Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40223/2023

16 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, лит.А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Мустаниеми» (адрес:  Россия 190020, Санкт-Петербург, Либавский пер., д.5, лит.3, пом. 27-Н/4.13.2.Б, ИНН 

<

***>);

о взыскании задолженности,

встречное требование о снижении суммы задолженности,

при участии:

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.10.2023),

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мустаниеми" (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 11.09.2008 №2-2008-09-8-Р в федеральный бюджет в размере 273 450,28 руб., пени за период с 01.01.2023 – 31.03.2023 в размере 13 324,18 руб., задолженности в областной бюджет в размере 114 690,06 руб., пени в размере  2 889,83 руб.

Определением суда от 12.05.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было предъявлено встречное исковое заявление об уменьшении размера арендной платы в договоре аренды лесного № 2-2008-09-8-Р от 11.09.2008 посредством исключения применения коэффициентов, учитывающих категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5.

Определением суда от 22.05.2023 принято к производству встречное исковое заявление, также суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства.

До вынесения решения по существу заявленных требований ответчик в порядке, установленном статьей 49 АПК РФ, уточнил встречные требования, просил уменьшить размер взыскиваемой за первый квартал суммы в федеральный бюджет до 10,18 руб., в областной бюджет до 76 460,04 руб.

Уточнение требований принято судом.

Истец, извещенный о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителей в суд не обеспечил, направил отзыв на встречный иск.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что порядок установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон определяется Правительством Российской Федерации. Также ответчик приобщил к материалам дела решение Ленинградского областного суда по административному делу №3а-71/2-23, которым признана незаконной категория защитности лесов на арендуемом лесном участке. Дополнительно пояснил, что задолженность в областной и федеральный бюджет полностью оплачена, в подтверждение чего представил документы об оплате. Также ответчик признал задолженность по пеням, что подтверждается его подписью в протоколе судебного заседания.

Заслушав пояснения ответчика, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом и ООО «Минорка-ДЗЗ» 11.09.2008 был заключен договор аренды № 2-2008-09-8-Р, в соответствии с которым во временное пользование Общества был передан лесной участок площадью 20,9 га, расположенный в Куйбышевском лесничестве Приозерского района Ленинградской области.

Договор заключен на срок до 16.10.2055.

Разделом II договора сторонами установлено, что арендная плата по договору определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого участка с учетом повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации, а также с учетом повышающих коэффициентов, установленных договором. На момент заключения договора размер арендной платы составлял 1 137 158,55 руб. В то же время пунктами 8 и 9 договора была предусмотрена возможность изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок за единицу площади лесного участка, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.05.2015 права и обязанности арендатора по договору перешли к Обществу.

Как указано в пункте 7 договора, арендная плата вносится в срок, не позднее последнего месяца соответствующего квартала.

Комитет указывает, что в нарушение условий договора Общество не в полном объеме исполнило обязанность по внесению арендной платы за пользование лесным участком. По состоянию на 15.03.2023 задолженность Общества по внесению арендной платы составила 404 354, 35 руб. в т.ч.:

- 273 450, 28 руб. в федеральный бюджет, а также пени 13 324, 18 руб. (за период с 01.01.2023 по 31.03.2023).

- 114 690, 06 руб. в областной бюджет, а также пени 2 889, 83 руб. (за период с 01.01.2023 по 31.03.2023).

Поскольку требование Комитета об оплате долга Обществом исполнено не было, Комитет обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Общество предъявило встречное требование о снижении суммы задолженности, ссылаясь на то, что Приложением № 7 к договору аренды лесного участка предусмотрен расчет аренды, в соответствии с которым не предусмотрено применение повышающего коэффициента 2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Согласно пункту "а" примечания к таблице №11 Постановления №310 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам в отношении особо защитных участков (ОЗУ) лесов в защитных лесах применяется коэффициент 2. При этом на дату заключения договора аренды лесного участка № 2-2008-09-8-Р от 11.09.2008 ОЗУ на участке не выделялись, в связи с чем у Комитета нет оснований для применения этого коэффициента при расчете арендной платы.

Также Общество указало, что с учетом изменений федерального законодательства с 01 марта 2023 года в соответствии с пунктом 123 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 №510 установлено, что к нерестоохранным полосам лесов относятся леса, расположенные только в границах рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Действующая Лесоустроительной инструкция определяет нерестоохранные полосы лесов как зоны с особыми условиями использования территорий в виде рыбохозяйственной заповедной зоны. Между тем, ЗОУИТ - рыбохозяйственная заповедная зона Ладожского озера, в соответствии со сведениями Росреестра, не установлена.

При этом отсутствие ЗОУИТ означает необоснованное применение пункта "а" примечания к таблице №11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах коэффициентов 1,5 и 2.

В связи с изложенным Общество полагает, что размер начисленной Комитетом арендной платы подлежит снижению.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению полностью в связи со следующим.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить имущество во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор - своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Платность использования лесов установлена статьей 1 Лесного кодекса РФ и договором. Кроме того, в статье 94 этого Кодекса также указано, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310.

Согласно примечаниям к таблице 11 указанного Постановления при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

- в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

- в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

- в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5;

в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5.

В соответствии с частью 1 статьи 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Приказом Комитета от 30.12.2021 № 67 утвержден лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества.

Согласно таблице 1.3 (3) раздела 1.1.4 лесохозяйственного регламента Приозерского лесничества лесотаксационные кварталы под номерами 82,89 имеют целевое значение - защитные леса (ценные леса (нерестоохранные полосов лесов)).

Возражая на доводы Общества, Комитет указал, что к полномочиям Комитета не относится принятие решений об определении целевого назначения лесов, такие полномочия в силу пунктом 16,17 статьи 81 ЛК РФ закреплены за федеральными органами власти в сфере лесных отношений.

В рамках реализации указанных полномочий Приказом Рослесхоза от 20.02.2009 № 48 «Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ на территории Ленинградской области» определено целевое назначение лесов, в том числе, находящихся на территории Приозерского лесничества. Из приложения 13 к указанному приказу следует, что лесотаксационные кварталы под номерами 82, 89 имеют целевое назначение - защитные леса (ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)).

При этом на территории арендованного ООО «Мустаниеми» лесного участка отсутствуют особо защитные участки лесов, в связи с чем, повышающий коэффициент 2, о котором указывает ответчик, никогда не применялся при расчете арендной платы.

Общество, оспаривая доводы Комитета об отнесении лесотаксационных кварталов под номерами 82, 89 к защитным лесам, ссылается на решение Ленинградского областного суда от 01.08.2023 по делу №За-71/2023, в соответствии с которым Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества Ленинградской области в редакции Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.10.2018 №15 признан недействительным в части отнесения кварталов 82 и 89 к особо защитным лесам лесных участков и к нерестоохранным полосам лесов лесного участка.

Вместе с тем, как обоснованно указывает Комитет, признание недействительным Лесохозяйственного регламента в этой части не свидетельствует о недействительности Приказа Рослесхоза от 20.02.2009 № 48 «Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ на территории Ленинградской области», в соответствии с которым лесотаксационные кварталы под номерами 82, 89 имеют целевое назначение - защитные леса. Следовательно, применение предусмотренных этим приказом коэффициентов при расчете арендной платы к кварталам 82 и 89 обоснованно, что свидетельствует о необоснованности требований Общества об уменьшении размера арендной платы.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела Обществом оплачена задолженность за первый квартал 2023 года в полном объеме, что подтверждается представленными ответчиком платежными документами. Следовательно, оснований для взыскания с ответчика 273 450,28 руб. задолженности в федеральный бюджет и 114 690,06 руб. задолженности в областной бюджет, не имеется. Требования Комитета в этой части удовлетворению не подлежат.

Также Комитетом заявлено о взыскании с Общества пеней за период с 01.01.2023 – 31.03.2023 в размере 13 324,18 руб. в федеральный бюджета и в размере 2 889,83 руб. в областной бюджет.

Обществом требования Комитета в указанной части не оспорены и признаются, что отражено в протоколе судебного заседания.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного требования Комитета о взыскании пеней подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования Комитета удовлетворены частично, а при подаче иска он был освобожден от уплаты пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с Общества в доход федерального бюджета подлежит 445 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мустаниеми" в доход федерального бюджета 13 324,18 руб. пени, в областной бюджет 2 889,83 руб. пени.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с ООО "Мустаниеми" в доход федерального бюджета 445 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.