нарушаются условия хранения пищевых продуктов, установленных производителем: на момент проверки на складе обнаружена вскрытая упаковка «дрожжи сушеные хлебопекарные быстродействующие», которая хранилась вне холодильника (п.7 ст. 17. ТР ТС 021/2011);

3. при проведении обследования на пищеблоке обнаружена разделочная доска с маркировкой "СП" с трещиной (п. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011).

Выявленные нарушения зафиксированы в справке главного государственного санитарного врача от 15.10.2021.

По факту выявленных нарушений Управлением вынесено постановление №09-01-34/85 от 06.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера административного штрафа, ООО "Комбинат общественного питания"  обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 14.43 Кодекса под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

С объективной стороны правонарушение характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, а также бездействии, состоящем в невыполнении законодательства о техническом регулировании и санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации к утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;

5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

В соответствии п. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

В целях обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры, в том числе выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (подпункт 10 пункта 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться в том числе такие процедуры как прослеживаемость пищевой продукции.

Исходя из п. 1 статьи 13 ТР ТС 021/2011, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Пунктом 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего Технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Заявителем факт совершения административного правонарушения не отрицается.

При таких обстоятельствах, суд признает доказанным наличие в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос виновности юридического лица в совершении административного правонарушения исследован административным органом при рассмотрении дела и отражен в оспариваемом постановлении.

Доказательств того, что обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм и правил, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд поддерживает вывод Управления о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности апелляционным судом не установлено.

Оспариваемое постановление принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд соглашается с выводом Управления об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд также не усматривает, поскольку совершенное правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Административное наказание за совершенное правонарушение назначено Управлением в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Суд считает, что назначенный административным органом штраф является справедливым и соразмерным административным наказанием с учетом характера совершенного правонарушения, а также степени вины правонарушителя.

Суд не принимает довод заявителя о наличии оснований для снижения размера штрафа ввиду тяжелого финансового положения, поскольку заявитель осуществляет деятельность, самостоятельно на свой риск, должен был знать об обязательных требованиях действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств в подтверждение тяжелого имущественного или финансового положения (бухгалтерская отчетность, выписки с расчетных счетов за календарный год) не представил. 

Кроме того, согласно сведениям из Картотеки арбитражных дел, общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что свидетельствует о том, что нарушение обществом технических регламентов носит систематический характер.

Кроме того, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку допущенное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, административный штраф не может быть заменен на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

СудьяВ.В. Плакатина