АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1239/2024

02 октября 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мункуевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Ангарская нефтехимическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании права собственности Российской Федерации, права оперативного управления,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, объединенной первичной профсоюзной организации акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания» общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании представителя истца ФГБУ «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» ФИО1 (доверенность от 21.12.2021, паспорт, онлайн), представителя истца МТУ Росимущества ФИО2 (доверенность от 22.12.2023 №118, паспорт), представителя ответчика АО «Ангарская нефтехимическая компания» ФИО3 (доверенность от 01.01.2022 № 40/22, паспорт, онлайн).

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» (далее -  учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра) о признании права оперативного управления на недвижимое имущество нежилое здание, Баня, площадь 14,8 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6628; нежилое здание, дом-кордон, площадью 48,6 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6940.

Определением от 11 марта 2024 года исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, объединенную первичную профсоюзную организацию акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания» общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (далее – профсоюзная организация «АНХК»).

Определением от 04 апреля 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания».

Определением от 08 июля 2024 года суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия и акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания».

Указанным определением привлек к участию в деле в качестве соистца Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – Управление МТУ) с требованием о признании права собственности Российской Федерации на спорное имущество, акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания» (далее – АО «АНХК») в качестве соответчика.

До начала судебного заседания от истца ФГБУ «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Судом приобщен к материалам дела представленный документ.

Представитель учреждения исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель МТУ Росимущества исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель АО «АНХК» по существу заявленных требований не возразил, пояснил, считает АО «АНХК» ненадлежащим ответчиком.

Ответчик - Управление Росреестра явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000893881064, вручено 14.03.2024.

Согласно ранее представленному отзыву Управления Росреестра следует, что по данным ЕГРН на государственном кадастровом учете значится спорный объект – баня, дом-кардон. Сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на указанные спорные объекты в ЕГРН отсутствуют. Привязки объектов недвижимости к земельному участку в ЕГРН не имеется. Земельный участок с кадастровым номером 03:01:000000:71 зарегистрирован на праве собственности  за Российской Федерацией на основании Постановления «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» от 26.06.2007 № 391. 02.08.2007 в ЕГРН внесены сведения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за учреждением на основании Постановления «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» от 26.06.2007 № 391.

Третье лицо - профсоюзная организация «АНХК» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000894881088, вручено 21.03.2024.

Согласно ранее представленному отзыву на исковое заявление, профсоюзная организация «АНХК» заявленные требования считает подлежащими удовлетворению в виду следующего. Профсоюзная организация «АНХК» передала спорное имущество учреждению на основании договора пожертвования № 6-П от 15.02.2022. Право собственности профсоюзной организация «АНХК» на спорные объекты не было зарегистрировано из-за невозможности оформления земельного участка, на котором расположено объекты.

Поскольку неявка в судебное заседание ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и искового заявления в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:01:000000:71, местоположением: Республика Бурятия, Баргузинский район, пгт. ФИО4, пер. Больничный, д. 11.

02.08.2007 в ЕГРН внесены сведения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 03:01:000000:71.

На земельном участке с кадастровым номером 03:01:000000:71 - особо охраняемой природной территории «Забайкальский национальный парк», местность Малая Черемшанная расположено следующее недвижимое имущество: нежилое здание, баня, площадью 14,8 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6628; нежилое здание, дом-кордон, площадью 48,6 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6940.

На основании договора безвозмездной передачи имущества № 1425-04 от 26.06.2004 ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» указанное недвижимое имущество было передано в собственность профсоюзной организации «АНХК».

Профсоюзная организация «АНХК» по договору пожертвования недвижимого имущества № 6-П от 15.02.2022 безвозмездно передала в собственность учреждения спорное недвижимое имущество.

Для регистрации права оперативного управления на указанное имущество учреждение обращалось в Управление Росреестра.

Уведомлениями от 17.08.2022 в государственной регистрации было отказано по причине отсутствия в ЕГРН записи о праве собственности профсоюзной организации «АНХК», учреждению было отказано в регистрации права.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в пунктами 19, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) защита гражданских прав лица осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац 2 указанного пункта Постановления № 10/22).

В пункте 11 Постановления № 10/22 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Требования учреждения, по существу, сводятся к подтверждению права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости, которые переданы в пользование учреждения.

В целях восстановления нарушенного права оперативного управления учреждением может быть заявлен иск о признании права оперативного управления учреждения одновременно с требованием о признании права федеральной собственности, при наличии доказательств возникновения как первого, так и второго (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № ВАС-8817/12).

В силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с требованиями о признании права собственности либо права оперативного управления, следует доказать законность владения спорным имуществом. 

Согласно пояснениям учреждения, ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» занималась рекреационной деятельностью и эксплуатацией хозяйственных объектов б/о Малая Черемшанная, в подтверждение чего представлен договор о проведении рекреационной деятельности АО «Ангарская нефтехимическая компания» на территории Забайкальского ГПНП № 1375-94 от 11.04.1994.

В материалы дела представлен договор о проведении рекреационной деятельности № 1 от 27.06.2004, согласно которому ФГУ «Забайкальский национальный парк» и организация профсоюзов «АНХК» определили порядок проведения рекреационной деятельности на территории парка и эксплуатации рекреационных и хозяйственных объектов в урочище «Малые Черемшаны» кв. 93 Чивыркуйского лесничества.

Как следует из материалов дела, АО «АНХК» на основании договора безвозмездной передачи имущества № 1425-04 от 25.06.2004 передала спорное недвижимое имущество в собственность профсоюзной организации «АНХК».

15.02.2022 профсоюзная организация «АНХК» (жертвователь) по договору пожертвования недвижимого имущества № 6-П безвозмездно передала учреждению в собственность спорное недвижимое имущество.

В приложении № 1 к договору от 15.02.2022 стороны согласовали перечень передаваемого имущества, в том числе: нежилое здание, баня, площадью 14,8 кв. м, инвентарный номер 3052; нежилое здание, дом-кардон, площадью 48,6 кв. м, инвентарный номер 3052.

Недвижимое имущество передано учреждению по акту приема-передачи от 15.02.2022.

Учреждение обращалось в Управление Росреестра с требованием о государственной регистрации перехода права собственности предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 03:01:000000:71/2.

Уведомлениями № КУВД-001/2022-17772242/3, № КУВД-001/2022-17770677/3 от 17.08.2022 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации перехода права собственности, указав на отсутствие в ЕГРН записи о праве собственности профсоюзной организации «АНХК» на передаваемое имущество, не предоставлены документы, подтверждающие возникновение прав собственности.

Материалы дела не содержат доказательств неправомерного владения учреждением спорными объектами недвижимости.

При рассмотрении судом спора возражений против удовлетворения заявленных требований лица, участвующие деле, не предъявили, притязаний на спорное имущество заявлено не было.

Судом установлено, что спорные объекты располагаются на земельном участке, находящимся в собственности Российской Федерации и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению.

Учитывая, что у Российской Федерации и учреждения отсутствует возможность оформить вещные права на спорное имущество во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для указанных лиц является судебный порядок признания права собственности Российской Федерации и права оперативного управления учреждения на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, требования Управления МТУ о признании права собственности Российской Федерации, как и требование учреждения о признании права оперативного управления на спорные объекты недвижимости являются правомерными и обоснованными.

В настоящем вещно-правовом споре ответчики: Управление Росреестра, как регистрирующий орган, АО «АНХК» права и законные интересы истцов не нарушали.

При таких обстоятельствах, ответчики не могут быть признаны стороной, на которую относятся судебные расходы по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, по уплате государственной пошлины, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на: нежилое здание - Баня, площадью 14,8 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6628; нежилое здание - дом-кордон, площадью 48,6 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6940.

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на: нежилое здание - Баня, площадью 14,8 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6628; нежилое здание - дом-кордон, площадью 48,6 кв. м, инвентарный номер 3052, кадастровый номер 03:01:000000:6940.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                                         С.К. Субанаков