АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело №А14-1664/2022

город Калуга

14 апреля 2023 года

 

Резолютивная часть постановления вынесена     13.04.2023

Постановление в полном объёме изготовлено     14.04.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              ФИО1,

судей

              ФИО2,

 

ФИО3,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу №А14-1664/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000" (далее - общество, ООО "Грейнер-2000") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган), администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (далее - администрация), в котором просит обязать провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000027:0005 площадью 215 га, расположенного по адресу: Воронежская обл., Нижнедевицкий район в границах СХА "Михнево".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Стороны своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся лиц, в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Грейнер-2000" на основании договоров аренды от 15.02.2007 №№5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, заключенных сроком на 49 лет, является владельцем земельных участков с кадастровыми номерами 36:15:6000027:0008, 36:15:6000027:0007, 36:15:6000027:0006, 36:15:6000027:0005, 36:15:6100016:0006, 36:15:6100016:0007, 36:15:6100015:0004, расположенных по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, в границах СХА "Михнево".

02.10.2015 общество обратилось к главе администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность указанных земельных участков, в удовлетворении которого было отказано по причине недостаточности представленных документов.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным

По результатам рассмотрения дела №А14-16503/2015 определением Арбитражного суда Воронежской от 23.03.2016 области между ООО "Грейнер-2000" и администрацией Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация обязуется в срок, не превышающий семи дней с момента утверждения арбитражным судом настоящего мирового соглашения, принять решение о предоставлении обществу в собственность арендуемых земельных участков.

Во исполнение условий утвержденного мирового соглашения администрацией были подготовлены и направлены в адрес общества проекты договоров купли-продажи земельных участков от 31.03.2016.

ООО "Грейнер-2000" проекты договоров купли-продажи земельных участок не подписало, направив в адрес администрации претензию от 15.04.2016 с приложением протоколов разногласий к договорам в части выкупной цены.

Администрация направила в адрес общества письмо об отказе в заключении договоров купли-продажи земельных участков в редакции протоколов разногласий. 

Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении договоров купли-продажи земельных участков в части выкупной цены.

 Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу №А14-5311/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.01.2018, суд согласился с позицией администрации по определению размера выкупной цены спорных участков исходя из стоимости, определенной на основании представленных в материала дела отчетов и обязал изложить пункты 2 договоров в редакции, предложенной администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в проектах договоров от 31.03.2016 (условие о выкупной цене земельных участков).

14.08.2017 администрация, с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу №А14-5311/2016, направила в адрес ООО "Грейнер-2000" для подписания договоры купли-продажи земельных участков от 08.08.2017 с условием по выкупной цене указанной в данном решении суда, которые получены ООО "Грейнер-2000" 28.08.2017. 

ООО "Грейнер-2000" в адрес администрации Нижнедевицкого муниципального района не направило подписанные со своей стороны договоры купли-продажи. 

16.11.2017 общество направило в администрацию требование о проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки в Управлении Росреестра по выкупной цене, указанной в протоколе разногласий от 14.04.2016 к проекту договора, в чем ему было отказано.

Общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 по делу №А14-15553/2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

19.08.2020 ООО "Грейнер-2000" с учетом решения суда по делу №А14-5311/2016 снова обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 36:15:6000027:0008, 36:15:6000027:0007, 36:15:6000027:0006, 36:15:6000027:0005, 36:15:6100016:0006, 36:15:6100016:0007, 36:15:6100015:0004, указав на неисполнение администрацией вышеназванного решения арбитражного суда.

15.09.2020 администрация в ответе №14-11/2023 сообщила, что администрацией были предприняты все необходимые меры по направлению в адрес ООО "Грйнер-2000" для подписания договоров купли-продажи земельных участков во исполнение определения Арбитражного суда Воронежской области от 23.03.2016 по делу №А14-16503/2015 об утверждении мирового соглашения и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу №А14-5311/2016, при этом общество, получив данные договоры 28.08.2017, до настоящего времени их не подписало.

Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.05.2021 по делу №А14-19548/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.02.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

27.10.2021, 18.11.2021 общество обращалось в администрацию с требованиями провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки. Указало на необходимость явиться в МФЦ для регистрации договоров купли-продажи спорных земельных участков и соглашений о расторжении договоров аренды.

01.12.2021 общество обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:15:6000027:0005 площадью 215 га, расположенный по адресу: Воронежская обл., Нижнедевицкий район в границах СХА "Михнево".

15.12.2021 уведомлением №КУВД-001-2021-51036555/1 Управление Росреестра по Воронежской области сообщило о приостановлении государственной регистрации права в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Регистрирующим органом указано, что заявителем не представлено заявление о переходе права собственности от собственника земельного участка; представленный договор купли-продажи не отвечает требованиям действующего законодательства, содержит приписки, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, поскольку указанные приписки относятся к выкупной цене по договору, то регистрирующий орган пришел к выводу о несогласованности договора по всем существенным условиям; не представлен акт приема-передачи земельного участка.

Указав на уклонение администрации от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, общество обратилось в суд с настоящими требованиями. 

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 15 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права, возникающего на основании договора, осуществляется по заявлению сторон договора.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 15 Закона №218-ФЗ).

Пункт 3 статьи 551 ГК РФ также предусматривает, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Судами установлено, что на государственную регистрацию в Управление Росреестра в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от 08.08.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №А14-5311/2016, №А14-19548/2020 установлено, что договоры купли-продажи в отношении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 36:15:6000027:0005, сторонами не заключены, поскольку не согласованы по всем существенным условиям (стороны не достигли соглашение о размере выкупной цены). Сделки купли-продажи данных земельных участков по цене, указанной в решении Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу №А14-5311/2016, не состоялись.

Учитывая изложенное суды пришли к выводу о том, что представленный обществом на регистрацию договор купли-продажи не является правовым основанием возникновения у него права собственности на испрашиваемый земельный участок, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу №А14-1664/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3