Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4511/2023

г.  Липецк

5 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения  оглашена 29.11.2023г.  

Полный текст решения изготовлен 5.12.2023г. 

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев дело по заявлению – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (398050, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АТК» (398035, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 8 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за сентябрь 2021, и 2021, 

 

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность № ЕП-97 от 21.07.2023, копия диплома), 

от заинтересованного лица: не явился, извещен,      

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к заинтересованному лицу – обществу с ограниченной ответственностью «АТК» (ООО «АТК») о взыскании финансовой санкции в размере 8 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за сентябрь 2021, 2021.

          Определением от 05.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

         Определением арбитражного суда от 31.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим административным правилам.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Согласно п. 2.2. ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный   номер   налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ в Пенсионный фонд Российской

Страхователь ООО «АТК», являющийся таковым в силу пенсионном страховании в РФ», представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 01 застрахованных лиц за отчетный период: сентябрь 2021 г. в ОПФР по Липецкой области 25.10.2021г., нарушив тем самым п.2.2. ст. 11 Ф3 №27-Ф3.

Сумма финансовой санкции составила 500,00 руб. (01 застрахованное лицо х 500,00 руб. = 500,00 руб.).

24.12.2021г. должностным лицом ОПФР по Липецкой составлены акты.

В связи с тем, что статья 17 Закона № 27-ФЗ не содержит перечень и порядок применения смягчающих ответственность обстоятельств, то до внесения соответствующих изменений в Закон № 27-ФЗ Управление не обладает полномочиями по принятию решений об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Вина ООО «АТК» установлена в форме неосторожности, так как совершившее ее лицо не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия), либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

В ходе рассмотрения акта обстоятельства исключающие вину лица в совершении правонарушения не выявлены.

Решением заместителя начальника управления №058S 19220001104 от 02.02.2022г. ООО "АТК" в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции. Требование об уплате финансовой санкции от 14.03.2022г. № 058S01220002126 направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

Согласно п. 2. ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица);

4) дату увольнения (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течении отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающее право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту учета страхователя.

Страхователь ООО "АТК", являющийся таковым в силу ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период: 2021 г. в ОПФР по Липецкой области в установленный законодательством срок, нарушив тем самым п.2. ст. 11 ФЗ №27-ФЗ.

Исходя из представленных сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2021 год выявлено нарушение в отношении 5 застрахованных лиц.

Сумма финансовой санкции составила 2500,00 руб. (05 застрахованное лицо х 500,00 руб. = 2500,00 руб.-

Страхователь ООО "АТК", являющийся таковым в силу ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период: 2021 г. в ОПФР по Липецкой области в установленный законодательством срок

При сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) выявлены расхождения в отношении 05 застрахованных лиц.

В адрес страхователя ООО "АТК" 12.05.2022г. заказным письмом по почте направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 211н от 20 апреля 2020 года, страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (требования) об устранении имеющихся расхождений обязан представить в орган ПФР уточненные данные.

По состоянию на 18.08.2022г. страхователь ООО "АТК" изменения в сведениях в виде исходной и (или) отменяющей формы, в установленный законодательством срок, не представил, нарушив тем самым п.2. ст. 11 Ф3№27-Ф3.

Сумма финансовой санкции составила 2500,00 руб. (05 застрахованное лицо х 500,00 руб. = 2500,00 руб.).

Страхователь ООО "АТК", являющийся таковым в силу ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период: 2021г. в ОПФР по Липецкой области в установленный законодательством срок

При сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за отчетный год и ежеквартальных сведений в разделе 3 Расчетов по страховым взносам по форме КНД 1151111 за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) выявлены расхождения в отношении 05 застрахованных лиц.

В адрес страхователя ООО "АТК" 19.07.2022г. заказным письмом по почте направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №211н от 20 апреля 2020 года, страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (требования) об устранении имеющихся расхождений обязан представить в орган ПФР уточненные данные.

По состоянию на 16.01.2023г. страхователь ООО "АТК" изменения в сведениях в виде исходной и (или) отменяющей формы, в установленный законодательством срок, не представил, нарушив тем самым п.2. ст. 11 Ф3№27-Ф3.

Сумма финансовой санкции составила 2500,00 руб. (05 застрахованное лицо х 500,00 руб. = 2500,00 руб.

01.04.2022г. должностным лицом ОПФР по Липецкой области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 058S18220003180 которым страхователь уведомлен о рассмотрении материалов на 17.05.2022г.

11.07.2022г. должностным лицом ОПФР по Липецкой области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №058S 18220007652 которым страхователь уведомлен о рассмотрении материалов на 18.08.2022г.

30.11.2022г. должностным лицом ОПФР по Липецкой области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №058S1822001341 в которым страхователь уведомлен о рассмотрении материалов на 16.01.2023г.

В связи с тем, что статья 17 Закона № 27-ФЗ не содержит перечень и порядок применения смягчающих ответственность обстоятельств, то до внесения соответствующих изменений в Закон № 27-ФЗ Управление не обладает полномочиями по принятию решений об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Вина ООО "АТК" установлена в форме неосторожности, так как совершившее ее лицо не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия), либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

В ходе рассмотрения акта обстоятельства исключающие вину лица в совершении правонарушения не выявлены.

Решением заместителя начальника управления №058S19220005060 от 17.05.2022Г. ООО "АТК" соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции. Требование об уплате финансовой санкции от 21.06.2022г. №058S01220005881 направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

Решением заместителя начальника управления №058S 19220009168 от 18.08.2022Г. ООО "АТК" соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции. Требование об уплате финансовой санкции от 26.09.2022г. №058S01220008876 направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

Решением заместителя начальника управления №058S19230000312 от 16.01.2023Г. ООО "АТК" соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции. Требование об уплате финансовой санкции от 21.02.2023г. №058S01230001797 направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.   

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, арбитражный суд считает, что ООО "АТК" правомерно привлечено к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах, при этом Пенсионным фондом правильно определена сумма штрафа в общем размере 8 000 руб. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 117, 167-170, 216, 228, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 114 НК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «АТК» (398035, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в бюджет Социального фонда России сумму финансовой санкции в размере 8000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: УФК по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) ИНН 

<

***>, КПП 482601001, ОКПО 21464614, ОКТМО 42701000, в ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК    БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810945370000039 Казначейский счет (л/с 04): 03100643000000014600, КБК 79711607090060000140.

Взыскать с ООО «АТК» (398035, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

 

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

 

Судья                                                                                    И.В. Тетерева